2012年12月5日，中國移動總裁李躍在“中國移動全球開發(fā)者大會”上拋出微信“威脅論”，點名指出騰訊OTT業(yè)務(wù)對傳統(tǒng)運營商的擠壓非常明顯。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的運營模式對基礎(chǔ)電信運營商的業(yè)務(wù)沖擊到底有多大？面對新的競爭環(huán)境，電信運營商的轉(zhuǎn)型將面臨什麼樣的挑戰(zhàn)？1月28日，工業(yè)和信息化部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長魯春叢就這些行業(yè)熱點話題接受了人民網(wǎng)IT頻道專訪。

　　工業(yè)和信息化部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長魯春叢

[記者]：隨著科技的發(fā)展，我們漸漸進入到移動互聯(lián)網(wǎng)時代。我們拿在手中的電話，如果只有語音和短信這些傳統(tǒng)的功能，肯定滿足不了現(xiàn)在用戶的需求。在新的環(huán)境下，電信運營商新的經(jīng)濟增長點將會在哪里出現(xiàn)？

[魯春叢] ：我先談一談2012年信息通信行業(yè)發(fā)展的總體形勢。信息通信行業(yè)的一部分是基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，它由中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家組成的﹔另外一部分是增值電信企業(yè)，它包括騰訊、百度等這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

從終端來看，我們已經(jīng)步入了移動互聯(lián)網(wǎng)時代。如果要從歷史的維度對信息通信產(chǎn)業(yè)進行大體劃分，我覺得可分成四個階段：第一是固定電話時代，第二階段是移動電話時代，第三是互聯(lián)網(wǎng)時代，第四是移動互聯(lián)網(wǎng)時代。我們現(xiàn)在所處在第四階段。我個人判斷，從2012年開始，我們的信息通信行業(yè)已經(jīng)開始步入移動互聯(lián)網(wǎng)時代。

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，表現(xiàn)最明顯的特征就是移動寬帶與智能終端的融合，這是發(fā)展的總趨勢，也代表了信息通信行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向，也預(yù)示著信息通信消費還有市場競爭的方向，同時也代表了我們產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的價值取向。

我們看看第一陣營，三大基礎(chǔ)運營商2012年主營收入首次突破萬億大關(guān)，同比增長9%，高出中國GDP1.2個百分點。在收入結(jié)構(gòu)層面，我們“非話”占比已經(jīng)接近了50%，而全球平均值是48%多。

從增長的動力來看，移動互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)處於高速增長階段，同比增長了56%，從增長貢獻率來看，移動互聯(lián)網(wǎng)增長貢獻率首次躍升為第一位。2010年，基礎(chǔ)運營商業(yè)務(wù)增長的引擎是移動話音業(yè)務(wù)，而到2012年，移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)成為了第一增長引擎，首次超過語音。從這個角度判斷，我們國家的基礎(chǔ)電信業(yè)以及整個信息通信行業(yè)開始步入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，這是有數(shù)量標記的。

十年來，日漸成熟的互聯(lián)網(wǎng)時代開始大規(guī)模向移動互聯(lián)網(wǎng)時代過渡，到目前，包括業(yè)務(wù)、消費方式都開始依托移動互聯(lián)網(wǎng)。今后，信息通信行業(yè)的增長點將集中在移動互聯(lián)網(wǎng)層面體現(xiàn)。移動互聯(lián)網(wǎng)將是我們產(chǎn)業(yè)聚集、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、消費創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域。

[記者] ：運營商和網(wǎng)絡(luò)公司面臨這樣一個新時代新變革，可能會形成新的變化甚至新的融合，在這樣的背景下，運營商和互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)該如何發(fā)展？

[魯春叢] ：我剛才說的是，作為第一陣營的基礎(chǔ)運營業(yè)，基本上聚焦都在移動互聯(lián)網(wǎng)。第二陣營是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，他們發(fā)展速度非?？?。近些年，我們有七家互聯(lián)網(wǎng)公司進入到全球互聯(lián)網(wǎng)市值的前30名，騰訊和百度已經(jīng)進入了前十名。同時，國內(nèi)十大互聯(lián)網(wǎng)公司收入增速約為50%，國外同行基本上是30%左右，從增速來看，我們國家的企業(yè)高於國外企業(yè)。

