華為：全球50家頂尖電信服務(wù)供應(yīng)商中有45家使用其設(shè)備，并且從未發(fā)生過安全事故。

中興：本公司與超過140個(gè)國(guó)家的企業(yè)公開交易，公正的調(diào)查會(huì)進(jìn)一步證明中興是值得所有美國(guó)企業(yè)及其客戶信賴的伙伴。

中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，華為、中興等中國(guó)電信設(shè)備制造商或淪為“中國(guó)威脅論”的犧牲品。11月18日，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)主席麥克·羅杰斯宣布，開始調(diào)查中資企業(yè)華為和中興的所謂“竊密事件”。

對(duì)此，外交部發(fā)言人劉為民在11月18日的外交部例行記者會(huì)上表示，中美進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作對(duì)雙方都是有利的，中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資遵守市場(chǎng)規(guī)則和美國(guó)法律法規(guī)，“希望美方不要?jiǎng)虞m就將有關(guān)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)政治化”。在分析人士看來，盡管多年來，中國(guó)電信設(shè)備企業(yè)屢受刁難，但華為、中興并不會(huì)放棄美國(guó)市場(chǎng)，中資企業(yè)應(yīng)該在這場(chǎng)中美博弈中尋求突破。

是經(jīng)濟(jì)間諜還是經(jīng)濟(jì)非難

其實(shí)，這起調(diào)查來得并不突然。在本月初，美國(guó)情報(bào)官員就在一份報(bào)告中稱，中國(guó)是世界上最活躍的從事經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)國(guó)家，并指責(zé)中國(guó)利用網(wǎng)絡(luò)竊取敏感資訊。其中，網(wǎng)絡(luò)竊密主要鎖定醫(yī)藥、資訊科技、國(guó)防設(shè)備與先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)。

這場(chǎng)風(fēng)暴首先波及中國(guó)電信設(shè)備制造商，而華為作為中國(guó)最大的電信設(shè)備制造商，在進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)過程中遭到阻擾僅僅是行業(yè)縮影。據(jù)報(bào)道，自今年8月華為提出欲向美國(guó)第三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Sprint Nextel出售設(shè)備后，多位美國(guó)共和黨參議員立馬聯(lián)名寫信給各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)安全隱患提出警告。報(bào)道援引知情人士的話稱，“Sprint已被參議員警告，倘若公司與華為合作，其與美國(guó)政府的合約將會(huì)受到壓力。”

為應(yīng)對(duì)此事，華為聘請(qǐng)了由多位Sprint前高層創(chuàng)辦的咨詢機(jī)構(gòu)Amerilink。幾個(gè)月以來，該咨詢機(jī)構(gòu)高管已與美國(guó)國(guó)會(huì)、政府官員和國(guó)家安全委員會(huì)成員進(jìn)行了會(huì)談。按照Amerilinks與華為的協(xié)議，Amerilink將從華為直接購(gòu)買設(shè)備，然后由其先行檢測(cè)，再賣給Sprint等運(yùn)營(yíng)商。

與此同時(shí)，華為為取得美國(guó)方面信任，表現(xiàn)出前所未有的開放姿態(tài)。“一旦簽訂合同，華為將允許外部企業(yè)查看其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備源代碼，這是史無前例的。”9月下旬，華為公司高管表示，“華為還將把產(chǎn)品提交給美國(guó)信息安全專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，用戶還可以自由選擇網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方。”

然而，示好未果，美議員再次發(fā)難，美國(guó)議員在10月18日提交給聯(lián)邦通信委員會(huì)主席朱利葉斯·格納杰斯基的信中稱，華為和中興將威脅到美國(guó)的國(guó)家安全，這些企業(yè)受到中國(guó)政府資助，可能受到中國(guó)軍方很大程度的影響。

是經(jīng)濟(jì)決策還是政治博弈

對(duì)于此次調(diào)查，華為駐華盛頓發(fā)言人普魯麥回應(yīng)稱，全球50家頂尖電信服務(wù)供應(yīng)商中有45家使用其設(shè)備，并且從未發(fā)生過安全事故，華為歡迎公開與公平的調(diào)查。而華為對(duì)外事務(wù)副總裁威廉·普拉默的反應(yīng)則較為激烈，稱美國(guó)此舉“阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)，人為制造恐懼”。

