杭州國芯科技股份有限公司董事資深副總經(jīng)理 張明

三網(wǎng)融合首先需解決的是網(wǎng)絡(luò)管理與內(nèi)容的分離。

三網(wǎng)融合帶給國家的是資源和資本利用的最大化，帶給普通百姓的是更多的消費選擇和競爭帶來的價格實惠，帶給業(yè)內(nèi)企業(yè)的是更多的市場機會和更好的發(fā)展前景。

三網(wǎng)融合主要解決的是電信和廣電業(yè)務(wù)的雙向開放問題。在國家層面，政府需要制定游戲規(guī)則，通過政策干預(yù)打破部門和地域壟斷，為產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境。在運營層面，則要堅持以企業(yè)為主體，在公平競爭的前提下，實現(xiàn)資源整合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

廣電部門一直在推動雙向網(wǎng)改造，但資金和贏利模式缺乏是困擾這項工作取得進展的最大障礙。但事實上，廣電雙向網(wǎng)改造受限于行政體制上的條塊和區(qū)域分割，導(dǎo)致運營商需要依靠政府貸款和壟斷收費來維系生存。三網(wǎng)融合新政推出后，在開放電信業(yè)務(wù)形成的外部競爭壓力下，可以促成廣電有線資源的跨區(qū)整合，進而形成全國性的網(wǎng)絡(luò)和市場。希望業(yè)內(nèi)能夠出現(xiàn)幾家全國性運營商，通過競爭促進發(fā)展。

在三網(wǎng)融合正式啟動后，廣電業(yè)務(wù)運營商應(yīng)當(dāng)把更多的精力放在研究普通消費者的消費體驗上；電信業(yè)務(wù)運營商應(yīng)當(dāng)更多地研究不同業(yè)務(wù)間的組合，更好地滿足用戶需求。由于廣電以音視頻業(yè)務(wù)為主的雙向互動業(yè)務(wù)與電信以通信為主的交互業(yè)務(wù)具有相互競爭的一面，并不是完全重疊的替代關(guān)系，三網(wǎng)融合政策帶來的競爭業(yè)務(wù)雙向開放，可以促進資源的整合和有實力的全國性大運營商的出現(xiàn)。而在主干網(wǎng)建設(shè)方面，完全可以通過政府和行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)進行統(tǒng)籌規(guī)劃與共建共享，實現(xiàn)合作共贏。

三網(wǎng)融合長期未能實現(xiàn)，更多的可能不是技術(shù)的問題，而是體制的問題。目前首先需要解決的是網(wǎng)絡(luò)管理與內(nèi)容管理的分離，建立統(tǒng)一、高效、安全的監(jiān)管體系；從法律層面上，應(yīng)該盡快啟動《電信法》的制定、頒布、實施；在標準層面上，應(yīng)盡快制定與三網(wǎng)融合新政相適應(yīng)的各類業(yè)務(wù)標準和網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)標準。三網(wǎng)融合還需要對一些關(guān)鍵軟硬件技術(shù)、共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)進行研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，國家可以通過制定相關(guān)政策鼓勵企業(yè)從事三網(wǎng)融合的技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)包括上游設(shè)備提供商、終端廠商、芯片企業(yè)和軟件企業(yè)帶來空前的發(fā)展機遇。這對提升企業(yè)的自主創(chuàng)新水平、擴大內(nèi)需都將產(chǎn)生積極的推動作用。

杭州國芯(NationalChip)已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)數(shù)字電視領(lǐng)域芯片產(chǎn)品種類最齊全的本土企業(yè)之一。三網(wǎng)融合新政的推出，將使公司的芯片產(chǎn)品市場與服務(wù)領(lǐng)域更加豐富。公司的技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)將緊密結(jié)合市場發(fā)展需求，努力獲取更大的市場份額。同時，公司也將積極與前端系統(tǒng)廠商、業(yè)務(wù)運營商進行更為緊密的合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻自己的力量。