編者按“保護(hù)”是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的核心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，這需要我們更好地通過創(chuàng)新來支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新熱情，既是必要條件，也是必然選擇。為此，本報(bào)從國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)層面梳理2013年我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得的成效。

2013年，中國(guó)持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，各相關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得新成效。全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各部門、各地區(qū)開展工作，各成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)假冒違法行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門依法保護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持公正司法，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的公信力和國(guó)際影響力。保護(hù)創(chuàng)新2013年，全國(guó)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件共計(jì)26.2萬件，移送司法機(jī)關(guān)4550件，搗毀窩點(diǎn)5441個(gè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)成效顯著。2013年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開展“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，大力打擊涉及侵犯民生、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域的專利侵權(quán)假冒行為，快速調(diào)處專利糾紛，積極維護(hù)權(quán)利人、市場(chǎng)主體與創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)全年共受理專利糾紛5056件，同比增長(zhǎng)101.4%，其中專利侵權(quán)糾紛4684件；共查處假冒專利案件1.1171萬件，辦案總量1.6227萬件，同比增長(zhǎng)79.8%。國(guó)家工商行政管理總局以家用電子電器、日用百貨、食品、建筑裝飾等生活必需品和農(nóng)藥化肥種子等涉農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。全國(guó)工商機(jī)關(guān)在打擊“傍名牌”專項(xiàng)行動(dòng)中共查處仿冒侵權(quán)案件2.96萬件，案值7.44億元，罰款2.74億元。國(guó)家工商行政管理總局繼續(xù)以保護(hù)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外高知名度商標(biāo)為重點(diǎn)，加大打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法行為。先后組織相關(guān)地方對(duì)侵權(quán)較為普遍和嚴(yán)重的“贛南臍橙”“中國(guó)黃金”“PARADIS”“法國(guó)軒尼詩(shī)”等商標(biāo)案件進(jìn)行重點(diǎn)查處。全國(guó)工商系統(tǒng)全年共立案查處侵權(quán)假冒案件8.31萬件，涉案金額11.21億元，搗毀制假售假窩點(diǎn)1786個(gè)，依法向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件477件，涉案金額2.8億元。國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合公安部、工信部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室部署開展第九次互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”，圍繞網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、影視、游戲、動(dòng)漫、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域以及圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物等重點(diǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，共接到投訴舉報(bào)案件512件，行政處理190件，移送司法機(jī)關(guān)93件；沒收服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備137臺(tái)，關(guān)閉網(wǎng)站201家。國(guó)家版權(quán)局大力推進(jìn)使用正版軟件工作，2013年，全國(guó)市縣級(jí)政府按期完成軟件正版化檢查整改任務(wù)，標(biāo)志著中央、省、市、縣四級(jí)政府機(jī)關(guān)全部實(shí)現(xiàn)軟件正版化，政府軟件正版逐漸普及。文化部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲等侵權(quán)盜版情況較為嚴(yán)重的領(lǐng)域，部署協(xié)調(diào)各地文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)打擊。組織開展第18批、第19批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的查處工作，對(duì)杭州樂港科技有限公司等55家網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位、廈門精深聯(lián)合科技有限公司等143家網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營(yíng)單位以及428家網(wǎng)站進(jìn)行了查處。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)作物種子打假護(hù)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對(duì)種子打假護(hù)權(quán)工作進(jìn)行了專題部署，對(duì)全國(guó)70%以上的發(fā)證企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，并對(duì)9家涉嫌套牌侵權(quán)的企業(yè)進(jìn)行了查處；組織開展全國(guó)春季市場(chǎng)大檢查，對(duì)80個(gè)涉嫌套牌侵權(quán)的品種進(jìn)行查處；對(duì)甘肅、寧夏、新疆的主要玉米制種基地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)30多個(gè)涉嫌套牌侵權(quán)的品種進(jìn)行了查處；聯(lián)合公安部偵破了涉嫌制售“良玉99”“利民33”“農(nóng)華101”“偉科702”等案件，植物新品種保護(hù)工作取得積極成效。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的證后監(jiān)管，先后對(duì)7個(gè)?。▍^(qū)、市）的30個(gè)獲證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志120個(gè)樣品進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)測(cè)；組織開展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證后監(jiān)管情況專項(xiàng)檢查，對(duì)6個(gè)省（區(qū)）開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志督導(dǎo)檢查，不斷加大證后監(jiān)管力度。