兩大陣營來看，中國電信集團公司凈利潤已經(jīng)連續(xù)三年低於騰訊，凈利潤率比騰訊要低28個百分點，而中國聯(lián)通的凈利潤2012年還不到3%。從這個角度來看，行業(yè)的價值正在由第一陣營向第二陣營遷徙和集中。

現(xiàn)在來看，未來信息通信行業(yè)的業(yè)務(wù)增長點，不管是基礎(chǔ)電信運營業(yè)，還是互聯(lián)網(wǎng)運營企業(yè)，都將集中在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。

[記者] ：運營商和互聯(lián)網(wǎng)公司業(yè)務(wù)中有哪些交叉或者融合的地方，能不能幫我們介紹一下？

[魯春叢] ：由於移動即時通訊工具的出現(xiàn)，兩者之間的部分業(yè)務(wù)不僅僅是交叉、融合，而是已經(jīng)出現(xiàn)了替代趨勢。移動即時通訊工具是業(yè)務(wù)交叉、融合甚至是替代的主要載體。

隨著移動智能終端加速普及，用戶只要下載一個即時通訊軟件，就可以實現(xiàn)語音、短信甚至通話功能，而且資費非常便宜，基本為零?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)模式，對傳統(tǒng)電信運營商的業(yè)務(wù)開始產(chǎn)生實質(zhì)性的替代作用。

當然，不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在參與即時通訊業(yè)務(wù)的競爭，電信運營商、終端企業(yè)、設(shè)備制造業(yè)都在廣泛參與，產(chǎn)業(yè)融合也在進一步深化。

[記者] ：老百姓的感受是，現(xiàn)在每天發(fā)的短信少了，用微信、微博的用戶越來越多。另外，手機從以前的小屏幕變成了現(xiàn)在大屏幕，而且變得非常智能，這會不會對傳統(tǒng)運營商所構(gòu)建的格局帶來一些變化？

[魯春叢] ：總體來看，基礎(chǔ)電信運營商在基礎(chǔ)設(shè)施層面擁有的根本性優(yōu)勢并處於絕對主導(dǎo)地位，但是在應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新方面遠遠落后於互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。電信企業(yè)是下強上弱，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是上強下弱，兩者恰恰互補，各有優(yōu)勢。

特別要提到的是，微信和微博的快速崛起，實際上對電信運營商2012年的業(yè)績產(chǎn)生了非常大的影響，具體來講有幾個方面：

第一，沖擊了傳統(tǒng)電信運營業(yè)的市場空間和網(wǎng)絡(luò)價值。舉一個短信的例子，2010年基礎(chǔ)電信運營業(yè)短信同比增長6.8%，2011年同比6.5%，但是到了2012年底，行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，短信同比增長僅僅是2.2%，回落速度非常快。當然，有些數(shù)據(jù)可能不是非常精確，但大體上可以判斷，移動即時通訊業(yè)務(wù)對基礎(chǔ)運營商的短信業(yè)務(wù)的沖擊是非常非常大的，在業(yè)務(wù)收入層面影響明顯。

另外，移動即時通訊業(yè)務(wù)對基礎(chǔ)運營商的網(wǎng)絡(luò)價值也產(chǎn)生了影響。移動即時通訊工具所產(chǎn)生的流量都是承載在運營商的網(wǎng)絡(luò)之上的，無線網(wǎng)的線面負荷壓力明顯增大，運營商的運營壓力和建設(shè)成本也非常非常大，日本NTT網(wǎng)絡(luò)曾經(jīng)因為安卓手機的線面風(fēng)暴出現(xiàn)了癱瘓。部分增值服務(wù)業(yè)對網(wǎng)絡(luò)資源的占用，影響了網(wǎng)絡(luò)的正常運行。

第二，加大了有害信息的發(fā)現(xiàn)和處理的難度。移動即時通信是跨平臺聯(lián)動，信息鏈條傳播得特別復(fù)雜，而且速度很快，影響面大，受眾非常廣。從運營商和政府層面來看，缺乏必要的監(jiān)控手段，針對有害信息、非法信息的傳播管控變得更加困難。另外，從技術(shù)監(jiān)控的角度來看，如何對語音和圖片的識別過濾目前還是個難點。[!--empirenews.page--]

