沒有跡象表明在電信重組后會(huì)很快發(fā)放3G牌照。

對(duì)于3G牌照的發(fā)放現(xiàn)在仍在爭(zhēng)議之中。“目前反對(duì)聲音很強(qiáng)”，信產(chǎn)部電信研究院的一位資深專家說。

反對(duì)理由是中國(guó)發(fā)放3G牌照的環(huán)境仍是很不成熟的，TD尚在邁向成熟，而新興技術(shù)的發(fā)展也在加速，現(xiàn)階段在這個(gè)問題上，國(guó)家的謹(jǐn)慎態(tài)度不應(yīng)改變。

3G“泡沫”論再起

3G是否能盈利是引起新一輪牌照發(fā)放爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。較早開始3G商用建設(shè)的運(yùn)營(yíng)商似乎仍在水深火熱中備受煎熬。

1月初，李嘉誠(chéng)表示推遲公司3G業(yè)務(wù)扭虧時(shí)間表。他預(yù)計(jì)公司全球3G業(yè)務(wù)在2009年才可達(dá)到全年正現(xiàn)金流及EBIT(扣除利息和稅金前利潤(rùn))盈利。而之前，他曾認(rèn)為公司3G業(yè)務(wù)在2008年年內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)收支平衡，并將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)盈利。有外電評(píng)論稱，在這場(chǎng)漫長(zhǎng)的戰(zhàn)役中，李嘉誠(chéng)和他的公司被拖累得筋疲力盡。

“目前全世界3G運(yùn)營(yíng)商中，80%以上的收入來自話音服務(wù)，大多數(shù)都在賠錢。但3G的狂熱者們?nèi)栽诓粩嗟赝苿?dòng)其繼續(xù)成為行業(yè)發(fā)展的一種泡沫。現(xiàn)階段如果匆忙發(fā)放3G牌照，等同于一場(chǎng)沒有勝算的賭博行為。”一位在電信行業(yè)研究超過15年的資深分析師認(rèn)為。

一些專家也指出，中國(guó)在積極進(jìn)行TD-SCDMA試驗(yàn)階段沒有必要著急發(fā)放3G牌照。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究室主任王學(xué)慶此前也曾表示：中國(guó)政府選擇發(fā)放3G牌照需要格外謹(jǐn)慎，否則將危害國(guó)家利益。他強(qiáng)調(diào)指出，無論WCDMA、CDMA2000，還是TD-SCDMA的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在發(fā)放的時(shí)機(jī)都不成熟。

據(jù)他分析，急于發(fā)放3G牌照只會(huì)有利于國(guó)外電信設(shè)備商，特別是那些掌握著主要核心專利的企業(yè)。如果現(xiàn)在放開3G市場(chǎng)，只會(huì)讓正處于萌芽狀態(tài)的中國(guó)國(guó)內(nèi)電信企業(yè)因此失去主動(dòng)權(quán)和生存的機(jī)會(huì)，是非常有害的。

持這種觀點(diǎn)的專家不在少數(shù)，也包括了一直堅(jiān)持呼吁謹(jǐn)慎對(duì)待3G問題的北京郵電大學(xué)知名專家闞凱力教授。他認(rèn)為，3G在目前來看，仍缺乏明確的市場(chǎng)需求、成功的規(guī)模應(yīng)用和成熟的盈利模式。更為可怕的是，它已經(jīng)成為一個(gè)過時(shí)的技術(shù)。“國(guó)家再上3G，只有一個(gè)結(jié)論，就是必然會(huì)迅速被替代，而且會(huì)造成巨大的損失。”闞凱力稱。

“對(duì)于這樣的情況，摩根大通在其之前發(fā)布的報(bào)告中也有過類似分析，業(yè)界估計(jì)4G將于2011年可商業(yè)化，以中國(guó)6年(保守估計(jì)3~5年建成可規(guī)模運(yùn)營(yíng)的3G網(wǎng)絡(luò))的建設(shè)時(shí)間表來看，如果現(xiàn)在上3G，中國(guó)的投資可能會(huì)白白浪費(fèi)。”一位資深投行咨詢師稱，中國(guó)目前發(fā)放3G牌照，有違目前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的大背景，3G投資將可能很快沉淀，不但摧毀原有2G的萬億元固定投資，而且極可能成為今后更經(jīng)濟(jì)且先進(jìn)的新技術(shù)商用部署的巨大阻礙。

　　投資的“火坑”?

