[摘要] 目前，中國電動(dòng)汽車的發(fā)展處在一個(gè)非常重要的時(shí)期。經(jīng)歷五年十城千輛示范工程的積累，我們無論在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式還是基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)化應(yīng)用等各個(gè)方面應(yīng)該說都取得了很大的進(jìn)展。

陳清泰：非常高興能在兩會(huì)期間和汽車界的兩會(huì)代表見面，今天能夠給我這么一個(gè)機(jī)會(huì)來介紹一下中國電動(dòng)汽車發(fā)展百人會(huì)有關(guān)問題的背景和籌備情況。

李嵐清同志在前年的時(shí)候就曾經(jīng)邀請(qǐng)我和吳敬璉同志到他那里討論電動(dòng)汽車的發(fā)展問題。在去年10月我們也有過一次討論，在這個(gè)期間討論的主要是中國電動(dòng)汽車發(fā)展的形式，技術(shù)轉(zhuǎn)軌帶來超越發(fā)展的機(jī)會(huì)和中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策方面的問題。汽車動(dòng)力技術(shù)的電動(dòng)化帶來的影響是極其深刻的，電動(dòng)汽車已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)汽車專業(yè)的范疇，涉及跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，涉及生產(chǎn)消費(fèi)的轉(zhuǎn)型，也涉及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)等等。嵐清同志他希望我們能夠搭建一個(gè)非官方的平臺(tái)，邀請(qǐng)有關(guān)人士開展電動(dòng)汽車的技術(shù)政策研究，研討和交流合作，同時(shí)為有關(guān)部門提供一些咨詢建議，以此來促進(jìn)中國電動(dòng)汽車在開放條件下實(shí)現(xiàn)健康的發(fā)展。

目前，中國電動(dòng)汽車的發(fā)展處在一個(gè)非常重要的時(shí)期。經(jīng)歷五年十城千輛示范工程的積累，我們無論在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式還是基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)化應(yīng)用等各個(gè)方面應(yīng)該說都取得了很大的進(jìn)展。特別是把節(jié)能和新能源汽車上升到國家戰(zhàn)略之后，推進(jìn)的力度在加大。而環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的倒逼，使政府和社會(huì)對(duì)電動(dòng)汽車的發(fā)展形成了廣泛的共識(shí)。

去年四季度，國家落實(shí)節(jié)能和新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的步伐明顯加快，使我國電動(dòng)汽車由試驗(yàn)示范期進(jìn)入了苗圩部長所講的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)入期。馬凱副總理帶領(lǐng)部委領(lǐng)導(dǎo)就電動(dòng)汽車發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研中，他對(duì)新能源汽車提出了有必要、有基礎(chǔ)、有差距、有機(jī)遇的判斷，我想這非常符合我們當(dāng)前的實(shí)際情況。另外，他再次強(qiáng)調(diào)四個(gè)不變，也就是發(fā)展節(jié)能和新能源汽車的國家戰(zhàn)略不變；以純電驅(qū)動(dòng)作為新能源汽車發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略取向不變；發(fā)展目標(biāo)不變；政府的扶持政策不變。

我國電動(dòng)汽車的發(fā)展也進(jìn)入了快車道，汽車動(dòng)力技術(shù)的電動(dòng)化是業(yè)界期盼已久的技術(shù)變革，一百多年來幾起幾落，但是都沒有形成氣侯。隨著近年動(dòng)力電池和控制技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入了臨門一腳。今天，汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷誕生百年以來最為重大的技術(shù)變革。由于我國早有準(zhǔn)備，這為我們汽車產(chǎn)業(yè)的追趕者提供了一次良好的機(jī)會(huì)。

進(jìn)入導(dǎo)入期，必須越過產(chǎn)業(yè)化這個(gè)門檻，但是這是一個(gè)非常艱難的過程。也是迄今為止我國工業(yè)化還很少經(jīng)歷的過程，因?yàn)槲覀冊(cè)瓉矶际羌夹g(shù)追趕，別人做過了我們?cè)僮?，而由我們自己的技術(shù)最后能夠發(fā)展一個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)，這個(gè)對(duì)我們來說還是個(gè)新事物。

電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化初期面臨的是與近乎完美的燃油汽車相比，它始終存在著技術(shù)成熟度與市場規(guī)模，用戶的普及程度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與生產(chǎn)成本之間的先有雞先有蛋的困惑。產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體。十八屆三中全會(huì)再次肯定了這樣的政府與市場的關(guān)系。生產(chǎn)者和消費(fèi)者在缺乏應(yīng)有預(yù)期的情況下，誰也不愿意貿(mào)然改變技術(shù)取向，因此在電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化初期遇到的問題是市場失靈，或者是市場不太靈的問題。這個(gè)時(shí)候政府就成了推動(dòng)電動(dòng)車的主導(dǎo)力量。這是個(gè)需要特別審慎對(duì)待的問題。其中發(fā)揮市場主導(dǎo)作用與發(fā)揮政府的激勵(lì)和鞭策作用之間的政策設(shè)計(jì)就顯得特別重要。