第三，用戶隱私信息泄露渠道增加。由用戶上傳通信錄等行為而導(dǎo)致個人信息泄露的問題非常多。

[記者] ：運營商有沒有一些辦法控制住負面要素的產(chǎn)生？

[魯春叢] ：目前，電信運營商在運營過程中存在兩個主要的矛盾。第一個矛盾是消費者日益增長的信息通信服務(wù)需要和基礎(chǔ)電信企業(yè)相對落后生產(chǎn)力之間的矛盾。目前信息通信業(yè)的發(fā)展已經(jīng)集中在移動互聯(lián)網(wǎng)方面，它本身的特點就是技術(shù)性創(chuàng)新特別快。

第二個矛盾是以移動互聯(lián)網(wǎng)為主流的生產(chǎn)力的發(fā)展和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)相對落后的生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。

運營商轉(zhuǎn)型主要是從這兩個方面要做一些突破，要促進生產(chǎn)力的發(fā)展，改善生產(chǎn)關(guān)系，從而來促進自己業(yè)務(wù)的增長。

目前，針對移動即時通訊工具，從跟蹤國外運營商的結(jié)果來看，有三類應(yīng)對策略，第一是阻斷策略，這包括直接阻斷、選擇性阻斷，以及要求監(jiān)管機構(gòu)對它進行限制。第二是自營合作，像中國移動、電信、聯(lián)通都有這種的業(yè)務(wù)，但是比起互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和創(chuàng)新速度來說，還是跟不上，很難競爭得過。第三是資費策略，即時通訊服務(wù)非常廉價，運營商一方面可以降低語音資費，另一方面是上調(diào)移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費。

[記者] ：在您看來，在中國，這三種辦法哪一種比較可??？

[魯春叢] ：目前這三種策略都是權(quán)宜之計，治標不治本，而且從實際結(jié)果來看，效果都不是特別明顯。

實際上，任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有它自身發(fā)展的客觀規(guī)律，電信運營企業(yè)一定要改變原有的運營和管理模式，只有通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，符合客觀規(guī)律才發(fā)展，才能承受得住互聯(lián)網(wǎng)移動即時通訊業(yè)務(wù)的沖擊。

[記者] ：提到轉(zhuǎn)型，可能不是說轉(zhuǎn)就能轉(zhuǎn)的，有人說運營商管道化無法避免，您怎麼看？

1） 從數(shù)量標記來看，我們國家的基礎(chǔ)電信業(yè)以及整個信息通信行業(yè)開始步入移動互聯(lián)網(wǎng)時代。

2） 隨著移動智能終端加速普及，用戶只要下載一個即時通訊軟件，就可以實現(xiàn)語音、短信甚至通話功能，而且資費非常便宜，基本為零?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)模式，對傳統(tǒng)電信運營商的業(yè)務(wù)開始產(chǎn)生實質(zhì)性的替代作用。

3） 微信和微博的快速崛起，實際上對電信運營商2012年的業(yè)績產(chǎn)生了非常大的影響，具體來講有幾個方面：第一，沖擊了傳統(tǒng)電信運營業(yè)的市場空間和網(wǎng)絡(luò)價值﹔第二，加大了有害信息的發(fā)現(xiàn)和處理的難度﹔第三，用戶隱私信息泄露渠道增加。

4） 電信運營商在運營過程中存在兩個主要的矛盾。第一個矛盾是消費者日益增長的信息通信服務(wù)需要和基礎(chǔ)電信企業(yè)相對落后生產(chǎn)力之間的矛盾。第二個矛盾是以移動互聯(lián)網(wǎng)為主流的生產(chǎn)力的發(fā)展和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)相對落后的生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。

5） 電信運營商針對移動即時通訊工具的三種應(yīng)對策略都是權(quán)宜之計，治標不治本，而且實際效果都不是特別明顯。

6） 轉(zhuǎn)型這個詞，國際國內(nèi)運營商已經(jīng)喊了十多年。這不是中國獨有的問題，是業(yè)界普遍存在的問題，也是普遍要做的工作，基礎(chǔ)運營商管道化的趨勢無法避免。

7） 運營商的增速是很難比得上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的。以五年的周期來看，運營商面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，但是我認為，挑戰(zhàn)大於機遇。