21ic通信網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》（下稱《方案》），部署未來8年寬帶發(fā)展目標(biāo)及路徑?！斗桨浮凤@示，到2015年，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入速率基本達(dá)到20M和4M，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100M。到2020年，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入速率分別達(dá)到50M和12M，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1G。

1G帶寬是什么感受？有報(bào)道稱，香港的一些用戶目前已經(jīng)達(dá)到了這種“境界”：1分鐘可下載7.5G電影、下載3521首歌曲、下載或上傳5000張照片。

對(duì)大多數(shù)中國(guó)網(wǎng)民而言，即便不那么給力的網(wǎng)速似乎也并沒有給我們的生活造成多大的困擾：視頻播放不暢？暫停緩沖一會(huì)兒再接著看；網(wǎng)頁打不開？刷新一下唄；電影下載速度慢？睡上一覺醒了就下好了嘛。網(wǎng)速快時(shí)我們常常感受不到，一旦某一天網(wǎng)絡(luò)特別卡，工作郵件遲遲發(fā)不出去、訂票信息提交一半就一動(dòng)不動(dòng)、眼看著自己的Dota英雄被千刀萬剮時(shí)，我們就會(huì)怨聲載道。

也許網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)速本身并不常被人注意，但實(shí)際上我們的生活方式、生活節(jié)奏被網(wǎng)絡(luò)改變著，這種潛移默化的滲透涵蓋了方方面面，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為現(xiàn)代人生活的空氣。就像我們無時(shí)無刻不在期待更潔凈的空氣一樣，更快的網(wǎng)速意味著更高效的工作、更流暢的娛樂、更少見的斷條卡殼和重新加載，作為一個(gè)網(wǎng)民，我很期待“寬帶中國(guó)”所許諾的更優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

有報(bào)道引用方案起草組專家的觀點(diǎn)，寬帶戰(zhàn)略關(guān)乎中國(guó)如何通過創(chuàng)新爭(zhēng)取未來，最大限度實(shí)現(xiàn)決策透明和民主等，它改變的將不僅是網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于很多從未走出過大山的孩子來說，寬帶網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)入無異于搭建了一條通往外界的時(shí)空隧道。在瞬息萬變、守著電腦看新聞都時(shí)常會(huì)覺得自己“out了”的信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村的孩子需要了解世界、農(nóng)村的商品需要尋找市場(chǎng)、農(nóng)村的干部需要接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，當(dāng)城市在信息社會(huì)昂首闊步時(shí)，農(nóng)村不能坐在一旁。《方案》所提出的舉措對(duì)于縮小知識(shí)鴻溝、彌合城鄉(xiāng)差距勢(shì)必會(huì)發(fā)揮舉足輕重的作用。

但問題也接踵而至：在連老師寫板書都要把字體大小進(jìn)行控制以節(jié)約粉筆的貧困地區(qū)，接入寬帶所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用從哪來？曾有報(bào)道引用專家的話說，如果要完成“到2015年實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶，接入速度城市家庭平均達(dá)到20M以上、農(nóng)村平均達(dá)到4M以上”的既定目標(biāo)，單個(gè)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)全國(guó)性寬帶網(wǎng)絡(luò)的總成本將高達(dá)2000億~2800億元，三大運(yùn)營(yíng)商總計(jì)建設(shè)成本將超過6000億元。

《方案》表示要加大財(cái)稅扶持，完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，形成支持農(nóng)村和中西部地區(qū)寬帶發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用中央各類專項(xiàng)資金，引導(dǎo)地方相關(guān)資金投向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，以及農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

雖然操作細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步明確，但政府此番支持建設(shè)“寬帶中國(guó)”的決心毋庸置疑。“寬帶中國(guó)”不僅會(huì)在前期拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資和建設(shè)，還將在未來為信息消費(fèi)提供絕佳的發(fā)展環(huán)境，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供支撐。

更早的時(shí)候，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》中明確要求，到2015年，信息消費(fèi)規(guī)模將超過3.2萬億元，年均增長(zhǎng)20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元，基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)2.4萬億元，年均增長(zhǎng)30%以上。

信息消費(fèi)并不是“消費(fèi)信息”，而是涵蓋了信息的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)中與信息相關(guān)的部分，具體說來，包括網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)、通信信息、寬帶服務(wù)、光纖設(shè)備、影視傳媒、物聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)板塊。

信息消費(fèi)具有巨大的潛力，良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為信息消費(fèi)提供極佳的發(fā)展平臺(tái)。韓國(guó)通過一次又一次網(wǎng)絡(luò)的更新?lián)Q代，不僅擁有世界第一的網(wǎng)速，也提高了智能手機(jī)的普及率和更換速度，同時(shí)刺激了移動(dòng)支付手段的開發(fā)，推動(dòng)了移動(dòng)消費(fèi)。這僅僅是電子商務(wù)的一部分，電商專家魯振旺認(rèn)為，隨著三四線城市信息化水平不斷提高，物流網(wǎng)絡(luò)逐漸完善，電子商務(wù)將在更大程度上幫助釋放消費(fèi)潛力，特別是挖掘縣域地區(qū)的網(wǎng)購消費(fèi)。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為亮點(diǎn)的中小企業(yè)也能借機(jī)“觸網(wǎng)”，拓展電子商務(wù)的應(yīng)用范圍。

信息消費(fèi)還有極強(qiáng)的帶動(dòng)作用。有測(cè)算稱，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)338億元。通過信息技術(shù)手段來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

政策由制定到實(shí)施并不是一蹴而就的事。早已提出多年的“三網(wǎng)融合”至今未能“融合”，利國(guó)利民、呼聲很高的政策在具體實(shí)施過程中則往往要面對(duì)各種利益方之間的博弈和權(quán)衡。

“相愛總是簡(jiǎn)單，相處太難”，期待出臺(tái)操作細(xì)則，讓各方動(dòng)作有章可循，讓“寬帶中國(guó)”實(shí)施起來更加暢通。