政府的援助并不是免費(fèi)午餐，它的本質(zhì)更多是交換———換的是你手頭最值錢(qián)的東西。繼汽車(chē)業(yè)、商業(yè)房地產(chǎn)業(yè)聯(lián)名上書(shū)美國(guó)政府之后，日前，三大電信巨頭AT&T、Verizon和Qwest又聯(lián)合致信美國(guó)商業(yè)部、農(nóng)業(yè)部以及聯(lián)邦電信委員會(huì)。他們表示對(duì)政府推行的寬帶援助計(jì)劃心存疑慮，稱(chēng)開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)不利于現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)秩序，并擔(dān)心政府部門(mén)間因利益之爭(zhēng)故意抬高條件。

政府干預(yù)不利競(jìng)爭(zhēng)

與汽車(chē)商和房地產(chǎn)商不同的是，美國(guó)電信公司巨頭寫(xiě)信不是為了要錢(qián)，而是要討價(jià)還價(jià)。他們?cè)谛胖斜硎?，非常?dān)心一旦接受華盛頓這筆旨在推廣寬帶普及的82億美元資助，就不得不聽(tīng)從于政府安排向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)，破壞寬帶市場(chǎng)現(xiàn)有的割據(jù)狀況。“不能讓寬帶援助計(jì)劃在政府官員的利益驅(qū)動(dòng)下深陷泥沼，”執(zhí)筆人美國(guó)電信行業(yè)組織執(zhí)行總裁Walter McCormick寫(xiě)道，“當(dāng)局不應(yīng)在援助之事上強(qiáng)加其他條件。”

業(yè)界對(duì)于刺激計(jì)劃的看法主要取決于怎樣理解關(guān)于擴(kuò)大寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)的規(guī)定。電信服務(wù)商反對(duì)的理由不外乎憂慮政府強(qiáng)迫他們開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)供他人使用，以及順帶妨礙他們已經(jīng)取得的定價(jià)權(quán)和帶寬分配權(quán)。現(xiàn)在看來(lái)，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激方案顯然比他前任的政策更樂(lè)于利用政治手段促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，這使得許多身處電信行業(yè)內(nèi)的人士都不得不對(duì)政府的這項(xiàng)新政策持審慎態(tài)度。

援助計(jì)劃難逃利益之爭(zhēng)

而這些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商的心不甘情不愿足以削弱這項(xiàng)政府干預(yù)的效果。

美國(guó)商務(wù)部高級(jí)顧問(wèn)Mark Seifert指出，政府已經(jīng)準(zhǔn)備好要為廣大電信公司提供援助，尤其希望得到大公司的支持。但是McCormick指出，寬帶援助計(jì)劃正在政府干預(yù)之下變成部門(mén)間利益斗爭(zhēng)的工具。如今，美國(guó)商業(yè)部和農(nóng)業(yè)部正在為這82億美元的分配問(wèn)題打得不可開(kāi)交，兩個(gè)部門(mén)都急于爭(zhēng)取到更多的份額以從這些電信公司刮到更多的油水。目前商業(yè)部取得了47億美元，而農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)支配另外25億美元。

評(píng)論家認(rèn)為，不管是否能拿到錢(qián)，這些電信巨頭都會(huì)花大力氣向政府確保和平而有所限制的競(jìng)爭(zhēng)格局。分析人士認(rèn)為，即使電信巨頭最終同意申請(qǐng)適度的援助用以擴(kuò)大現(xiàn)有的寬帶業(yè)務(wù)，或者答應(yīng)幫助各地政府進(jìn)行市政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但是他們不會(huì)因接受注資就同意向更多的政府干預(yù)敞開(kāi)大門(mén)。