7月15日下午消息（李明）在今天上午舉行的“2010全國應(yīng)急通信研討會”上，工信部信息中心主任黃澄清表示，以預(yù)防為主建立起來的應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)具備小型化、快速部署、節(jié)能、可移動性、簡單易操作等特點。

黃澄清指出，進(jìn)入21世紀(jì)，社會上各種公共安全事件時有發(fā)生，加上頻發(fā)的自然災(zāi)害、重大事故等，都需要應(yīng)急通信的保障和支撐。因此，建立應(yīng)急預(yù)防預(yù)警機(jī)制，是擺在應(yīng)急工作者面前一項重大任務(wù)。

同時，應(yīng)急通信是電信運營企業(yè)運行維護(hù)工作專業(yè)之一。黃澄清說，就應(yīng)對突發(fā)事件響應(yīng)角度而言，通信保障工作分為事前、事中、事后三個階段。根據(jù)以人為本、預(yù)防為主的原則，應(yīng)急是不得已而為之的一件事情。

黃澄清稱，通信應(yīng)急的預(yù)防和預(yù)警工作主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，主要通過人的管理手段實現(xiàn)。包括明確應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)要求和日常管理辦法，以及處理流程；明確應(yīng)急各階段對通信系統(tǒng)保障能力和具體工作的要求等。

第二，通過軟硬件設(shè)備，建立各級規(guī)模不一的應(yīng)急通信系統(tǒng)。“應(yīng)急通信是建立專用的獨立于公眾網(wǎng)絡(luò)的通信系統(tǒng)，如果應(yīng)急通信依賴公眾網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生應(yīng)急事件，導(dǎo)致公網(wǎng)損毀，就無法保持信息的傳輸。”

黃澄清強(qiáng)調(diào)，以預(yù)防為主建立起來的應(yīng)急通信系統(tǒng)，必須滿足以下幾個基本要求：一是小型化。在常規(guī)情況下系統(tǒng)是廣泛覆蓋的，基站設(shè)備復(fù)雜且功能完善。在特殊自然災(zāi)害面前，應(yīng)急通信設(shè)備需要具有小型化的特點，以便迅速運輸、快速部署、節(jié)約能源。

“二是快速部署。因為在破壞性自然災(zāi)害面前，給我們的快速反映時間很短，快速部署就變得很關(guān)鍵。三是節(jié)能性。應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)該盡可能節(jié)省電源、滿足系統(tǒng)長時間工作。鑒于通訊對電力有很強(qiáng)的依賴性，在應(yīng)急指揮車上應(yīng)適當(dāng)?shù)募由闲⌒桶l(fā)電機(jī)等設(shè)備。”

“四是移動性，要求應(yīng)急通信設(shè)備由可攜帶或完全機(jī)動設(shè)備組成；五是簡單易操作，應(yīng)急通信系統(tǒng)要求設(shè)備簡單易操作易維護(hù)，能夠快速的建立部署組網(wǎng)，操作界面直觀，所有的接口標(biāo)準(zhǔn)化并能兼容。”黃澄清說。