山西省經(jīng)信委在2014年春節(jié)后發(fā)布了《加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，山西省將實(shí)施公共領(lǐng)域LED照明全覆蓋工程，到2015年，力爭(zhēng)全省公共照明領(lǐng)域完成LED照明燈具改造。

政策的力推加之照明產(chǎn)品價(jià)格迅速下滑，使得國(guó)內(nèi)LED公共照明市場(chǎng)的需求量隨之激增，整個(gè)LED產(chǎn)業(yè)鏈的投資重心正逐步向中下游轉(zhuǎn)移。

但與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)缺失、惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品同質(zhì)化以及質(zhì)量層次不齊等諸多問(wèn)題亦隨之而來(lái)，在此種發(fā)展背景下，規(guī)模、實(shí)力不等的LED照明企業(yè)開始走向分化，而LED照明市場(chǎng)亦呈現(xiàn)出新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

雖然過(guò)去的一年，國(guó)內(nèi)LED公共照明市場(chǎng)發(fā)展如火如荼，但不容忽視的是，各LED企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品良莠不齊以及質(zhì)量隱患等問(wèn)題亦是層出不窮。

2013年10月底，廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、江門、順德等9個(gè)地區(qū)的40家企業(yè)生產(chǎn)的LED路燈及光源控制器產(chǎn)品40批次抽查結(jié)果顯示，不合格產(chǎn)品比例高達(dá)25%。

此外，在近兩年全國(guó)各地已施工完畢的LED工程照明改造項(xiàng)目中，不少LED路燈改造項(xiàng)目出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量問(wèn)題。如南昌八一大道、浙江金華市婺城新城區(qū)金沙街、東莞莞城街道等多地的LED路燈改造工程均因瞎燈事故而頻遭投訴。

推及原委，上述品質(zhì)事故的主要責(zé)任自然在于，中標(biāo)企業(yè)及生產(chǎn)制造廠商對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管控缺失，或有意對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行偷工減料。但一個(gè)常被忽視的現(xiàn)象是，某些地方政府在招標(biāo)時(shí)，一方面要求投標(biāo)企業(yè)的LED路燈產(chǎn)品必須保證高質(zhì)量、高性能等要求，但在評(píng)標(biāo)時(shí)卻又把價(jià)格壓得相當(dāng)?shù)?，?dǎo)致供應(yīng)商或生產(chǎn)廠家根本難以賺取相當(dāng)利潤(rùn)。

例如2013年曾引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注的山西20億元行政村街道LED路燈亮化工程，不少中標(biāo)LED企業(yè)紛紛表示成本過(guò)高，利潤(rùn)太低，而選擇成本較低的南方企業(yè)代做，還有某些企業(yè)中標(biāo)后甚至選擇退標(biāo)。

除質(zhì)量隱患外，下游LED照明企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)也時(shí)有發(fā)生。

“在中標(biāo)南海大道LED路燈節(jié)能改造標(biāo)段項(xiàng)目后，落選的投標(biāo)供應(yīng)商曾去投訴我們惡意壓價(jià)，實(shí)際上他們?cè)诟?jìng)標(biāo)過(guò)程中價(jià)格壓的最厲害?！睏钴S華無(wú)奈地表示，在市政工程照明項(xiàng)目中，這種惡性競(jìng)爭(zhēng)早已屢見(jiàn)不鮮，很難找到折衷的解決辦法。

“受政府換屆影響，2013年國(guó)內(nèi)LED路燈等工程照明市場(chǎng)進(jìn)展有所放緩，各LED企業(yè)對(duì)政府訂單的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。”德豪潤(rùn)達(dá)董秘鄧飛告訴記者，隨著近年來(lái)新進(jìn)LED照明企業(yè)數(shù)量逐漸增多，以及上規(guī)模的上、中游LED企業(yè)加快向下游垂直整合，LED工程項(xiàng)目市場(chǎng)容量已經(jīng)相當(dāng)有限。

“市政工程項(xiàng)目決策過(guò)程中政策的波動(dòng)性比較大，所以LED行業(yè)今后更大的發(fā)展在商業(yè)照明領(lǐng)域。”勤上光電副總經(jīng)理祝炳忠曾表示，LED照明終究還是要走向民用市場(chǎng)。