5月16日消息（張海龍）在今日由工信部主辦、通信學(xué)會(huì)協(xié)辦的2014年世界電信和信息社會(huì)日大會(huì)上，工信部總工程師張峰表示，今年將開展寬帶中國2014專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣50M、100M等高帶寬接入服務(wù)，通過示范引領(lǐng)促進(jìn)全國寬帶整體水平的提升。同時(shí)，在天津、海南繼續(xù)啟動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將海南由雙向攜帶變?yōu)槎嘞驍y帶，定于明天5月17號(hào)向用戶實(shí)現(xiàn)雙向開放試驗(yàn)。

會(huì)上，張峰介紹，當(dāng)前，全球信息通信業(yè)正迎來新一輪的偉大變革，技術(shù)融合創(chuàng)新的步伐明顯加快，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日益泛在化、寬帶化、個(gè)性化、智能化，移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)不斷豐富、繁榮，特別是OTT業(yè)務(wù)形態(tài)正在深刻的改變著市場競爭環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，新的商業(yè)模式在不斷的涌現(xiàn)，跨界融合的趨勢越來越明顯，信息通信業(yè)的外延不斷擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用正從消費(fèi)型向行業(yè)應(yīng)用、社會(huì)民生服務(wù)等廣泛滲透，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)和推動(dòng)作用日益突出。

今年世界電信和信息社會(huì)日的主題是“寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”，應(yīng)該說國際電聯(lián)確定的這一主題深刻詮釋了寬帶等信息通信技術(shù)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，提高社會(huì)生產(chǎn)效率、提升長遠(yuǎn)競爭力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展過程中的巨大作用和巨大潛力。

從國際上看，寬帶發(fā)展水平已經(jīng)成為一個(gè)國家綜合國力的指標(biāo)，大力發(fā)展寬帶已經(jīng)成為全球的共識(shí)，據(jù)世界銀行對(duì)66個(gè)高收入國家和160個(gè)中低收入國家的研究，寬帶每提升10%帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.38個(gè)百分點(diǎn)，目前全球的發(fā)達(dá)國家和127個(gè)發(fā)展中國家已經(jīng)實(shí)施了寬帶戰(zhàn)略和相關(guān)的計(jì)劃。從國內(nèi)來看，寬帶以成為拉動(dòng)有效投資、促進(jìn)信息消費(fèi)、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵支撐和重要的引擎。黨中央、國務(wù)院，高度重視寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。去年8月，國務(wù)院發(fā)布了寬帶中國戰(zhàn)略及實(shí)施方案，首次將寬帶網(wǎng)絡(luò)定位為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。

前不久，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長，提出了把我國建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。李克強(qiáng)總理在間年的政府工作報(bào)告上也明確提出，要促進(jìn)信息消費(fèi)，加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信，推進(jìn)城市百兆工程和寬帶鄉(xiāng)村工程。

近年來工業(yè)和信息化部結(jié)合行業(yè)的實(shí)際，采取了一系列措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)部署，積極推動(dòng)寬帶發(fā)展。一是和國家發(fā)展改革委、科技部等相關(guān)部門，共同研究編制了寬帶中國戰(zhàn)略，加強(qiáng)了我國寬帶發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。二是聯(lián)合住建部，頒布了光纖入戶強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為解決寬帶建設(shè)相關(guān)難題，加快推進(jìn)光纖到戶提供了有力的保證依據(jù)和良好的政策環(huán)境。三是聯(lián)合相關(guān)部委，連續(xù)三年組織實(shí)施了寬帶普及提速工程和寬帶中國專項(xiàng)行動(dòng)，寬帶普及水平和能力得到很大的提升。四是全面啟動(dòng)了4G商用。五是大力推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，組織三家電信企業(yè)，深入實(shí)施通信村村通工程，不斷提升農(nóng)村信息化的水平。六是積極推動(dòng)電信業(yè)向民間資本開放，以先后兩批向19家民營企業(yè)發(fā)放了移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批文。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各地方的大力支持下，以及信息通信全行業(yè)的共同努力下，目前我國寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展，呈現(xiàn)良好的勢頭。截止到今年的3月底，全國移動(dòng)電話用戶達(dá)到了12.8億戶，固定寬帶接入用戶達(dá)到了1.9億用戶，TD-SCDMA達(dá)到了279.3萬戶，8M以上寬帶用戶占比達(dá)到了25.7%，4M以上的農(nóng)村寬帶用戶比例也達(dá)到了64.3%，農(nóng)村寬帶用戶達(dá)到了4841萬，在寬帶用戶總數(shù)中，占比提高到24.75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本實(shí)現(xiàn)通寬帶，行政村實(shí)現(xiàn)通寬帶的比例達(dá)到了91%。應(yīng)該說，經(jīng)過幾年的不懈努力和積極的推動(dòng)，當(dāng)前我國寬帶網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境有里顯著的改善，用戶接入速率也有了質(zhì)的提升，寬帶發(fā)展已取得階段性成果。

但是，我們也應(yīng)該看到我國寬帶發(fā)展面臨著一系列的困難和問題，如發(fā)展環(huán)境還有待改善，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，應(yīng)用創(chuàng)新能力也有待進(jìn)一步的加強(qiáng)，網(wǎng)速體驗(yàn)與用戶的期望仍存在一定的差距，等等。這都需要我們進(jìn)一步采取措施，逐步推動(dòng)加以解決。下一步，工業(yè)和信息化部將按照中央的要求和部署，大力貫徹落實(shí)寬帶中國戰(zhàn)略，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮政府的作用這一核心要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整體謀劃和相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展管理，不斷提高我國寬帶的發(fā)展水平。

一、堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步加大寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。一是繼續(xù)開展寬帶中國2014專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣50M、100M等高帶寬接入服務(wù)，通過示范引領(lǐng)促進(jìn)全國寬帶整體水平的提升。二是大力推動(dòng)農(nóng)村和中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力縮小數(shù)字鴻溝。三是進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信業(yè)，推動(dòng)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)向民間資本開放。四是積極推動(dòng)落實(shí)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)，建立我國寬帶發(fā)展評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，提高基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的水平。五是推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加快TD-LTE建設(shè)，計(jì)劃今年年底TD-LTE基站總數(shù)實(shí)現(xiàn)50萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)300個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

二、寬帶應(yīng)用持續(xù)增強(qiáng)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)百姓能力的水平。一是加快促進(jìn)公共信息資源共享和開發(fā)利用，大力拓展寬帶行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域和新興信息服務(wù)業(yè)。二是積極推進(jìn)寬帶在農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。推動(dòng)信息進(jìn)村入戶和農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，努力提升寬帶應(yīng)用服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生，促進(jìn)信息消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)寬帶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。三是規(guī)范寬帶市場競爭的行為，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境，保障用戶權(quán)益。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，全面提升網(wǎng)絡(luò)信息安全的能力，一是抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任，不斷提升網(wǎng)絡(luò)整體水平。二是提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的防護(hù)能力，持續(xù)開展黑客地下產(chǎn)業(yè)鏈的治理。三是加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒、垃圾短信、網(wǎng)絡(luò)謠言和淫穢色情信息的打擊力度，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，不斷京華網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)的正能量，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間更加美好。