電子信息產(chǎn)業(yè):力破核心基礎(chǔ)瓶頸
在信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃中,首次提出了核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的概念和目標(biāo)。核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)包括軟件、集成電路、關(guān)鍵元器件、工藝裝備和基礎(chǔ)材料等。其發(fā)展水平薄弱成為長期制約我國電子信息產(chǎn)業(yè)做強的瓶頸。促進核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“十一五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)突圍
在日前召開的電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行會議上,信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉在接受記者采訪時特別強調(diào),要加強產(chǎn)業(yè)在核心基礎(chǔ)方面的競爭力。他說,要進一步加快發(fā)展我國集成電路產(chǎn)業(yè),對909等重點項目實施升級改造工程,繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度,優(yōu)先發(fā)展設(shè)計業(yè),培育設(shè)計服務(wù)業(yè),推動集成器件生產(chǎn)線的建設(shè),建設(shè)植根于中國并具有核心競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)體系。要依托國內(nèi)制造業(yè)和信息化市場,大力實施重點領(lǐng)域軟件振興工程,通過系列應(yīng)用和示范項目,促進軟件與硬件融合發(fā)展。要鼓勵軟件企業(yè)承接跨國公司和傳統(tǒng)行業(yè)的服務(wù)外包業(yè)務(wù),加快發(fā)展,盡快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新型元器件要以新型顯示器件為突破口,以國家重大工程項目為支撐,提高TFT-LCD和等離子顯示器件的核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力,適應(yīng)國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展需要。要加強大型投資項目的協(xié)調(diào)與整合,推動地區(qū)間、企業(yè)間的合作,形成完整的產(chǎn)品線和完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司司長周子學(xué)說,要加強對平板顯示行業(yè)的政府和產(chǎn)業(yè)投入,要集中資源,集體攻關(guān),使中國的平板顯示產(chǎn)業(yè)能夠像當(dāng)年的彩電一樣形成一個產(chǎn)業(yè)集群。他說,平板顯示主要解決的是“看”,是“眼睛”的問題,如果在“眼睛”的問題上受制于人,就像盲人摸象一樣被動。只有重視和強調(diào)平板顯示在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位,才能為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供一個良好的基礎(chǔ)。
建立核心競爭力
“在世界范圍內(nèi),平板顯示產(chǎn)業(yè)之所以能在東亞國家興起,并成為一個產(chǎn)業(yè),是與東亞國家的政府投入和企業(yè)參與密不可分的。正是在國家的產(chǎn)業(yè)政策上,有了發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)的強勁的政策支持與資金配套,體現(xiàn)國家意志的產(chǎn)業(yè)投入和企業(yè)參與,才有平板顯示產(chǎn)業(yè)在日本、韓國等地的崛起?!敝茏訉W(xué)說。
而目前,中國平板顯示領(lǐng)域的投入明顯不足,不管是在國家的產(chǎn)業(yè)政策還是資金投入以及企業(yè)自身實力方面都明顯不足。平板顯示產(chǎn)業(yè)是個需要龐大資金投入的行業(yè),這一產(chǎn)業(yè)中幾家先行者,京東方、上廣電等都先后遭遇到資金瓶頸。
來自這些企業(yè)的人表示,靠單個企業(yè)單打獨斗發(fā)展平板顯示不可能。單個企業(yè)的投入僅是杯水車薪。既然平板顯示產(chǎn)業(yè)是核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),那么政府的政策和必要的啟動資金的投入,以及企業(yè)的共同參與,都是缺一不可的。只有這樣才能集中資源,使中國的平板顯示產(chǎn)業(yè)打個翻身仗。
中國企業(yè)在核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行創(chuàng)新和研發(fā)投入的融資渠道有限并且融資平臺不足,而類似于平板顯示這樣的產(chǎn)業(yè)動輒需要數(shù)百億元資金投入才能形成規(guī)模。而國內(nèi)企業(yè)自身有限的資金盤子,有限的融資渠道,狹窄甚至是缺失的融資平臺,導(dǎo)致企業(yè)在投入后往往因供血不足而中途擱淺。
來自熊貓集團的負(fù)責(zé)人說,平板顯示投入大,風(fēng)險高,前景不明朗。對于單個企業(yè)來說,風(fēng)險太大,難以消化。而這樣的產(chǎn)業(yè)大事,應(yīng)該政府牽頭,產(chǎn)業(yè)集中投入,企業(yè)共同參與,成果共享,風(fēng)險分擔(dān),才能使平板顯示真正做起來。
不光是平板顯示產(chǎn)業(yè),我們軟件產(chǎn)業(yè)的核心競爭力也有待加強。周子學(xué)先后幾次考察了印度的軟件產(chǎn)業(yè)。他說印度軟件業(yè)之所以有強勁競爭力,重要原因之一是它不僅局限在單純的軟件領(lǐng)域自身發(fā)展,而是通過外包的形式滲透進傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。他舉例說,印度的軟件業(yè)外包了美國的注冊會計師這一傳統(tǒng)業(yè)務(wù),通過這樣的方式,印度的軟件業(yè)可能進入硬件領(lǐng)域,具有軟件和硬件雙重特征,這對中國企業(yè)來說,恰是強勁的競爭所在。
多頭并舉夯實基礎(chǔ)
正因為核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府政策和資金的先行一步格外重要和必要。在政策層面,因為核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)關(guān)系國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。必要的國家政策的保障和相應(yīng)的配套措施的出臺,才能從國家意志層面上,從制度層面上,為核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪平道路,保駕護航。國家曾經(jīng)出臺了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,但一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,要真正在核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有所突破,就要有相應(yīng)的一個穩(wěn)定清晰而完整的政策體系,從發(fā)展規(guī)劃、資金配套、稅收等方面有一個完整的體系支撐,才能使核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
資金瓶頸嚴(yán)重制約著中國核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。婁勤儉認(rèn)為,為企業(yè)建立有效的融資平臺和融資環(huán)境,拓展融資渠道,集中資源辦大事,同時,建立產(chǎn)業(yè)內(nèi)的共用平臺,達成公共資源的集中與共享,并將在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)的評價等鼓勵研發(fā)與創(chuàng)新的配套政策跟上,才能使增強對核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的控制力不是一句空話。
周子學(xué)說,在今后每年的電子信息產(chǎn)業(yè)基金項目的資金安排中要加大對核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入。著眼于在產(chǎn)業(yè)化階段進行推動的電子信息產(chǎn)業(yè)基金以往的投入重點多是中小企業(yè),選擇那些有良好產(chǎn)業(yè)化前景的項目進行投入。今后,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將更多關(guān)注大企業(yè),關(guān)注大企業(yè)中的自主創(chuàng)新項目,關(guān)注對于提高大企業(yè)自主創(chuàng)新能力的支持。
在這點上,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金與大公司戰(zhàn)略的主旨是一脈相承的。盡管,信息產(chǎn)業(yè)資深專家董云庭說,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的資金盤子還是太小,可供投入的資金有限,可以支持的項目有限,但電子信息產(chǎn)業(yè)基金投向的改變也可以看成信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)的變化。更多向大企業(yè)中的自主創(chuàng)新項目傾斜,最終落點在關(guān)鍵處突破,從核心處提高,集中資源,在最緊要處努力,使產(chǎn)業(yè)真正做到又好又快發(fā)展。