編者按：衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品認(rèn)證中心已在其官方網(wǎng)站正式公布了車載導(dǎo)航儀包括導(dǎo)航手機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，并開始正式接受申請機(jī)構(gòu)的認(rèn)證申請。為了使廣大生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者對認(rèn)證細(xì)則有一個(gè)全面的了解，本報(bào)記者采訪了導(dǎo)航產(chǎn)品認(rèn)證中心主任李勝利。
認(rèn)證的作用及認(rèn)證機(jī)構(gòu)授權(quán)
記者：國家為什么要對導(dǎo)航產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證制度？
李勝利：國家之所以對衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證制度，主要是基于以下三個(gè)方面的考慮：
一是為了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的需要。由于導(dǎo)航產(chǎn)品的特殊性，消費(fèi)者在采購產(chǎn)品時(shí)很難驗(yàn)證產(chǎn)品導(dǎo)航性能的優(yōu)劣。認(rèn)證就是替消費(fèi)者把關(guān)，向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
二是為了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要。產(chǎn)品認(rèn)證有利于提高市場主體的守法意識，建立公平競爭的市場秩序。
三是為了促進(jìn)國際貿(mào)易的需要。世界發(fā)達(dá)國家非常重視推行產(chǎn)品認(rèn)證，歐美國家普遍實(shí)行了產(chǎn)品認(rèn)證及市場準(zhǔn)入制度。產(chǎn)品認(rèn)證及認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)，已成為國際貿(mào)易中消除非關(guān)稅壁壘的一種手段。按照國際慣例，建立與國際市場相適應(yīng)的產(chǎn)品認(rèn)證制度，通過認(rèn)證結(jié)果的互認(rèn)，在國際貿(mào)易中獲得雙邊或多邊認(rèn)可，經(jīng)過認(rèn)證的導(dǎo)航產(chǎn)品更有優(yōu)勢進(jìn)入國際市場，從而提高我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。相應(yīng)的，對我國進(jìn)口的導(dǎo)航產(chǎn)品也有了準(zhǔn)入依據(jù)。同時(shí)也可起到保障國家地理信息安全的作用。
記者：國家為什么會授權(quán)中國電子科技集團(tuán)公司第五十四研究所來承擔(dān)這項(xiàng)工作？
李勝利：主要是基于兩個(gè)方面的考慮：
一是中國電子科技集團(tuán)公司第五十四研究所(簡稱54所)在衛(wèi)星導(dǎo)航方面有200多人的專業(yè)隊(duì)伍、40多名檢驗(yàn)試驗(yàn)人員，有價(jià)值7000多萬元的檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備和測試環(huán)境，能夠完成車載、機(jī)載、船載導(dǎo)航型接收機(jī)、授時(shí)型接收機(jī)、大地測量型接收機(jī)等各類衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品的檢驗(yàn)試驗(yàn)工作，擁有國家級通信導(dǎo)航設(shè)備質(zhì)檢中心、國防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及河北省衛(wèi)星導(dǎo)航工程技術(shù)研究中心。
二是54所得到了工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局等部委的大力支持。
記者：作為國內(nèi)首家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是國家哪個(gè)部門授權(quán)的？有沒有授權(quán)的法律文件？
李勝利：我們于2009年12月14日獲得了國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)證書》，批準(zhǔn)號為CNCA-R-2009-154，授權(quán)范圍為船用全球定位系統(tǒng)(GPS)接收機(jī)和衛(wèi)星導(dǎo)航接收天線、船用導(dǎo)航設(shè)備、全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)接收設(shè)備、差分全球定位系統(tǒng)、導(dǎo)航定位接收機(jī)以及衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收機(jī)。
記者：從你們的官方網(wǎng)站上只看到了與車載導(dǎo)航產(chǎn)品有關(guān)的3類產(chǎn)品的認(rèn)證細(xì)則，那是不是說現(xiàn)在接受的產(chǎn)品認(rèn)證申請也僅限于這3類產(chǎn)品呢？
李勝利：是的。由于產(chǎn)品認(rèn)證的特殊性，必須針對不同類別的產(chǎn)品編制相應(yīng)的認(rèn)證細(xì)則，只有這樣認(rèn)證才有效、有意義。我們根據(jù)車載導(dǎo)航產(chǎn)品的特點(diǎn)編制了便攜式PND導(dǎo)航儀、嵌入式(包括前裝和后裝兩種)導(dǎo)航儀和導(dǎo)航手機(jī)3類產(chǎn)品的認(rèn)證細(xì)則。
記者：其他授權(quán)認(rèn)證的產(chǎn)品細(xì)則什么時(shí)候發(fā)布？
李勝利：我們將在1年內(nèi)陸續(xù)發(fā)布授權(quán)范圍內(nèi)的其他產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，請廣大企業(yè)和消費(fèi)者注意我們官方網(wǎng)站的信息發(fā)布。我們從2010年8月2日起接受企業(yè)的認(rèn)證申請。
申請認(rèn)證程序
記者：企業(yè)如何申請認(rèn)證？
李勝利：申請認(rèn)證的企事業(yè)單位 請 先 登 錄 我 們 的 網(wǎng) 站
從法律法規(guī)欄目處下載認(rèn)證實(shí)施細(xì)則。在細(xì)則中有認(rèn)證申請書，申請書填寫完畢后，按照細(xì)則中提供的地址寄給認(rèn)證中心秘書處，秘書處核實(shí)無誤后，我們將與申請單位簽訂認(rèn)證合同，認(rèn)證事宜正式生效。
記者：申請認(rèn)證的企業(yè)需要具備什么條件？
李勝利：按照細(xì)則規(guī)定，申請認(rèn)證的機(jī)構(gòu)必須是能夠承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體。從事產(chǎn)品制造的制造商擁有申請認(rèn)證的產(chǎn)品商標(biāo)，對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)法律責(zé)任。產(chǎn)品所使用的導(dǎo)航電子地圖應(yīng)經(jīng)國家測繪局審批并獲新聞出版部門的批準(zhǔn)。