4月22日，備受關(guān)注的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司注冊成立的消息得到確認(rèn)。國家工商行政管理總局網(wǎng)站顯示，廣電國網(wǎng)絡(luò)公司于2014年4月17日注冊成立，公司類型為有限責(zé)任公司（國有獨資），注冊資本45億元，實收資為0元。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國網(wǎng)成立后整合地方省網(wǎng)的可能性已經(jīng)基本不存在，其業(yè)務(wù)核心將是全國有線網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。此外，擺在廣電面前的挑戰(zhàn)仍然很多，能否與三大電信運營商抗衡，成為真正意義上的第四大運營商仍然存在不確定性。

高管大部分來自央視

按照三網(wǎng)融合總體方案及配套方案，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司原本于2010年左右就應(yīng)該誕生，但幾經(jīng)周折，四年半后才最終落地。

公示系統(tǒng)顯示，廣電國網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子大部分來自央視。在“備案信息”中，列舉了6名“主要人員的信息”：趙景春為董事長，梁曉濤為董事兼總經(jīng)理，喇培康、沈向軍、汪文斌、薛繼軍為董事。

趙景春曾任河南省廣電局黨組書記、局長，在籌備國網(wǎng)期間擔(dān)任籌備組負(fù)責(zé)人；梁曉濤是原中國國際電視總公司董事長、中視傳媒董事長；董事喇培康曾任廣電總局電影局副局長，現(xiàn)任中影集團(tuán)董事長和即將上市的中影股份董事長；沈向軍現(xiàn)任中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司副董事長；王文斌現(xiàn)任央視國際網(wǎng)絡(luò)有限公司總經(jīng)理；薛繼軍現(xiàn)任中國電視劇制作中心有限責(zé)任公司總裁。

一位地方廣電的高層曾對中國證券報記者表示：“國網(wǎng)成立應(yīng)該代表廣電行業(yè)去和三大運營商爭利益，而不是窩里斗，和地方廣電搶資源。央視的領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該只考慮央視的利益，目光要放長遠(yuǎn)。”

三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇認(rèn)為，央視的加入有利有弊，有利的一面在于央視的節(jié)目內(nèi)容及版權(quán)問題不會與國網(wǎng)公司扯皮，反而更加有利于央視節(jié)目的傳輸與覆蓋。不過，諸多央視人員的出現(xiàn)，或讓各省有線網(wǎng)心存芥蒂，希望不要再重蹈中國有線及中國廣播影視集團(tuán)之覆轍。這些因素一旦能夠取得突破性進(jìn)展，相信會對有線電視行業(yè)的發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。

互聯(lián)互通成業(yè)務(wù)核心

公示系統(tǒng)還顯示，廣電國網(wǎng)的經(jīng)營范圍包括有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護(hù)；為開展上述業(yè)務(wù)所進(jìn)行的技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢。

“從這個表述來看，國網(wǎng)整合各地方省網(wǎng)的目標(biāo)基本已經(jīng)不可能了，要做的業(yè)務(wù)就是互聯(lián)互通。國網(wǎng)相當(dāng)于一個集成平臺，為各省網(wǎng)公司提供信號接入、分發(fā)的服務(wù)。”接近廣電總局的業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報記者。

國家新聞出版廣電總局科技司司長王效杰曾介紹過國網(wǎng)公司的組建細(xì)節(jié)，其中包括公司成立后的主要任務(wù)：承擔(dān)包括網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、業(yè)務(wù)、運營和管理五方面的互聯(lián)互通工作。網(wǎng)絡(luò)上要實現(xiàn)骨干網(wǎng)和各地分配網(wǎng)的物理銜接；技術(shù)上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；業(yè)務(wù)上實現(xiàn)各臺節(jié)目和各行業(yè)內(nèi)容跨地區(qū)傳送；運營上實現(xiàn)統(tǒng)一結(jié)算跨域業(yè)務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的利益分成；管理上實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理，確保內(nèi)容安全。
業(yè)界對于國網(wǎng)寄予的厚望是成為第四大運營商，和電信、移動和聯(lián)通形成直面競爭，形成正態(tài)循環(huán)的市場競爭體制。中廣互聯(lián)CEO曾會明表示，目前來看，既然國網(wǎng)公司已經(jīng)成立，最現(xiàn)實的工作應(yīng)該是為整個有線行業(yè)爭取寬帶方面的政策。

