信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司司長(zhǎng)周子學(xué)：

信息技術(shù)發(fā)展離不開創(chuàng)業(yè)投資

發(fā)展基金(簡(jiǎn)稱電子基金)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資探索。截止到2006年底，共投資項(xiàng)目24個(gè)，投資金額2.66億元，平均每個(gè)項(xiàng)目投資1100萬(wàn)元。從行業(yè)領(lǐng)域看，投資項(xiàng)目均在信息產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，分布在軟件、集成電路、電子基礎(chǔ)產(chǎn)品和計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)四個(gè)專業(yè)。從地區(qū)分布看，投資面向全國(guó)各個(gè)地區(qū)，目前相對(duì)集中在華北、華東地區(qū)，兩個(gè)區(qū)域的投資項(xiàng)目和金額占總量的80%左右。

創(chuàng)投成效顯著

經(jīng)過(guò)八年積極探索，電子發(fā)展基金創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、探索了促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新途徑。電子發(fā)展基金進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資嘗試，是信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力所做的有益探索。以往電子發(fā)展基金主要以無(wú)償資助為主，支持方式單一，無(wú)法解決企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期對(duì)資本的需求。為了支持一批高技術(shù)企業(yè)迅速產(chǎn)生并成長(zhǎng)壯大，在財(cái)政部的大力支持和指導(dǎo)下，我們探索拿出部分資金以股權(quán)投資方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持。幾年來(lái)，培養(yǎng)成長(zhǎng)起不少像中星微這樣的高科技中小企業(yè)。實(shí)踐證明，這種以財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，投入少、
見效快、帶動(dòng)強(qiáng)，符合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，也符合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。

二、培養(yǎng)了一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)。電子發(fā)展基金投資項(xiàng)目經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審慎的選擇，有獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平或國(guó)際先進(jìn)水平。

天津巴莫科技股份有限公司是國(guó)內(nèi)最大的鋰離子電池新型功能材料生產(chǎn)企業(yè)之一，經(jīng)濟(jì)效益良好，電子發(fā)展基金投入1000萬(wàn)元，已獲得450萬(wàn)元分紅；上海新傲科技有限公司開發(fā)了離子注入鍵合(Simbond)技術(shù)，是一項(xiàng)具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的SOI制造新技術(shù)；凱明信息科技股份有限公司自主研發(fā)3G移動(dòng)終端核心芯片和解決方案，是目前能提供TD-SCDMA終端芯片方案的四家廠商之一，為填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白發(fā)揮了積極作用；廣州廣電運(yùn)通金融電子股份有限公司為客戶提供高品質(zhì)的金融自助設(shè)備及其系統(tǒng)解決方案，已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最大的ATM及金融電子設(shè)備供應(yīng)商；北京軟通動(dòng)力信息技術(shù)有限公司是中國(guó)領(lǐng)先的專業(yè)IT服務(wù)商，軟件外包業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，在不斷增長(zhǎng)的日、韓、歐美軟件外包市場(chǎng)，已經(jīng)成為一個(gè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者;武漢立得空間信息技術(shù)發(fā)展有限公司的移動(dòng)道路測(cè)量系統(tǒng)具備世界領(lǐng)先水平，并已取得良好的經(jīng)濟(jì)效益；安徽中科大訊飛信息科技有限公司掌握語(yǔ)音合成核心技術(shù)，是語(yǔ)音技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究時(shí)間最長(zhǎng)、專業(yè)人才最多及市場(chǎng)占有率最高的公司。電子發(fā)展基金對(duì)這些項(xiàng)目的投資，提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，也提高了所在行業(yè)的整體技術(shù)水平。

三、吸引了一批海外留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)派出了幾十萬(wàn)優(yōu)秀人才出國(guó)留學(xué)。這些人才學(xué)成后，相當(dāng)一部分留在發(fā)達(dá)國(guó)家從事高科技研發(fā)工作。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，越來(lái)越多的留學(xué)生希望回國(guó)創(chuàng)業(yè)。但由于對(duì)國(guó)內(nèi)法律、商業(yè)等不熟悉，難以籌集到創(chuàng)業(yè)資金，難下回國(guó)創(chuàng)業(yè)的決心。電子發(fā)展基金的投資，不僅為企業(yè)解決了資金問題，也為留學(xué)人員創(chuàng)造了更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。電子發(fā)展基金對(duì)中星微電子公司的成功投入，在留學(xué)人員中產(chǎn)生了很大反響。目前，基金投資項(xiàng)目中，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)占到三分之一。

四、培育了創(chuàng)業(yè)投資管理公司和專業(yè)化人才。為便于股權(quán)管理，我們?cè)O(shè)立了專業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)盈富泰克創(chuàng)業(yè)投資有限公司。盈富泰克在管理基金創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目過(guò)程中，不斷熟悉和掌握創(chuàng)業(yè)投資國(guó)際規(guī)則，了解電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律，積極摸索和積累經(jīng)驗(yàn)，逐步培育和建立了國(guó)際化的創(chuàng)業(yè)投資團(tuán)隊(duì)，得到了國(guó)內(nèi)外同行的認(rèn)可，在創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)內(nèi)樹立了良好形象。2006年，盈富泰克公司榮獲了中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)/基金評(píng)比最佳投資獎(jiǎng)。該公司還積極走向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。最近，他們利用國(guó)際投資者看好中國(guó)投資的機(jī)會(huì)，在境外募集設(shè)立盈富泰克太平洋基金，成為第一家以本土管理團(tuán)隊(duì)為主在海外融資成功的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

五、引導(dǎo)和帶動(dòng)了社會(huì)資本對(duì)高科技創(chuàng)新企業(yè)的投資。電子發(fā)展基金作為政府資金，對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)采取股權(quán)投資方式進(jìn)行投資，明顯提升了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信譽(yù)，鼓舞了其他商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資資金跟進(jìn)投資，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步融資。在當(dāng)前資本市場(chǎng)退出機(jī)制不完善、信用體系不健全、創(chuàng)業(yè)人才缺乏，以及社會(huì)資本不愿進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的情況下，財(cái)政資金支持必不可少。因此，利用發(fā)展基金開展創(chuàng)業(yè)投資具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

六、取得了較好的投資回報(bào)。電子發(fā)展基金在24個(gè)項(xiàng)目中投資2.66億元，投資股權(quán)的價(jià)值達(dá)4.97億元，增值率為86.8%，取得了良好的回報(bào)。特別是中星微電子公司于2005年11月15日在美國(guó)納斯達(dá)克證券市場(chǎng)成功上市，基金的原始投入增值了20多倍。在未來(lái)兩年，電子發(fā)展基金投資的部分企業(yè)還將陸續(xù)上市，電子發(fā)展基金創(chuàng)業(yè)投資正進(jìn)入良性循環(huán)軌道。