“目前已經(jīng)出臺(tái)的數(shù)字地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)只有薄薄的幾頁(yè)紙，配套政策完全不明確，對(duì)于產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展沒有太多的指導(dǎo)意義”。9月20日，TCL湯姆遜電子有限公司(TTE)首席運(yùn)營(yíng)官史萬(wàn)文在“2006年中國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)報(bào)告會(huì)”上呼吁，國(guó)家有關(guān)部門盡快制訂出地面數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間表，出臺(tái)相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案。他還建議有關(guān)部門吸取有線數(shù)字電視發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)地面數(shù)字電視采取不加CA(條件接收)的免費(fèi)接收政策，最大限度地為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

    盡管數(shù)字電視為中國(guó)彩電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大機(jī)遇，但史萬(wàn)文表示，中國(guó)彩電產(chǎn)業(yè)將面臨三大挑戰(zhàn)，一是原來(lái)產(chǎn)業(yè)群聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，由CRT向平板電視轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型過程中部分喪失，如LCD和PDP面板；二是由模擬向數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題將削弱原有的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三是過于零亂復(fù)雜的終端產(chǎn)品技術(shù)要求，制約產(chǎn)品的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。

    如果說(shuō)前兩點(diǎn)是外部問題，涉及海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的話，那么第三點(diǎn)則是國(guó)內(nèi)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的問題。由于各數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)商對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可選項(xiàng)多，對(duì)產(chǎn)品的要求不同，制約了產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，有線數(shù)字電視接收機(jī)至今不能算大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。

    史萬(wàn)文指出：“以有線電視數(shù)字電視的發(fā)展為例，全國(guó)有幾百個(gè)營(yíng)運(yùn)商，而且各種CA的標(biāo)準(zhǔn)也是零亂不堪，大的機(jī)頂盒廠商不多。國(guó)內(nèi)發(fā)展有線數(shù)字電視這么多年，用戶也就400萬(wàn)，但是每一個(gè)地市都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是制約我們發(fā)展非常痛苦的事情?！彼e例說(shuō)，某機(jī)頂盒企業(yè)，年產(chǎn)機(jī)頂盒300萬(wàn)臺(tái)，大部分為出口的衛(wèi)星電視機(jī)頂盒，而面向國(guó)內(nèi)的有線數(shù)字電視機(jī)頂盒不過70-80萬(wàn)臺(tái)，如果國(guó)內(nèi)有線電視機(jī)頂盒要做到700-800萬(wàn)臺(tái)的規(guī)模，需要數(shù)量巨大的研發(fā)人員，因?yàn)橐厦總€(gè)地市的標(biāo)準(zhǔn)，符合每個(gè)運(yùn)營(yíng)商的要求，這對(duì)研發(fā)人員的需求非常巨大的，那么產(chǎn)業(yè)化的成本實(shí)在太高。

    對(duì)于最近出臺(tái)的數(shù)字地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)，史萬(wàn)文呼吁國(guó)家有關(guān)部門盡快制訂出地面數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間表，出臺(tái)相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案。史萬(wàn)文表示：“目前地面數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)了，但標(biāo)準(zhǔn)只有薄薄幾頁(yè)紙，相關(guān)的配套政策目前完全不明確，對(duì)于產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展沒有太多的指導(dǎo)意義，而國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都是厚厚幾大本。我們倡導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)表，使得產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)按照這個(gè)時(shí)間表投入和規(guī)劃。如果國(guó)家制訂了國(guó)家層面產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)時(shí)間表，產(chǎn)業(yè)就有穩(wěn)定的預(yù)期，企業(yè)的研發(fā)和投入就有明確的規(guī)劃，會(huì)配合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

    信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司廣播電視處處長(zhǎng)、中國(guó)電子視像協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)白為民也指出：“傳輸標(biāo)準(zhǔn)基本上已經(jīng)確定，但是還有許多細(xì)節(jié)問題沒有定下來(lái)，產(chǎn)業(yè)界很著急，我們還需要促進(jìn)各方面盡快的明確一些具體的實(shí)施細(xì)節(jié)?！彼粲跽f(shuō)，大的標(biāo)準(zhǔn)框架已經(jīng)確定了，需要制定細(xì)節(jié)的實(shí)施方案盡快確定，盡快明確要采取什么樣的模式播出數(shù)字地面電視，這樣我們的產(chǎn)業(yè)界也可以更好的跟進(jìn)開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品。同時(shí)我也呼吁產(chǎn)業(yè)界根據(jù)我們國(guó)情，根據(jù)這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的確定，我們應(yīng)該制定我們的方針，應(yīng)該如何有效的推進(jìn)，怎么更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取什么樣的措施，推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是擺在產(chǎn)業(yè)面前的任務(wù)。
 
    為了避免數(shù)字地面電視重蹈覆轍，出現(xiàn)有線數(shù)字電視發(fā)展過程中各地各自為戰(zhàn)、推進(jìn)緩慢等問題，史萬(wàn)文建義在數(shù)字地面電視發(fā)展初期采取不加CA的免費(fèi)接受政策。他解釋說(shuō)：“如果加入目前的CA，CA的研發(fā)水平不高，有大量的標(biāo)準(zhǔn)，將大大影響產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，地面數(shù)字電視應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)社會(huì)公益性的要求，另外考慮國(guó)家安全要求，不加CA才能在國(guó)內(nèi)最大限度的傳播；其次接收機(jī)要求降低，接收機(jī)成本也將降低，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的利益。根據(jù)歐美和韓日等國(guó)數(shù)字電視發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，地面數(shù)字電視絕大部分免費(fèi)接受的，我們希望盡快制定簡(jiǎn)便易行的數(shù)字電視相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由繁入簡(jiǎn)，由簡(jiǎn)入深。建議地面電視發(fā)展初期，國(guó)家可以制定導(dǎo)則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)成熟可根據(jù)市場(chǎng)的需求，逐步增加可選項(xiàng)以滿足不同運(yùn)營(yíng)商的要求，例如EPG和中間件等?！?nbsp;