“美國(guó)頻頻發(fā)難的原因中政治性因素比較濃，在這場(chǎng)中美博弈中，中國(guó)電信設(shè)備制造商成為打擊對(duì)象。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)分析師梁煥磊對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，美國(guó)對(duì)一些敏感的、科技含量高的海外公司在本國(guó)的收購(gòu)非常謹(jǐn)慎，而目前華為、中興等中國(guó)企業(yè)在國(guó)際通信產(chǎn)業(yè)中實(shí)力越來越強(qiáng)，為保美國(guó)國(guó)內(nèi)電信企業(yè)的利益，美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)就以各種手段打壓。

中興通訊執(zhí)行副總裁兼董事何士友坦言，“由于政治原因，中興通訊在美國(guó)銷售網(wǎng)絡(luò)設(shè)施向來要復(fù)雜得多。”盡管如此，中興通訊還是宣布將協(xié)助調(diào)查，并發(fā)表聲明指出，本公司與超過140個(gè)國(guó)家的企業(yè)公開交易，公正的調(diào)查會(huì)進(jìn)一步證明中興是值得所有美國(guó)企業(yè)及其客戶信賴的伙伴。

正略鈞策管理咨詢合伙人呂謀篤同樣認(rèn)為，政治博弈是此次調(diào)查的主因。呂謀篤對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者指出，美國(guó)正值大選之年，政治家往往喜歡作秀。目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然緩慢，失業(yè)率居高不下，美國(guó)意圖將失敗歸咎于中資企業(yè)。

是自暴自棄還是鍥而不舍

事實(shí)上，這已經(jīng)不是華為第一次受到美國(guó)的“刁難”。今年2月，美國(guó)海外投資委員會(huì)就以國(guó)家安全為由，讓華為收購(gòu)3Leaf的計(jì)劃落空。2010年8月，美國(guó)移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商Sprint公司發(fā)起網(wǎng)絡(luò)升級(jí)的招標(biāo)，華為提供的方案可為運(yùn)營(yíng)商節(jié)省至少8億美元成本，但遭到國(guó)會(huì)議員反對(duì)；而在2008年，華為收購(gòu)美國(guó)電信企業(yè)3Com也因“國(guó)家安全”問題而遇阻。

盡管如此，華為仍然持續(xù)做著努力，對(duì)美國(guó)市場(chǎng)寄予厚望。而另一被調(diào)查對(duì)象中興通訊美國(guó)業(yè)務(wù)主管陳立新更是直接表達(dá)了對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的不舍，“一旦機(jī)會(huì)出現(xiàn)，中興肯定就會(huì)抓住”。

據(jù)記者了解，根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，成員國(guó)可以因?yàn)閲?guó)家安全之憂免于遵守某些貿(mào)易規(guī)則。梁煥磊指出，華為、中興已經(jīng)是國(guó)際型的企業(yè)，必須要直面國(guó)際化過程中的政治性風(fēng)險(xiǎn)。首先要練好內(nèi)功，不斷充實(shí)自我的技術(shù)實(shí)力，謀求更好發(fā)展；其次，在“走出去”前，必須要充分了解國(guó)際規(guī)則。

“在這樣的背景下，中國(guó)電信設(shè)備企業(yè)在美國(guó)的市場(chǎng)份額微乎其微。不少中資企業(yè)的國(guó)際化策略不得不繞過美國(guó)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他新興國(guó)家。”呂謀篤指出，但中資企業(yè)仍要積極面對(duì)，從大局考慮，盡可能尋找一種不差的結(jié)果。

呂謀篤認(rèn)為，這場(chǎng)發(fā)難僅僅是個(gè)開始，其他行業(yè)也將面臨這樣的政治風(fēng)險(xiǎn)。中資企業(yè)要學(xué)會(huì)對(duì)外部環(huán)境有更深理解，更加注重管理問題。與此同時(shí)，中國(guó)電信設(shè)備企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳和調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，保住在其他國(guó)家的份額，避免在其他國(guó)家市場(chǎng)中產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。