政府主導(dǎo)絕不是重復(fù)過去政府干預(yù)企業(yè)做什么或者是不做什么，最重要的就是以政府的資源包括資金資源，借助市場的力量加以放大，給市場以穩(wěn)定預(yù)期，以此來調(diào)動(dòng)市場主體的內(nèi)在動(dòng)力。因此，應(yīng)該審慎決定政府該做什么不該做什么，度如何把握，以及政府主導(dǎo)的決策何時(shí)和如何淡出，交還給市場。政府實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)有足夠的政策公條，支持性政策不可少，但支持過度會(huì)產(chǎn)生依賴，更為重要的是創(chuàng)造好的電動(dòng)車發(fā)展環(huán)境，包括倒逼式的推進(jìn)環(huán)境，打破地方保護(hù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，政府資金支持競爭間技術(shù)研發(fā)，及時(shí)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，放寬市場準(zhǔn)入，引入新的進(jìn)入者，組織跨行業(yè)的協(xié)調(diào)等等。

成立電動(dòng)車發(fā)展百人會(huì)，就是以促進(jìn)電動(dòng)車發(fā)展為目標(biāo)，打破行業(yè)、學(xué)科所有制和部門的局限，搭建一個(gè)通過研究和交流電動(dòng)車及相關(guān)材料、制造、信息等學(xué)科和城市規(guī)劃、能源供給、交通及信息化等多領(lǐng)域的融合協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)論壇會(huì)。“百人會(huì)”的定義就是中國電動(dòng)車領(lǐng)域跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門、跨所有制，非官方非營利性，每年召開學(xué)術(shù)和政策探討會(huì)的會(huì)議平臺(tái)，是中國電動(dòng)汽車領(lǐng)域政府人員、專家學(xué)者和行業(yè)人士資源參加的高端交流平臺(tái)，是國家在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的第三方智庫。

百人會(huì)的活動(dòng)包括舉辦專業(yè)研討會(huì)—對(duì)行業(yè)重大或熱點(diǎn)問題的封閉式專題研討，邀請(qǐng)政府主管部門、相同領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和業(yè)內(nèi)人士共同研究探討，形成共同研究的成果，為政府部門的決策提供參考。開展跨部門、跨產(chǎn)業(yè)的交流，在各產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中涉及不同產(chǎn)業(yè)之間的利益協(xié)同等重大問題時(shí)，邀請(qǐng)來自不同產(chǎn)業(yè)和政府部門主管、行業(yè)組織、企業(yè)等各方面人員開展交流和對(duì)話。舉辦電動(dòng)汽車年度論壇，邀請(qǐng)百人會(huì)成員及受邀嘉賓就電動(dòng)汽車發(fā)展戰(zhàn)略等重大話題做深度研討，分享跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的研究成果，開展重大課題研究，根據(jù)國家戰(zhàn)略和電動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，調(diào)動(dòng)中國電動(dòng)汽車百人會(huì)內(nèi)外的資源，組織專業(yè)人員開展研究活動(dòng)，為政府部門、行業(yè)、機(jī)構(gòu)提供政策建議和發(fā)展思路。再有，就是編輯內(nèi)刊和對(duì)外溝通，匯集和編輯百人會(huì)研究報(bào)告及會(huì)議研究成果，在百人會(huì)成員內(nèi)部進(jìn)行共享，促進(jìn)百人會(huì)與政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)的溝通與交流，保持內(nèi)外信息溝通。

百人會(huì)設(shè)立顧問委員會(huì)，有有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)參加，現(xiàn)在應(yīng)邀參加的萬鋼部長、苗圩部長、劉坤副部長、謝正華主任、吳新雄國家能源局局長等等；我們?cè)O(shè)立一個(gè)學(xué)術(shù)委員會(huì)，由徐冠華、吳敬璉牽頭，由知名專家和院士們出任；設(shè)立理事會(huì)成員包括汽車領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、信息領(lǐng)域、政府部門、交通領(lǐng)域、高校及研究機(jī)構(gòu)的企業(yè)家、官員、學(xué)者參加，理事會(huì)有我、歐陽明高、董揚(yáng)、馮飛，當(dāng)時(shí)我們定的時(shí)候馮飛還在國務(wù)院發(fā)展中心，今天看到就到工信部了，作為理事長和副理事長，歐陽教授負(fù)責(zé)組織日常工作。

總之，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)是一個(gè)非官方非營利性的論壇，成員跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門，以個(gè)人身份參加。百人會(huì)接受工信部、科技部、發(fā)改委和財(cái)政部的指導(dǎo)，努力從一個(gè)側(cè)面集思廣益，為實(shí)現(xiàn)我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。中國電動(dòng)汽車百人會(huì)，我們初步定在3月28號(hào)召開成立會(huì)并開展第一次活動(dòng)，我想借助這個(gè)機(jī)會(huì)把有關(guān)的情況向大家報(bào)告一下，希望得到大家的支持，謝謝大家。