印度半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球市場(chǎng)的占有率不到1%，預(yù)計(jì)2015年可達(dá)15%。而作為全球成長(zhǎng)最快的半導(dǎo)體市場(chǎng)，中國(guó)已約占全球市場(chǎng)的15%

　　中印新一輪的“龍象之爭(zhēng)”即將在半導(dǎo)體行業(yè)上演。

　　近日，印度政府公布了該國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)方案，印度的半導(dǎo)體企業(yè)10年內(nèi)將享受20%(經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)投資)或25%(設(shè)在特區(qū)之外的半導(dǎo)體企業(yè))的成本優(yōu)惠補(bǔ)助并還可享受其他一些獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　與印度半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)扶持政策比預(yù)期晚了9個(gè)月才推出類似，中國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)支持政策《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(下稱《若干政策》)和產(chǎn)業(yè)法規(guī)《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》(下稱《條例》)也還在醞釀中，遲遲未推出。

　　在半導(dǎo)體行業(yè)低迷已久的“印度象”此次發(fā)力，有可能在半導(dǎo)體行業(yè)導(dǎo)致新一輪的“龍象之爭(zhēng)”。

　　“雖然印度推出的半導(dǎo)體扶持政策力度很大，但仍趕不上中國(guó)原有的扶持政策?！毙女a(chǎn)部資深專家、中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策起草者之一楊學(xué)明告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。

　　“這一政策只是一個(gè)開(kāi)始，印度未來(lái)會(huì)有更多優(yōu)惠政策出臺(tái)?！辟惖项檰?wèn)半導(dǎo)體咨詢事業(yè)部副總經(jīng)理、資深半導(dǎo)體專家李珂告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，印度也開(kāi)始大力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)會(huì)有很大的挑戰(zhàn)。

　　全球半導(dǎo)體調(diào)研公司IC Insights總裁Bill McClean認(rèn)為，由于缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于印度半導(dǎo)體生產(chǎn)是否將接近中國(guó)的水平問(wèn)題，他并不樂(lè)觀。

　　印度半導(dǎo)體協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，印度半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球市場(chǎng)的占有率不到1%，預(yù)計(jì)2015年可達(dá)15%。而作為全球成長(zhǎng)最快的半導(dǎo)體市場(chǎng)，中國(guó)已約占全球市場(chǎng)的15%。

　　印度扶持力度不如中國(guó)

　　2月22日，印度政府公布了該國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)方案，但更為具體的政策細(xì)節(jié)兩周內(nèi)才會(huì)正式公布。而早在2005年底，印度曾公開(kāi)表示，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策將于2006年5月正式出臺(tái)。

　　印度這一參考了美國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的扶持政策，還只是一個(gè)框架性方案。而這一方案的核心集中在：印度經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)投資的半導(dǎo)體企業(yè)，10年內(nèi)可享受20%的成本優(yōu)惠補(bǔ)助并還可享受其他一些獎(jiǎng)勵(lì)政策。而對(duì)設(shè)在特區(qū)之外的半導(dǎo)體企業(yè)，未來(lái)10年，印度將給它們25%的成本優(yōu)惠。其中，政府方面的補(bǔ)貼將以稅收減免和無(wú)息貸款的形式實(shí)施。

　　據(jù)了解，印度半導(dǎo)體扶持政策適用對(duì)象還包括與半導(dǎo)體相關(guān)的項(xiàng)目，如納米、太陽(yáng)能電池、顯示器產(chǎn)業(yè)等。印度政府也為此設(shè)定了投資額下限。

　　按半導(dǎo)體企業(yè)成本一般的計(jì)算方式，主要分為三部分，即建廠成本、開(kāi)發(fā)成本和生產(chǎn)成本。而印度半導(dǎo)體扶持政策只給出了成本的概念，卻并沒(méi)有表示在哪個(gè)成本環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持。

　　對(duì)此，楊學(xué)明認(rèn)為，從目前來(lái)看，印度對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)的支持在建廠成本環(huán)節(jié)是不可能的，因?yàn)橛《饶壳敖?jīng)濟(jì)實(shí)力還比較弱，而一條8代線的建廠成本就需要十幾億美元，一條12英寸線則更是高達(dá)幾十億美元，目前印度還沒(méi)有這個(gè)實(shí)力。

　　目前，國(guó)際通行的扶持主要是集中在資助技術(shù)開(kāi)發(fā)和研發(fā)成本方面，楊學(xué)明認(rèn)為印度產(chǎn)業(yè)扶持政策也應(yīng)該是主要體現(xiàn)在這方面。而2005年3月，我國(guó)在“18號(hào)文件”(即：《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》)基礎(chǔ)上，頒布了財(cái)建(2005)132號(hào)文。該文件指出，從中央財(cái)政中設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，對(duì)集成電路的研究與開(kāi)發(fā)予以財(cái)政支持。

　　“在開(kāi)發(fā)和研發(fā)方面，印度的扶持政策和我國(guó)比較起來(lái)是比較小的?！睏顚W(xué)明表示，我國(guó)132號(hào)文件確定的補(bǔ)貼開(kāi)發(fā)成本最高可以資助企業(yè)50%，而印度的20%與我國(guó)相比扶持力度并不是很大。

