信息產(chǎn)業(yè)部近日召開司局長會議，對今年全國信息產(chǎn)業(yè)工
作會議的落實情況及前五個月的工作進(jìn)行總結(jié)，部署下一階段工作。部黨組書記、部長王旭東在會
上深入分析了當(dāng)前非典型肺炎疫情對信息產(chǎn)業(yè)工作的影響，提出了下一階段的工作要點。他強調(diào)，
當(dāng)前一定要統(tǒng)一思想，克服松懈情緒，善始善終打贏防治非典攻堅戰(zhàn)；加強宏觀指導(dǎo)，為行業(yè)發(fā)展
創(chuàng)造良好的環(huán)境；認(rèn)真轉(zhuǎn)變政府職能，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序；搞好指導(dǎo)與服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)品
出口和利用外資工作；推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，加快實施大公司戰(zhàn)略；抓好信息技術(shù)應(yīng)用，為促
進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，努力完成今年信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各項任務(wù)。



王部長指出，全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議確定了今年工作的總
體要求、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。十屆人大一次會議以后，部黨組按照中央的部署，完成了工作交
接，保持了工作的連續(xù)性和正常運轉(zhuǎn)。5個月來，信息產(chǎn)業(yè)部結(jié)合部門實際，積極推動各項工作的
開展，取得了階段性成效。



——抗擊非典工作取得積極成效。面對突如其來的非典疫
情，部黨組認(rèn)真貫徹中央的精神，多次召開會議進(jìn)行部署，要求各單位加強領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識防治非
典工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，打好防治非典攻堅戰(zhàn)。全國信息
產(chǎn)業(yè)樹立大局意識，加強管理、協(xié)調(diào)與維護(hù)，網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量明顯提高。通信企業(yè)為各級地方醫(yī)
療防疫機構(gòu)的信息系統(tǒng)提供了大量優(yōu)質(zhì)電路和中繼線，建設(shè)了全國性的和省一級的寬帶視頻通信系
統(tǒng)，為防治非典指揮調(diào)度、信息傳遞、遠(yuǎn)程醫(yī)療等活動提供了可靠的信息網(wǎng)絡(luò)支持，得到中央領(lǐng)導(dǎo)
同志的充分肯定。電子科研單位、企業(yè)研制出了防治非典專用儀器、軟件，對醫(yī)療防疫部門防治非
典工作幫助很大。全行業(yè)積極為抗擊非典捐款捐物價值1.65億元。



——全行業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展。今年以來，信息產(chǎn)業(yè)
部加大行業(yè)發(fā)展的工作力度，在宏觀規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、市場監(jiān)管等方面繼續(xù)采取一系列
有力措施，有力地推動了行業(yè)的快速發(fā)展。1～4月，全國信息產(chǎn)業(yè)完成增加值1923億元，比上年
同期增長33.4％，約高于今年同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅20個百分點以上。其中，電子信息產(chǎn)品制造
業(yè)和軟件業(yè)完成931億元，通信業(yè)完成992億元。通信業(yè)繼續(xù)保持快速增長的勢頭。1～4月，全國
通信業(yè)務(wù)收入完成1653.1億元，同比增長17.2％。其中，郵政業(yè)務(wù)收入完成175.8億元，增長
9％；電信業(yè)務(wù)收入完成1477.3億元，增長18.2％。電話用戶繼續(xù)保持較大規(guī)模增長，全國累計新
增3452.9萬戶，月均新增863.2萬戶，總數(shù)達(dá)到4.55億。其中，固定電話用戶達(dá)到2.29億戶，移
動電話用戶達(dá)到2.25億戶。通信固定資產(chǎn)投資完成388.3億元，同比增長45.4％，高于全社會固定
資產(chǎn)投資增幅17.9個百分點。前4個月通信業(yè)投資已完成年計劃的18.5％，是近兩年來投資完成最
好的時期。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。1～4月，全行業(yè)累計完成銷售收入
4524億元，同比增長28.9％。出口繼續(xù)保持強勁增長，達(dá)到362.5億美元，同比增長45.5％，約
占全國外貿(mào)出口額的29.7％。全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善，實現(xiàn)利稅總額234億元，增長12.3％。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)不同程度的增長，生產(chǎn)手機5168萬部，增長67.4％，國內(nèi)品牌手機市場占有率
突破50％；生產(chǎn)集成電路43億塊，增長45％。軟件與系統(tǒng)集成銷售收入450億元，同比增長22％。



