針對最近盛傳的“拆分中國聯(lián)通”的電信業(yè)重組方案，昨天有電信專家接受時報記者采訪時認(rèn)為，如果硬性把聯(lián)通拆分成兩部分，并入兩大固網(wǎng)運營商，對競爭格局將有不利影響，而且會加重電信和網(wǎng)通的管理成本。

　　將使電信改革走回頭路

　　最近，有不同的消息來源說，國家目前正在考慮電信業(yè)新一輪的重組方案，很可能把中國聯(lián)通拆分成兩部分，分別并入中國電信和中國網(wǎng)通。據(jù)說，近期國務(wù)院將聽取各大運營商的意見，而國資委正在制定方案。按照上述方案，聯(lián)通的GSM、CDMA兩大網(wǎng)絡(luò)將分別歸入或者租賃給中國電信和中國網(wǎng)通，以實現(xiàn)組建全業(yè)務(wù)運營商的改革目標(biāo)。

　　“為什么當(dāng)年國家要把中國移動從中國電信分拆出來？”電信專家、北京郵電大學(xué)教授闞凱力教授認(rèn)為，拆分聯(lián)通方案不利于電信市場的競爭格局。他認(rèn)為，把聯(lián)通的移動通信業(yè)務(wù)并入電信和網(wǎng)通后，兩大固網(wǎng)運營商成為全業(yè)務(wù)運營商。事實上，全業(yè)務(wù)運營商因為掌握著市話網(wǎng)，有“天然壟斷”的優(yōu)勢，這就是為什么當(dāng)年剝離中國移動的原因。闞凱力認(rèn)為，如果按照這種方案“重組”電信業(yè)，無疑是使電信改革走上了回頭路。

　　不過，闞教授認(rèn)為，如果中國聯(lián)通自主將其GSM和CDMA兩張網(wǎng)拆分成兩家獨立的運營商，各自運作，不與其他運營商合并，則未嘗不是一個利于競爭的好方法。

　　反而加重電信網(wǎng)通成本

　　電信業(yè)咨詢機構(gòu)Frost & Sullivan 總經(jīng)理王煜全認(rèn)為，由政府操刀硬性分拆聯(lián)通，并不符合市場經(jīng)濟的原則。而且，上述方案對于中國電信和中國網(wǎng)通并無好處，反而加重了其管理成本?！叭珮I(yè)務(wù)并非對于所有運營商都是優(yōu)勢，這要以管理完善作為前提。把CDMA和GSM分別并入電信和網(wǎng)通，后兩者網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)種類增多，要完成整合至少需要耗費一兩年的時間”，王煜全說。

　　事實上，一些運營商內(nèi)部人士也認(rèn)為，兩網(wǎng)拆分重新并入另外一家運營商，是非常復(fù)雜的問題，因為目前CDMA和GSM兩網(wǎng)有不少的設(shè)備是共享的，不可能清晰分割。

　　另一方面，王煜全認(rèn)為，上述拆分重組方式，除非當(dāng)重組后電信和網(wǎng)通不會上馬3G，否則并沒有解決重復(fù)建設(shè)和兩網(wǎng)競爭的問題，僅僅是牌照發(fā)放的數(shù)量少了一張而已，對于節(jié)約3G投資并沒有太大的好處。