根據(jù)國務(wù)院對國網(wǎng)組建方案的批復(fù)，國網(wǎng)應(yīng)可開展增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)等。

三網(wǎng)融合的政策啟動了廣電、電信業(yè)務(wù)的雙向進(jìn)入，電信的IPTV已經(jīng)從試點走向了全國范圍。但反觀廣電網(wǎng)絡(luò)，雖然政策上允許開展寬帶接入、IP電話等業(yè)務(wù)，但在網(wǎng)間結(jié)算、寬帶出口等方面卻一直因為政策承接的主體缺失而無法解決。廣電網(wǎng)絡(luò)開展寬帶業(yè)務(wù)，還無法擺脫替電信打工的地位。

在全國網(wǎng)絡(luò)整合之前，也只有寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)具備全國跨域運營的可能性。“爭取寬帶方面的政策，為各地有線拿到合理的網(wǎng)間結(jié)算價格，提供合理價格的出口帶寬，先為小弟謀點福利，才能真正確立大哥的地位。讓大家嘗到甜頭，然后規(guī)劃行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前景藍(lán)圖，各地的弟兄們才有可能放棄眼前利益，堅定地跟著帶頭大哥往前走。”曾會明表示。

此外，建設(shè)強(qiáng)有力的IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）是一項重要的工作，是把互聯(lián)網(wǎng)流量控制在網(wǎng)內(nèi)的重要舉措。

前路仍坎坷

國網(wǎng)成立的背景就是為了整合各地省網(wǎng)，但最終擱置。數(shù)據(jù)顯示，全國有線網(wǎng)絡(luò)的總體資產(chǎn)評估額約為1500億元、凈資產(chǎn)700多億元，若加上上市公司資產(chǎn)的評估數(shù)值，其有線網(wǎng)絡(luò)的總資產(chǎn)約為1800億元。顯然，45億元根本無法完成對有線網(wǎng)絡(luò)的全國整合。

根據(jù)工商注冊資料，中國移動等電信運營商并未參與其中。而此前，業(yè)界傳言中國移動入股廣電國網(wǎng)，現(xiàn)在看來是不實的。缺少了中國移動支持的廣電，孤軍奮戰(zhàn)將面臨更大的挑戰(zhàn)。

而就目前來看，三網(wǎng)融合領(lǐng)域早已是電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的天下，廣電已經(jīng)完全被邊緣化。“國網(wǎng)成立后就算能夠整合全國網(wǎng)絡(luò)，也根本不具備跟電信企業(yè)死磕的實力，必須找準(zhǔn)自己的定位。”曾會明說。信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，廣電行業(yè)先天的技術(shù)劣勢顯然跟不上互聯(lián)網(wǎng)的變化，如何找準(zhǔn)定位，如何尋求差異化競爭并不是一件容易的事情。

此外，擺在廣電面前的挑戰(zhàn)還有很多亟須打破的經(jīng)營體制。很多廣電業(yè)界人士對國網(wǎng)成立需要解決的事情有過各種觀點，總結(jié)起來包括：第一，思想要解放，拋棄官僚幻想；第二，整合要加快，合力不可少；第三，如何把視頻業(yè)務(wù)變成高APRU值（每用戶平均收入）的業(yè)務(wù)；第四，提高用戶ARPU值；第五，精心組織建渠道；第六，提升服務(wù)質(zhì)量；第七，轉(zhuǎn)變IDC管理和經(jīng)營思路；第八，積極籌措資金。

而要做好這些，國網(wǎng)需要真正按現(xiàn)代企業(yè)來要求自己，用互聯(lián)網(wǎng)思維做出用戶喜愛的產(chǎn)品和服務(wù)，這樣或許能從電信運營商的夾縫中創(chuàng)出一條路來。但這不是一朝一夕的工夫。