國(guó)家林業(yè)局組織開展了打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，加大植物新品種保護(hù)執(zhí)法力度，有效保護(hù)了育種者合法權(quán)益。全國(guó)海關(guān)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)運(yùn)用以及技術(shù)查驗(yàn)設(shè)備的投入，針對(duì)侵權(quán)高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)商品開展打擊，取得顯著成效。全國(guó)海關(guān)全年累計(jì)扣留侵權(quán)貨物2萬余批次，涉及貨物7500余萬件。上海海關(guān)開展布控查緝，提高打擊精準(zhǔn)度，在打擊侵權(quán)遙控器專項(xiàng)行動(dòng)中，共查獲安徽某企業(yè)出口侵權(quán)遙控器案7起，移送公安部門3起，查獲侵權(quán)遙控器近17萬個(gè)；深圳海關(guān)在“中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”中，針對(duì)輸美侵權(quán)產(chǎn)品采取執(zhí)法措施941批次，查獲侵權(quán)產(chǎn)品近5萬件；青島海關(guān)加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，共采取保護(hù)措施174起，涉及“野虎”“李寧”“一汽”“漢邦”等國(guó)內(nèi)知名品牌；黃埔海關(guān)加大風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)運(yùn)用，共下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)布控指令72次，查獲侵權(quán)貨物38集裝箱，布控有效率52.8%等。樹立公信2013年，全國(guó)各級(jí)司法機(jī)關(guān)以進(jìn)一步突出加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度為導(dǎo)向，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公正，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的公信力和國(guó)際影響力。人民法院積極發(fā)揮審判職能，司法作為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛主導(dǎo)途徑的地位和作用更加明顯。2013年全國(guó)地方法院共新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件8.8583萬件，審結(jié)8.8286萬件，同比分別增長(zhǎng)1.33%和5.29%。其中，新收專利案件9195件，同比下降5.01%；商標(biāo)案件2.3272萬件，同比增長(zhǎng)17.45%；著作權(quán)案件5.1351萬件，同比下降4.64%；技術(shù)合同案件949件，同比增長(zhǎng)27.21%；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1302件（其中壟斷民事一審案件72件），同比上升15.94%；其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2514件，同比增長(zhǎng)13.91%。全國(guó)地方法院去年共審結(jié)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件1697件，同比增長(zhǎng)18.75%；審結(jié)涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件483件，同比下降21.21%；審結(jié)壟斷民事一審案件69件，同比增長(zhǎng)40.82%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的審判質(zhì)量和效率持續(xù)提高。全國(guó)地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件一審結(jié)案率為87.95%，繼續(xù)保持穩(wěn)定；上訴率從2012年的39.53%上升到2013年的45.29%；再審率從2012年的0.20%下降到2013年的0.09%；上訴案件改判發(fā)回重審率為5.84%。訴訟調(diào)解效果顯著，平均調(diào)解撤訴率為68.45%。2013年全國(guó)地方法院共審結(jié)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件9212件，有罪判決1.3422萬人。審結(jié)案件中，以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪判處的案件4872件，以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪（涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)）判處案件2353件，以非法經(jīng)營(yíng)罪（涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)）判處的案件1687件，以其他犯罪判處的涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件151件。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法辦案，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。在審查批捕方面，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件4644件、7735人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕3272件、5081人。其中，假冒注冊(cè)商標(biāo)案件1234件，占37.7%；銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案件1257件，占38.4%；非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案件247件，占7.5%；侵犯著作權(quán)案件314件，占9.6%；銷售侵犯復(fù)制品案件10件，占0.3%；侵犯商業(yè)秘密案件35件，占1.1%。在審查起訴方面，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件7007件、1.2272萬人。經(jīng)審查提起公訴5329件、8802人。檢察機(jī)關(guān)還加強(qiáng)對(duì)辦理侵權(quán)假冒犯罪案件的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，全年對(duì)921件重大案件掛牌督辦。公安部組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)大力打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪工作，繼續(xù)組織開展“亮劍”“破案會(huì)戰(zhàn)”等全國(guó)性專項(xiàng)行動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)“打假行動(dòng)”攻勢(shì)，全警動(dòng)員，嚴(yán)打嚴(yán)治，重點(diǎn)打擊假食品、假藥品、假農(nóng)資、假機(jī)電、假日化等嚴(yán)重威脅企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、侵害群眾健康安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，連續(xù)破獲制售假冒偽劣列車監(jiān)控設(shè)備案、假冒偽劣消防車案等一批重大案件。其中，上海、山東等6省市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動(dòng)，摧毀特大盜版“iFIX”監(jiān)控軟件制售產(chǎn)業(yè)鏈，社會(huì)反響強(qiáng)烈。公安部全年掛牌督辦825起大要案件，已全部偵破，有力震懾了違法犯罪分子。全年統(tǒng)一組織全國(guó)性集群戰(zhàn)役1260次，切實(shí)形成打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的高壓震懾和整體防控態(tài)勢(shì)。[!--empirenews.page--]