　　在生產(chǎn)成本的扶持方面，我國(guó)2000年出臺(tái)的18號(hào)文件就有企業(yè)稅收即征即退的規(guī)定，但由于與WTO的精神有所違背，2004年底已經(jīng)停止執(zhí)行。“如果印度在生產(chǎn)上對(duì)本國(guó)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼就會(huì)面臨對(duì)進(jìn)口的非國(guó)民待遇問(wèn)題，與WTO相違背?！睏顚W(xué)明表示，即使印度的補(bǔ)貼是針對(duì)生產(chǎn)成本的，與中國(guó)原來(lái)的政策相比這20%的力度也不夠大。

　　“龍象之爭(zhēng)”

　　在這場(chǎng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中即將到來(lái)的新龍象之爭(zhēng)中，中國(guó)和印度各有優(yōu)劣。

　　李珂認(rèn)為，目前來(lái)看中國(guó)對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的支持政策更全面，但印度產(chǎn)業(yè)扶持政策的推出，對(duì)中國(guó)會(huì)有一定的挑戰(zhàn)。

　　“印度的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分表明了印度政府扶持態(tài)度，未來(lái)他們還會(huì)有更多優(yōu)惠政策出臺(tái)。”李珂分析，目前中國(guó)已經(jīng)有了一系列配套的扶持政策，但印度的扶持政策才剛剛開(kāi)始，未來(lái)印度各級(jí)政府，包括各邦、各省也會(huì)有一些優(yōu)惠政策出臺(tái)。

　　與印度相比，中國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)總體領(lǐng)先，特別是在IC制造以及封裝領(lǐng)域；而印度IC設(shè)計(jì)上則領(lǐng)先中國(guó)。但是，李珂認(rèn)為，印度的IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得益于其軟件環(huán)境，但也有著與其軟件產(chǎn)業(yè)類似的弱點(diǎn)，主要以外包為主，真正的本土研發(fā)實(shí)力并不很強(qiáng)，這也導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力非常弱。

　　楊學(xué)明認(rèn)為，軟件產(chǎn)業(yè)是印度的優(yōu)勢(shì)所在，但半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和軟件完全不一樣?！败浖a(chǎn)業(yè)發(fā)揮的是科技人員的智力勞動(dòng)，不要花多少錢，因此印度抓住了這一優(yōu)勢(shì)，使其軟件業(yè)發(fā)展很快，但半導(dǎo)體卻是資本密集型產(chǎn)業(yè)?！睏顚W(xué)明認(rèn)為，在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中國(guó)已經(jīng)積累了很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

　　中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于產(chǎn)業(yè)鏈完整：IC設(shè)計(jì)、制造和封裝三業(yè)比重比較合理。楊學(xué)明表示，現(xiàn)在中國(guó)的IC設(shè)計(jì)業(yè)和制造業(yè)的等前端技術(shù)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重呈逐年增加趨勢(shì)，而IC封裝業(yè)的比重則在不斷減少。

　　而且，中國(guó)IC應(yīng)用市場(chǎng)遠(yuǎn)大于印度。目前，中國(guó)電子整機(jī)制造業(yè)中包括電腦、洗衣機(jī)、空調(diào)、手機(jī)、電視等很多行業(yè)都已經(jīng)處于世界第一。而電子產(chǎn)品制造業(yè)中都要用到半導(dǎo)體。在應(yīng)用市場(chǎng)方面印度還差得很遠(yuǎn)。

　　李珂認(rèn)為，印度的優(yōu)勢(shì)是由于其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、法律法規(guī)等方面比中國(guó)強(qiáng)，精通英語(yǔ)的人才多?！懊绹?guó)等半導(dǎo)體發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)印度的限制會(huì)松一些，而對(duì)中國(guó)則會(huì)有嚴(yán)格的出口退制?！崩铉姹硎尽?

　　時(shí)不我待

　　與印度剛剛推出半導(dǎo)體扶持政策相比，中國(guó)的新扶持政策也將于今年推出，并且還會(huì)上升到產(chǎn)業(yè)法規(guī)這一更高層面，對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的扶持將更全面、更系統(tǒng)并且扶持力度更大。來(lái)自信息產(chǎn)業(yè)部的消息稱，《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》已經(jīng)列入了2006年國(guó)務(wù)院二類立法計(jì)劃，信產(chǎn)部已將《條例》立法工作列為重點(diǎn)任務(wù)。

　　信產(chǎn)部電子信息產(chǎn)品管理司集成電路處關(guān)白玉處長(zhǎng)表示，《條例》的立法工作正在進(jìn)行中，未來(lái)將由信產(chǎn)部負(fù)責(zé)執(zhí)行該法規(guī)。

　　曾參與了《條例》制定過(guò)程中數(shù)次意見(jiàn)會(huì)的原信產(chǎn)部電子信息產(chǎn)品管理司副司長(zhǎng)、中芯國(guó)際執(zhí)行顧問(wèn)鄭敏政告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，國(guó)務(wù)院法制辦已經(jīng)將《條例》立法工作納入2007年的計(jì)劃，該法規(guī)有望今年推出。

　　李珂認(rèn)為，印度扶持政策的推出會(huì)對(duì)我國(guó)扶持政策有一定的催化作用，使國(guó)家相關(guān)部門在很多存在爭(zhēng)議的問(wèn)題上加緊達(dá)成共識(shí)，加速新政策出臺(tái)的速度。

　　楊學(xué)明表示，印度的發(fā)展威脅不到我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最怕的是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手留下趕超的機(jī)會(huì)。