工信部出臺(tái)手機(jī)定制新規(guī):不得內(nèi)置固化SP服務(wù)
4月21日晚間消息(李明)為規(guī)范電信運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)定制行為,工信部電信管理局今天發(fā)布了《移動(dòng)電話機(jī)定制管理規(guī)定 》(下稱“《規(guī)定》”),此舉意味著我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商(下稱“定制方”)在向手機(jī)廠商定制手機(jī)時(shí),供需雙方均將受到該規(guī)定的嚴(yán)格規(guī)范。
該《規(guī)定》是工信部依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》以及有關(guān)法律法規(guī)而制定。(C114注:手機(jī)定制是指電信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,與手機(jī)生產(chǎn)商簽署協(xié)議,由其生產(chǎn)滿足特定業(yè)務(wù)要求手機(jī)的行為。)
用戶可自主選擇增值業(yè)務(wù)服務(wù)商
《規(guī)定》要求,定制方在定制前,應(yīng)制定定制規(guī)范,并將定制規(guī)范報(bào)工信部備案;定制規(guī)范發(fā)生變更的,應(yīng)于變更后15日內(nèi)報(bào)工信部。
定制方應(yīng)于每季度第一個(gè)月15日前將上季度定制話機(jī)的網(wǎng)絡(luò)制式、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)和定制數(shù)量等信息報(bào)工信部;每年1月31日前,將上一年度定制工作總結(jié)報(bào)工信部。同時(shí),定制方應(yīng)積極配合工信部組織的移動(dòng)電話機(jī)證后監(jiān)督抽查工作,必要時(shí)提供符合要求的樣品。
另外,定制方與移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確約定雙方在產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等方面承擔(dān)的責(zé)任。其中,定制方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)定制話機(jī)(下稱“定制話機(jī)”)內(nèi)置業(yè)務(wù)的審查,嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
《規(guī)定》明確指出,若定制方因業(yè)務(wù)發(fā)展需要,對(duì)定制話機(jī)開(kāi)展與定制業(yè)務(wù)相關(guān)必要測(cè)試的,不得與進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)重復(fù),不得收費(fèi)、發(fā)證。
值得一提的是,《規(guī)定》要求,“定制方在定制話機(jī)上提供自營(yíng)增值業(yè)務(wù)時(shí),不得限制消費(fèi)者使用其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的增值服務(wù)。”
定制話機(jī)不得內(nèi)置固化SP服務(wù)
在定制話機(jī)方面,該《規(guī)定》指出,定制話機(jī)應(yīng)獲得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證、粘貼進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志,并標(biāo)明定制方的公司名稱或品牌標(biāo)識(shí)。
《規(guī)定》允許定制話機(jī)可根據(jù)定制方業(yè)務(wù)需要設(shè)置相應(yīng)特殊功能鍵,但不得影響基本操作功能鍵的正常使用。同時(shí)定制話機(jī)應(yīng)以說(shuō)明書等方式履行告知義務(wù),說(shuō)明其特有的業(yè)務(wù)功能、軟件和特殊功能鍵的使用方式和范圍。
《規(guī)定》明確提出定制話機(jī)不得鎖定網(wǎng)絡(luò),應(yīng)允許消費(fèi)者選擇其他電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡(luò)服務(wù),并能實(shí)現(xiàn)基本的通信功能。同時(shí),“定制話機(jī)不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶端軟件。”
此外,移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)定制話機(jī)進(jìn)網(wǎng)許可時(shí),應(yīng)提交與定制方簽署的定制協(xié)議或定制方出具的定制證明。而定制方定制已獲進(jìn)網(wǎng)許可證移動(dòng)電話機(jī),如定制話機(jī)發(fā)生技術(shù)、外型改動(dòng)的,需進(jìn)行檢測(cè)或重新辦理進(jìn)網(wǎng)許可證。
定制話機(jī)外型改動(dòng)較小,原進(jìn)網(wǎng)許可證申請(qǐng)單位要求減免測(cè)試項(xiàng)目的,可將改動(dòng)前后的照片、電路原理圖、改動(dòng)說(shuō)明和改動(dòng)后的樣品等交工信部審核。經(jīng)工信部同意,可以減免測(cè)試項(xiàng)目。
違規(guī)者由電信管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)懲
在監(jiān)督管理方面,《規(guī)定》要求,定制方和移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在定制業(yè)務(wù)推廣前應(yīng)開(kāi)展售后服務(wù)、維修的相關(guān)培訓(xùn),防止出現(xiàn)因服務(wù)不到位引發(fā)的糾紛。
若定制方定制未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的移動(dòng)電話機(jī)、定制話機(jī)未粘貼進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)電信條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
《規(guī)定》指出,如出現(xiàn)限制消費(fèi)者使用其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的同類增值服務(wù)的,或者鎖定網(wǎng)絡(luò),不允許消費(fèi)者選擇其他電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的行為,由工信部或省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)電信條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
此外,對(duì)定制話機(jī)進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)、收費(fèi)、發(fā)證的,由工信部責(zé)成定制方進(jìn)行整改,并視情況給予通報(bào)。
如果出現(xiàn)“未標(biāo)明定制方公司名稱或品牌標(biāo)識(shí)的”、“定制話機(jī)設(shè)置特殊功能鍵而影響基本操作功能鍵使用的”、“內(nèi)置固化的SP代碼或SP服務(wù)的鏈接以及SP客戶端軟件的”、“未履行告知義務(wù)的”、“定制話機(jī)發(fā)生技術(shù)或外型改動(dòng)未按規(guī)定報(bào)工信部審核的”,將由工信部責(zé)成定制方和移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改,并視情況給予通報(bào)。