6月29日早間消息（蔣均牧）移動互聯(lián)網(wǎng)既是當前ICT技術的熱點，也是“十二五”期間國家重點扶持發(fā)展的新興服務業(yè)態(tài)，它將移動通信和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最快、創(chuàng)新發(fā)展最活躍的領域聯(lián)系在一起，引發(fā)ICT產(chǎn)業(yè)的融合和重構。

在帶來巨大機遇的同時，移動互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展也給通信行業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡信息安全、流量爆炸式增長、運營商對產(chǎn)業(yè)的控制能力趨弱。

工信部通信發(fā)展司司長張峰28日在第五屆上海通信發(fā)展年會上指出，我國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展既有后發(fā)趕超的機會、也有再次掉隊的風險，迫切需要加強頂層設計、創(chuàng)新突破、構建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

移動互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展：手機上網(wǎng)用戶近12億

今天，移動互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍已邁入大發(fā)展階段。

一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境已構建完成，初步形成了以智能終端平臺為核心，產(chǎn)業(yè)縱向整合的生態(tài)體系，新業(yè)態(tài)、新市場蓬勃興起；另一方面，智能終端出貨量、手機移動寬帶用戶規(guī)模呈指數(shù)型上升。

截至2012年5月，蘋果移動應用商店中的應用數(shù)量已達65萬個，應用下載突破3百億次。微軟應用商店中的應用數(shù)量也超過了7.1萬個，許多互聯(lián)網(wǎng)、電信及終端企業(yè)開設了自營應用商店。同時，基于瀏覽器的微博應用也在高速增長。

2011年，移動智能終端出貨量達4.5億部，占比達50.9%。據(jù)國際電聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球手機用戶總量現(xiàn)已經(jīng)達到59億，移動通信滲透率已達87%。在全球所有手機用戶當中移動寬帶用戶將近12億，過去四年中全球移動寬帶應用量每年增長45%。

在我國，2011年智能終端出貨量達1.1億部，當于歷年出貨量的總和。截至2011年年底，手機網(wǎng)民規(guī)模達3.56億戶，同比增長37.5%。

ICT融合重構陣痛：多方面挑戰(zhàn)

移動互聯(lián)網(wǎng)加快了ICT融合的步伐，推動了通信業(yè)務模式的變革創(chuàng)新與開放，但也帶來多方面挑戰(zhàn)。

張峰表示，移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨安全和商業(yè)模式等挑戰(zhàn)，特別是在終端制造與應用服務一體化的模式下，安全化的問題更加集中，主要表現(xiàn)在移動應用商店和第三方服務器等方面，安全機制欠缺、操作系統(tǒng)漏洞、各類問題日益突出。

國內(nèi)的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還存在著國產(chǎn)操作系統(tǒng)以及生態(tài)體系相對薄弱的問題，規(guī)模較為分散，對第三方開發(fā)者缺乏吸引力；市場化進程滯后，營收能力也比較薄弱。

他進一步指出，移動互聯(lián)網(wǎng)從根本上改變了3G用戶需求的狀況，帶動了移動通信網(wǎng)絡流量爆炸式增長漲，給帶來嚴峻的質(zhì)量挑戰(zhàn)，考慮到無線網(wǎng)絡容量限制和頻譜資源稀缺則影響更為深遠：“大部分移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務不僅長期占用網(wǎng)絡資源，尤其是IP資源，而且這些資源的客戶端每隔幾秒，或者是幾分鐘會發(fā)送信息來維持其在線的狀態(tài)。美國、歐洲和日本多家知名移動運營商就曾因此導致網(wǎng)絡堵塞。”

對移動運營商而言，移動互聯(lián)網(wǎng)更意味著它們產(chǎn)業(yè)的控制能力被大幅削弱：“與以往相比，移動互聯(lián)網(wǎng)最大的特征就是開放，而開放帶來的后果是移動運營商的傳統(tǒng)封閉模式將被打破，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)被互聯(lián)網(wǎng)、終端企業(yè)所替代，尤其是在移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天這一問題更為突出。”

創(chuàng)造未來中國互聯(lián)網(wǎng)黃金時代

據(jù)張峰透露，未來工信部將把握機遇、迎接挑戰(zhàn)，從六方面推進我國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

“一是大力實施“寬帶中國”工程，全面構建寬帶融合、泛在、安全的下一代技術設施，加強移動寬帶網(wǎng)絡的發(fā)展和演進。二是積極地推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，構建產(chǎn)業(yè)體系。三是協(xié)作研發(fā)，推進操作系統(tǒng)、應用服務、智能終端等領域。”

“四是推動應用發(fā)展，制訂應用接口，優(yōu)先形成行業(yè)通用的高層應用平臺，同時也形成跨平臺的應用商店，推動大規(guī)模應用創(chuàng)新。五是加強市場監(jiān)管，倡導行業(yè)自律，規(guī)范競爭行為。六是加強網(wǎng)絡與信息安全的管理，創(chuàng)造安全的移動互聯(lián)網(wǎng)應用環(huán)節(jié)。”

上海市通信管理局局長陳皆重亦提出，希望運營商加強網(wǎng)絡能力建設，尤其數(shù)據(jù)的處理能力，從而為為移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供更高效的網(wǎng)絡服務機制。同時要求通信產(chǎn)業(yè)鏈加強合作與創(chuàng)新，選擇適合業(yè)務發(fā)展的商業(yè)模式與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務的創(chuàng)新。

他還重點強調(diào)，通信業(yè)界要大力推進移動互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)應用，以及注重人才隊伍建設，打造一批高端的復合型人才。