在東南亞國家中，印度是最有潛力的光伏市場，該國電力設(shè)施極度落后，約有20%的人口即2.25億百姓無電力供應(yīng)，這成為印度政府以及部分下級機構(gòu)大力發(fā)展光伏發(fā)電的動力。據(jù)商務(wù)咨詢公司預(yù)計，印度太陽能市場將從去年的10.5億美元上升至20.5億美元。

成績顯著但不會爆發(fā)性增長

根據(jù)印度咨詢機構(gòu)發(fā)布的消息，2012年前三個季度印度光伏裝機量分別為401.74MW、340.62MW及67.25MW，第四季度裝機量雖尚未揭曉，但印度光伏裝機量2012年會保持在1GW左右，實現(xiàn)歷史性突破。

截至去年年底，印度太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電累計容量達到1447MW。據(jù)印度新能源和可再生能源部(MNRE)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，印度2013年2月新增產(chǎn)能210MW，使本財年所部署并網(wǎng)太陽能產(chǎn)能達到505MW。印度的目標(biāo)是在3月結(jié)束的這一財年內(nèi)太陽能發(fā)電總?cè)萘窟_到800MW。對于1kW以上規(guī)模的離網(wǎng)系統(tǒng)，MNRE并未提供2月份的數(shù)據(jù)，但其2012-2013年的總部署是達到17.59MW。該國目前的累計產(chǎn)能為108MW，這已經(jīng)超過了其2013年30MW的目標(biāo)。

日前印度某咨詢機構(gòu)曾經(jīng)預(yù)測，2013年印度新增光伏項目裝機量將達到4.4GW，然而筆者認為此預(yù)測未免太過想當(dāng)然。印度新能源與可再生能源部(MNRE)日前出臺了尼赫魯國家太陽能計劃(JNNSM)第二階段太陽能政策草案，草案顯示該國將主要通過公共設(shè)施級項目，到2017年實現(xiàn)安裝10GW的目標(biāo)，平均下來每年的光伏裝機量為2GW。但印度經(jīng)濟極為落后，資金缺口成為影響該國光伏裝機增長的首要因素，因此實現(xiàn)既定目標(biāo)的可能性非常小。

展望2013年，甚至一直到2017年，可以肯定的是印度光伏市場不會出現(xiàn)暴發(fā)性增長，能保持平穩(wěn)推進已經(jīng)是不錯的結(jié)果，所以2013年印度光伏裝機量會保持在1.5GW左右，未來三四年同樣如此。

效仿歐美雙反或不了了之

繼美國、歐盟之后，印度反傾銷的達摩克利斯之劍或?qū)⒁猜湓谥袊夥髽I(yè)身上。

3月18日，來自中國商務(wù)部的消息稱，印度商工部反傾銷局公布了太陽能電池反傾銷案中被選中抽樣的企業(yè)名單。該案中中國42家企業(yè)及其相關(guān)方提交了抽樣問卷，其中無錫尚德太陽能電力有限公司、保定天威薄膜光伏有限公司等5家企業(yè)及其相關(guān)方被選為抽樣企業(yè)。

印度對華反傾銷于2011年12月初露端倪，一年之后的2012年11月23日，印度反傾銷局宣布：決定對來自中國大陸、中國臺北、馬來西亞和美國的太陽能電池進行反傾銷立案調(diào)查。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2011年全年中國出口到印度的光伏電池組件量為346兆瓦，價值16億人民幣。

此次調(diào)查由印度三大太陽能制造商的集體發(fā)起，這三家公司分別是木星太陽能公司、Websol能源系統(tǒng)公司和德里Indosolar公司，其中德里Indosolar公司聲稱是印度國內(nèi)最大的PV電池制造商。此外，塔塔電力公司也公開表示對此類舉措的支持。這些企業(yè)相關(guān)發(fā)言人稱，廉價優(yōu)質(zhì)的中國光伏電池對印度產(chǎn)業(yè)造成了損害，他們希望太陽能在印度獲得成功，更需要公平的競爭環(huán)境。

然而事實并非如此。據(jù)了解，2011年出口印度的中國企業(yè)產(chǎn)品中，前三位的尚德電力、阿特斯和中電電氣光伏就占據(jù)逾1/3的份額。不過，印度市場出貨量尚不足這些企業(yè)總出貨量的5%。喊著要反傾銷的都是印度本土的電池片廠，其目的是為了壟斷本國的電池片市場。

不過相比于歐美雙反的影響，印度的雙反調(diào)查可就顯得沒什么底氣了，此事或?qū)⒉涣肆酥?，原因有三：印度本土產(chǎn)能和需求巨大的不匹配鴻溝；反傾銷如果成立，本土產(chǎn)品價格隨之高企，項目商不會接受；印度本國行政效率低下。從價格來看，印度本土產(chǎn)品比中國產(chǎn)品貴10%左右，而歐洲產(chǎn)品則要比中國產(chǎn)品貴上30%左右，若大量采購歐洲光伏組件，則意味著印度政府需要增加大量財政補貼，這顯然不切合實際。

補貼將極大推動市場開拓

我們大家都知道的一點是，在當(dāng)前新能源的發(fā)展推廣過程中，各國都會出臺一些補貼性政策刺激新能源建設(shè)。但據(jù)印度咨詢機構(gòu)BridgetoIndia透露，在印度某些地區(qū)，即使不進行光伏補貼，太陽能電力也比電網(wǎng)電能便宜。

改機構(gòu)一份季度報告顯示：在馬哈拉施特拉邦、德里、和喀拉拉邦，即使在沒有任何補助金的情況之下，使用太陽能發(fā)電也比電網(wǎng)電能要便宜。同時，該報告表示在安得拉邦、奧里薩邦、古吉拉特邦、孟加拉邦和拉賈斯坦邦等地，消費者獲得補助金后甚至能從降低的能耗費用中獲得收益。

BridgetoIndia分析了來自國家電力監(jiān)管委員會(SERCs)的收費數(shù)據(jù)，并與太陽能光伏平均價格(LCOE)作出了對比，通過預(yù)測未來的計算方式得出：假定電網(wǎng)的收費在未來20年保持不變，峰值功率為100kW的屋頂項目將耗費850萬盧比(約合170000美金，130000歐元)，參股30%，債務(wù)利率為12.5%，股票內(nèi)部收益率(IRR)期望為13%。

從以上數(shù)據(jù)看來，這種案例也不是隨隨便便就能實現(xiàn)的。在特定的地域及特定的市場環(huán)境下的確能做到光伏電力比傳統(tǒng)電力要便宜。不過，這種現(xiàn)象不具備普遍性，在之后太陽能發(fā)展過程中，補貼政策還是起到一個明顯的促進作用。