新一代信息技術(shù)入選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域，不僅意味著新一代信息技術(shù)自身的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程會(huì)大大加速，同時(shí)信息通信業(yè)將更多肩負(fù)起調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重任。

10月18日，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大領(lǐng)域被重點(diǎn)培育和發(fā)展。其中，新一代信息技術(shù)因其排名僅次于“全球頭號(hào)議題”節(jié)能環(huán)保而備受矚目。

未來(lái)，信息通信業(yè)將迎來(lái)又一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“黃金期”。

新使命

就在國(guó)務(wù)院公布《決定》同一天，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》再一次提及“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

參與起草“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見”和“十二五”規(guī)劃方案的社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)齊建國(guó)在接受記者采訪時(shí)表示，新一代信息技術(shù)因其具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的能力和部分自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一旦在標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)等方面取得更多突破后，“十二五”乃至“十三五”期間會(huì)有爆發(fā)性增長(zhǎng)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)楦脑靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程。”齊建國(guó)表示。

10月19日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升相結(jié)合，必須優(yōu)先搞好國(guó)家重大科技專項(xiàng)和其他行業(yè)重大技術(shù)的攻關(guān)研發(fā)，用新技術(shù)支撐新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“世界經(jīng)濟(jì)新的格局正在形成，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，未來(lái)誰(shuí)掌握了新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，誰(shuí)就搶占了下一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。”齊建國(guó)表示。

應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化，幫助國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已成為信息通信業(yè)新的歷史使命。

自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)獲益

依據(jù)世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求，以及對(duì)目前我國(guó)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的判斷，新一代信息技術(shù)入選優(yōu)先培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，它包括下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和云計(jì)算等子領(lǐng)域。

“中國(guó)越來(lái)越成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系一員，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，所以光靠技術(shù)引進(jìn)的發(fā)展模式必須改變，要樹立自己的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。”齊建國(guó)強(qiáng)調(diào)在七個(gè)領(lǐng)域的選擇上必須堅(jiān)持“有所為有所不為”。

新一代信息技術(shù)入選七大領(lǐng)域且重要性僅次于節(jié)能環(huán)保，這一點(diǎn)出乎很多人意料。

對(duì)此齊建國(guó)解釋到，七大領(lǐng)域的排名首先針對(duì)國(guó)內(nèi)最緊迫的需求(資源、環(huán)境壓力)，此后“排名越靠前產(chǎn)業(yè)化味道越濃，越往后培育的味道越濃。”

“我國(guó)掌握了新一代信息技術(shù)部分自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且有大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力，有可能參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。”齊建國(guó)表示。

一個(gè)令業(yè)界振奮的最新消息是，10月20日，國(guó)際電信聯(lián)盟無(wú)線通信部門(ITU-R)第5研究組國(guó)際移動(dòng)通信工作組(WP5D)第9次會(huì)議，正式確定有我國(guó)參與制定的TD-LTE-Ad-vanced為4G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)疑是重大利好。

而最近一段時(shí)間，物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等板塊股價(jià)一路飆紅，投資者對(duì)通信產(chǎn)業(yè)的投資熱情亦被政策點(diǎn)燃。

政策護(hù)航

新一代信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)前景可期，《決定》也首次提出“到2020年，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。

對(duì)此，齊建國(guó)認(rèn)為，一旦在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)等方面取得更多突破，新一代信息技術(shù)將是未來(lái)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域，到“十三五”期間成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

而要想在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)等方面取得更多突破，國(guó)家在財(cái)政、稅收、金融政策上的扶持不可或缺，這一點(diǎn)在《決定》中已有清晰表述，正在編制中的“十二五”規(guī)劃也將對(duì)扶持政策一一細(xì)化落實(shí)。

此外，有專家指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)公共性、外部性及高風(fēng)險(xiǎn)性特點(diǎn)決定其在發(fā)展過程中可能存在市場(chǎng)失靈。因此政府需要對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的公共政策選擇，針對(duì)市場(chǎng)失靈的不同情況進(jìn)行調(diào)節(jié)、規(guī)范和制約。

所以李毅中強(qiáng)調(diào)，在注重發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用、企業(yè)主體性作用的同時(shí)，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)性作用，抓好行業(yè)準(zhǔn)入、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。

　　新一代信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程正在提速，信息通信業(yè)也將更多肩負(fù)起轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、孵化新通信的重任。

鏈接

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向和主要任務(wù)

加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃發(fā)展歷程

2009年5月
　　國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席財(cái)政支持新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)時(shí)首提“通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。

9月21-23日
　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶召開三次新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，聽取經(jīng)濟(jì)、科技專家的意見和建議。

11月3日
　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶向首都科技界發(fā)表《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展》的講話，新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息通信七大產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

12月初
　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議《公報(bào)》顯示2010年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一為“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

2010年2月
　　國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)同科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等20個(gè)部門和單位成立了“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究部際協(xié)調(diào)小組”和相關(guān)文件起草組。

3月12日
　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中提出，要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 [!--empirenews.page--]

9月8日
　　國(guó)務(wù)院審議并原則通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。

10月18日
　　國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。