目前其他方面的態(tài)度是，電信設(shè)備制造商極力支持，而運(yùn)營(yíng)商比較中立，特別是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商拿到移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)權(quán)之后。

據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)3G啟動(dòng)后前六年的總體投入將會(huì)達(dá)到6000億元人民幣，其中每年投入接近1000億元。而據(jù)易觀國(guó)際的數(shù)據(jù)，2007年中國(guó)電信投資規(guī)模達(dá)到了2456億元，而這一數(shù)字對(duì)于3G預(yù)期投資來說僅為1/3。

北京郵電大學(xué)無線通信工程國(guó)際實(shí)驗(yàn)室首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李極冰認(rèn)為，必須冷靜地對(duì)待3G牌照問題，“目前中國(guó)3G的發(fā)展仍缺乏戰(zhàn)略價(jià)值評(píng)估體系，這將有可能導(dǎo)致相關(guān)決策失誤，并影響今后政策的一致性。他強(qiáng)調(diào)，科學(xué)的對(duì)3G經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的評(píng)估應(yīng)該包括五個(gè)部分：第一個(gè)是技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估體系，第二個(gè)是運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估體系，第三個(gè)是產(chǎn)業(yè)價(jià)值經(jīng)濟(jì)評(píng)估體系，第四個(gè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估體系，第五個(gè)是戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)評(píng)估體系”，李極冰說。

值得注意的問題是，2008年從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱的危險(xiǎn)性依然存在。2007年12月在京召開的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議透露出的信息顯示：2007年1~10月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)26.9%，新開工項(xiàng)目19.1萬個(gè)，同比增加2.25萬個(gè)。2008年繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，切實(shí)把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱已經(jīng)成為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

由此，有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家認(rèn)為，在過熱增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下投資缺乏戰(zhàn)略價(jià)值評(píng)估的3G，將等同于跳入“投資的火坑”。

闞凱力認(rèn)為，3G在未來幾年被新興技術(shù)替代將是大勢(shì)所趨。新興技術(shù)的成本將大大低于3G，而性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出，并沒有必要一定采用3G。特別是發(fā)放3G牌照將浪費(fèi)固定投資。3G在話音業(yè)務(wù)上的性能和成本根本不可能對(duì)2G形成替代優(yōu)勢(shì)，考慮到我國(guó)已經(jīng)投入近萬億元建設(shè)的2G網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)發(fā)展以話音業(yè)務(wù)為主的3G沒有必要，如果3G開始部署，不久之后4G進(jìn)入商用，部署3G的巨大投資將要成為沉淀成本。

“現(xiàn)階段發(fā)放3G牌照是逆流宏觀經(jīng)濟(jì)的行為。把巨額國(guó)有資產(chǎn)押寶于一項(xiàng)既沒有明顯需求、又沒有成功把握的業(yè)務(wù)，是否是對(duì)廣大人民群眾的根本利益負(fù)責(zé)的做法?中國(guó)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)投資過熱的苗頭，如果缺乏過硬的價(jià)值評(píng)估體系，大規(guī)模投資3G的風(fēng)險(xiǎn)誰來承擔(dān)?”一位經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家同樣質(zhì)疑于3G牌照的發(fā)放。

“3G的投入巨大，日本NTT DOCOMO可以去投，李嘉誠(chéng)‘砸鍋賣鐵’也可以去投——因?yàn)樗ǖ氖亲约旱腻X，而運(yùn)營(yíng)商花的是國(guó)家的錢，就算不全由政府買單，也可能造成社會(huì)資本的巨大浪費(fèi)。”闞凱力表示。他呼吁3G牌照的發(fā)放應(yīng)該經(jīng)過全國(guó)人民代表大會(huì)討論通過，而不能成為一項(xiàng) “賭博行為”。