——法制建設(shè)和市場監(jiān)管工作進(jìn)一步加強。進(jìn)一步加快了
《電信法》起草工作，發(fā)布了《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》和《電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作管理辦法》
兩項部門規(guī)章。繼續(xù)清理、廢止了一批不符合世貿(mào)規(guī)則和當(dāng)前形勢的文件。在市場監(jiān)管方面，突出
抓了互聯(lián)互通工作，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多個方面采取措施，抓緊研究制訂網(wǎng)間結(jié)算體系及互聯(lián)
互通監(jiān)測系統(tǒng)的前期工作，并起草了互聯(lián)互通刑事責(zé)任司法解釋條文代擬稿，報請最高人民法院出
臺實施。初步建立了資費集體審議機制和電信資費違規(guī)行為通報制度。信息安全管理和無線電管理
工作進(jìn)一步加強，全國無線電監(jiān)測骨干網(wǎng)基本建立。



圓滿完成了“兩會”期間通信保障及無線電監(jiān)測任務(wù)，在
保障信息安全、維護(hù)電波秩序、打擊“法輪功”邪教組織破壞衛(wèi)星通信的斗爭中發(fā)揮了重要作用。



王部長指出，下一階段，我們要按照中央的要求和國務(wù)院
有關(guān)會議精神，處理好防治非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，堅持“兩手抓”，把各項工作扎扎實實地推向
深入。他強調(diào)，當(dāng)前的工作要突出六個重點：



——克服松懈情緒，善始善終打贏防治非典攻堅戰(zhàn)。目前
防治工作形勢依然嚴(yán)峻，防治工作正處在關(guān)鍵時期。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，繼續(xù)不折不扣
地落實并完善應(yīng)急預(yù)防機制和各項措施，對于辦公樓、宿舍樓、所屬賓館、療休院所及各類地下空
間等場所，還要堅持防疫消毒制度，認(rèn)真做好人員防護(hù)工作，盡力避免新的感染。要嚴(yán)格疫情報告
制度，堅持“四早”，不得瞞報、緩報和漏報。要繼續(xù)做好全行業(yè)抗擊非典的有關(guān)工作。通信保
障、通信服務(wù)、信息安全管理等工作不能有絲毫的放松，必須繼續(xù)抓好落實。



——加強宏觀指導(dǎo)，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。發(fā)展是
第一要務(wù)。我們要按照國務(wù)院的精神，對照年初工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，加強全局性、方向性、
戰(zhàn)略性問題的研究，制定、完善和調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和業(yè)務(wù)政策，落實好現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策，
并積極向國務(wù)院和有關(guān)綜合部門提出政策建議，把我們的政策意見納入國家產(chǎn)業(yè)政策的范疇，進(jìn)一
步改善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，要高度重視非典疫情對信息產(chǎn)業(yè)的影響。要在思想上高度重視，
把困難估計得充分一點，把影響周期預(yù)想得長一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得扎實一點，把工作預(yù)案制定
得周密一點，努力把非典帶來的負(fù)面影響降到最低程度，確保各項發(fā)展目標(biāo)的完成。同時也要看
到，經(jīng)過多年的發(fā)展、改革，我們具備了克服非典影響、戰(zhàn)勝各種困難的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。疫情的發(fā)[!--empirenews.page--]
生，使人們進(jìn)一步認(rèn)同了信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)在生產(chǎn)生活中的作用，在客觀上刺激了社會對信息網(wǎng)
絡(luò)和各類業(yè)務(wù)應(yīng)用新的需求，從而為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，帶來了新的市場空間。



——認(rèn)真轉(zhuǎn)變政府職能，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
十六大提出要完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，對轉(zhuǎn)變政府職能提出
了明確的要求。我們要按照中央的要求，真正從思想認(rèn)識和工作方式上解決好管什么、怎么管的問
題，以轉(zhuǎn)變職能，營造公平、有效、有序的市場競爭環(huán)境為目標(biāo)，通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等
手段實施政府監(jiān)管。采取有效措施，解決市場經(jīng)濟(jì)秩序方面存在的各種問題。要重點整治和規(guī)范產(chǎn)
品質(zhì)量不合格、價格無序競爭、阻礙互聯(lián)互通、售后服務(wù)質(zhì)量差等問題。我們必須從講政治、顧大
局的高度，結(jié)合行業(yè)實際，采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實。為此，部成立了整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序工作
領(lǐng)導(dǎo)小組，并已開展工作。當(dāng)前，要將解決互聯(lián)互通不暢作為監(jiān)管工作的重中之重。從多方面采取
切實有效的“硬措施”，逐步理順網(wǎng)間結(jié)算關(guān)系，合理處理利益分配問題，加快建設(shè)網(wǎng)間通信監(jiān)控
系統(tǒng)，加大協(xié)調(diào)和處理力度，確保網(wǎng)間通信暢通。對于阻礙甚至破壞互聯(lián)互通的企業(yè)單位負(fù)責(zé)人和
有關(guān)人員，要依照有關(guān)規(guī)定堅決予以查處。要依法規(guī)范電信資費價格管理，遏制惡性價格戰(zhàn)的蔓
延。繼續(xù)做好電信設(shè)備入網(wǎng)管理，加大通信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度，維護(hù)用戶合法權(quán)益。進(jìn)一步加強信
息安全管理，加快有關(guān)技術(shù)設(shè)施的建設(shè)，加強對手機短信的管理。繼續(xù)做好無線電管理的各項工
作。



