在“十二五”開局之年，軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)成為首個(gè)享受國(guó)家政策扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院公布的軟件和集成電路“國(guó)六條”，進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
新政策有利于行業(yè)發(fā)展
　　
1月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的6項(xiàng)措施，包括：強(qiáng)化投融資支持；加大對(duì)研究開發(fā)的支持力度；實(shí)施稅收優(yōu)惠；加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)；嚴(yán)格落實(shí)軟件和集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法打擊各類侵權(quán)行為；加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。此次會(huì)議被視為軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)所翹首期待“新18號(hào)文件”的熱身與鋪墊。國(guó)務(wù)院上一次發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策可以追溯到10年前，2000年《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》?穴稱“18號(hào)文”?雪的出臺(tái)，為軟件及集成電路產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)黃金十年的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
　　
將新舊政策進(jìn)行對(duì)比，電子制造市場(chǎng)研究公司ｉＳｕｐｐｌｉ高級(jí)分析師顧文軍指出，新政策已經(jīng)從針對(duì)企業(yè)上升到面向整個(gè)行業(yè)發(fā)展，可以說(shuō)是從點(diǎn)到面的飛躍。“2000年發(fā)布的18號(hào)文件更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的發(fā)展，特別針對(duì)大企業(yè)。這和當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)，行業(yè)剛剛開始起步。最新發(fā)布的6項(xiàng)措施是對(duì)整個(gè)行業(yè)的扶持。新文件更符合行業(yè)的整體發(fā)展。”未來(lái)5年，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與“十五”期間有所不同：集成電路行業(yè)從“十一五”的一味做大，變身成為“十二五”期間的“做大做強(qiáng)”。
　　
將迎一波并購(gòu)重組熱潮
　　
工信部主管司局的領(lǐng)導(dǎo)提出，將努力打破資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才和政策瓶頸，在對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)加大投入的同時(shí)，“十二五”期間將大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，培育形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群體性躍升發(fā)展。
　　
顧文軍稱，在“十二五”期間，企業(yè)整合將是軟件和集成電路行業(yè)的主旋律。行業(yè)將會(huì)迎來(lái)一波“并購(gòu)重組”熱潮，行業(yè)龍頭會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集中度將會(huì)得到提升。
　　
顧文軍分析，通過(guò)資本捆綁的另一個(gè)好處，是可以令行業(yè)抱團(tuán)。中國(guó)集成電路行業(yè)還是小企業(yè)多，而且分散不抱團(tuán)。臺(tái)灣芯片設(shè)計(jì)公司聯(lián)發(fā)科就是絕佳一例，中國(guó)臺(tái)灣方面不久前出臺(tái)一系列集成電路扶持發(fā)展政策，聯(lián)發(fā)科依據(jù)新政策兼并收購(gòu)了幾家公司，提高了自己的實(shí)力。而目前正是中國(guó)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)兼并重組整合的時(shí)機(jī)，有了政策支持和資金支持，龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組做大做強(qiáng)，為接下來(lái)與全球集成電路企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。
　　
馬太效應(yīng)將愈加明顯
　　
集成電路行業(yè)有一個(gè)規(guī)律，企業(yè)要想具備持續(xù)的贏利能力，就必須進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)前列。顧文軍告訴商報(bào)記者：“通過(guò)政策的扶持、企業(yè)的兼并，‘馬太效應(yīng)’會(huì)愈加明顯。未來(lái)五年，集成電路行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都將出現(xiàn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，特別是行業(yè)中的前五名企業(yè)。以芯片行業(yè)為例，中芯國(guó)際、華力、宏力等公司都是黑馬，有望與全球集成電路企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。”
　　
顧文軍的觀點(diǎn)得到了部分印證。據(jù)悉，中芯國(guó)際計(jì)劃在未來(lái)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入50億美元，成為全球第二大晶圓代工企業(yè)。為此，中芯國(guó)際力爭(zhēng)在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)的三級(jí)跳，以縮短自己與最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間約5年的工藝技術(shù)差距。按照規(guī)劃，中芯國(guó)際65／55納米工藝將在2010－2011年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，45／40納米工藝在2011－2012年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，32納米工藝將在2013－2014年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。同時(shí)，中芯國(guó)際也把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為自己發(fā)展的基石。中芯國(guó)際總裁兼首席執(zhí)行官王寧國(guó)表示：“中芯國(guó)際的目標(biāo)是占據(jù)中國(guó)晶圓代工市場(chǎng)40％－50％的份額。屆時(shí)，中芯國(guó)際在中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)收將達(dá)到20億－25億美元。”
　　
不少專家表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳遞的信號(hào)是個(gè)“大喜事”，新政一旦強(qiáng)化落實(shí)，有望開啟中國(guó)半導(dǎo)體、軟件業(yè)未來(lái)發(fā)展的黃金10年。