——搞好指導(dǎo)與服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)品出口和利用外資工作。針
對我國加入世貿(mào)組織之后出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是非典疫情帶來的影響，要采取積極有效的
應(yīng)對措施，千方百計增加出口。要加強對出口工作的分類指導(dǎo)，把工作中遇到的矛盾、困難和問題
分析深、分析透，及時掌握形勢的變化，有針對性地采取措施，千方百計?？蛻?、保渠道、保定
單、保市場。要認(rèn)真履行我國加入世貿(mào)組織的各項承諾，加強對國際市場的非貿(mào)易壁壘的研究，提
出重要商品技術(shù)壁壘應(yīng)對預(yù)案，妥善解決貿(mào)易爭端。要引導(dǎo)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓新
興市場。要加大支持力度，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口，提高產(chǎn)品附加值。當(dāng)前電子信息產(chǎn)
品的出口形勢很好，這是多年努力的結(jié)果，要繼續(xù)加大工作力度，繼續(xù)保持這一好的勢頭。



——推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，加快實施大公司戰(zhàn)略。加
強對電子信息百強企業(yè)聯(lián)合、兼并和資產(chǎn)重組的指導(dǎo)，盡快培育一批具有國際競爭實力的大型企業(yè)
集團(tuán)。抓緊實施國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園的指導(dǎo)意見，并做好試點工作。啟動數(shù)字電視專
項，加快新一代移動通信、數(shù)字化視聽產(chǎn)品等新型消費類電子產(chǎn)品的研發(fā)和市場培育。電子發(fā)展基
金等資金的使用要按照產(chǎn)業(yè)政策向重點領(lǐng)域傾斜，支持核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作，支持有利于
增強國際競爭力的項目，使有限的資金發(fā)揮更大的引導(dǎo)作用。



——抓好信息技術(shù)應(yīng)用，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展
服務(wù)。針對非典疫情的發(fā)生和蔓延，中央提出進(jìn)一步解決城市和農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)
展的問題，增強政府對公共事務(wù)和全社會抗御各種災(zāi)害的能力。這對信息產(chǎn)業(yè)提出了新的要求，帶
來了新的機遇。要充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，積極配合有關(guān)部門建立公共應(yīng)急反應(yīng)機制，搞好基礎(chǔ)
數(shù)據(jù)庫、軟件開發(fā)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，確保各部門信息系統(tǒng)安全暢通和信息的快速、準(zhǔn)確、真實傳
遞，以提高應(yīng)對突發(fā)事件的信息處理能力，為抗擊災(zāi)害、減少損失發(fā)揮積極的作用。當(dāng)前，要按照
抗擊非典工作的需要，為衛(wèi)生防疫部門信息系統(tǒng)提供先進(jìn)可靠的技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)支持。同時，要繼續(xù)大
力發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療和網(wǎng)絡(luò)娛樂等各項應(yīng)用，把國務(wù)院提出的規(guī)范和
完善電信、互聯(lián)網(wǎng)消費環(huán)境的要求落到實處，這既是國家和社會的需要，也為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了
新的市場。



王部長還就轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)提出要求，他希望機關(guān)公務(wù)員和
各單位工作人員要樹立大局觀念，提高執(zhí)行中央決策和部署的自覺性；要進(jìn)一步增強責(zé)任意識，轉(zhuǎn)
變工作作風(fēng)，越是在特殊時期，越是有困難，就越是要保持昂揚向上的精神狀態(tài)，越是要發(fā)揮模范
帶頭作用，堅守崗位，恪盡職守，以自己的實際行動經(jīng)受住特殊時期的考驗；增強服務(wù)意識，營造
協(xié)同合作的良好氛圍，使各項工作緊張、有序、高效運轉(zhuǎn)。



王部長指出，今年的工作已經(jīng)取得了階段性的成效，下一
階段的任務(wù)還很艱巨，不可預(yù)測的因素還很多，在目前工作基礎(chǔ)上實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)還需要付出艱
辛的努力。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實國務(wù)院的決策和部署，
在多年工作的基礎(chǔ)上，群策群力，開拓進(jìn)取，扎實工作，奪取防治非典工作和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面
勝利。



摘自《人民郵電報》