2008年，由美國次貸危機(jī)演變而成的全球金融危機(jī)，對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家及地區(qū)紛紛出臺一攬子巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，在與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切的今天，我們也不能獨(dú)善其身，這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我國信息產(chǎn)業(yè)的影響是深刻和深遠(yuǎn)的，集中表現(xiàn)在以下幾方面。

1.國際需求市場的萎縮，將為跨越式發(fā)展帶來阻力。中國的傳統(tǒng)出口對象以發(fā)達(dá)國家為主，此次金融危機(jī)使得發(fā)達(dá)國家的市場需求嚴(yán)重萎縮，這給中國的出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)，尤其是信息產(chǎn)業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。

2.人才和技術(shù)轉(zhuǎn)移成本降低，為中國的信息產(chǎn)業(yè)迅速提升競爭力帶來了莫大機(jī)遇。金融危機(jī)下，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的資產(chǎn)價(jià)格嚴(yán)重暴跌，為了渡過經(jīng)濟(jì)難關(guān)，很多國外公司采取了賤賣資產(chǎn)或者控股權(quán)的方式。這使得外資進(jìn)入門檻大大降低，為中國的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)走出去，以收購或者控股的方式掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、進(jìn)入關(guān)鍵領(lǐng)域、獲取關(guān)鍵人才提供了前所未有的歷史機(jī)遇。

3.信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)獲得了進(jìn)入“國內(nèi)與國外均衡、發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)均衡”兩個(gè)平衡的理性發(fā)展機(jī)遇。“危中求機(jī)”，說的是危機(jī)中求機(jī)遇。歐美發(fā)達(dá)市場萎縮，迫切需要我們的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找新的增長市場和新的增長點(diǎn)。

在拉美、非洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，歐美企業(yè)撤退留下的市場空間，為具有低成本優(yōu)勢的中國企業(yè)提供了新的機(jī)遇，而國家刺激經(jīng)濟(jì)的十大行業(yè)振興計(jì)劃，又為中國企業(yè)關(guān)注國內(nèi)市場創(chuàng)造了新的黃金時(shí)期。

擴(kuò)大內(nèi)需政策提供難得發(fā)展機(jī)遇

電信行業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，必須在國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策引導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，為信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.電信產(chǎn)業(yè)的信息化必須高舉自主創(chuàng)新的大旗，為中國的電信產(chǎn)業(yè)信息化在新世紀(jì)超越發(fā)達(dá)國家奠定技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)。自主創(chuàng)新已經(jīng)成為國家創(chuàng)新的核心戰(zhàn)略，以中國自主研發(fā)的第三代移動通信標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA為核心的自主創(chuàng)新電子信息產(chǎn)業(yè)群，在國家的行業(yè)振興規(guī)劃中成為重點(diǎn)扶持的對象。同時(shí)，在全社會和各個(gè)行業(yè)，國家通過各種技術(shù)改造貼息等方式的財(cái)政政策和政府采購等形式，為中國的自主創(chuàng)新提供了政策和物質(zhì)條件。電信產(chǎn)業(yè)信息化的設(shè)備制造商、運(yùn)營商、應(yīng)用服務(wù)提供商等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈將受益于自主創(chuàng)新。

2.兩化融合要求必須以高速安全的第三代基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)為關(guān)鍵依托。工業(yè)化實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)，必須以高速、安全、穩(wěn)定的公共基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)。不論是人與人、人與機(jī)器還是機(jī)器與機(jī)器之間的信息傳遞，在經(jīng)濟(jì)全球化和泛地域化的趨勢下，對以運(yùn)營商為主導(dǎo)的公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的需求提出了極高的挑戰(zhàn)。以TD-SCDMA為核心的電信設(shè)備制造商和運(yùn)營商必須把握兩化融合契機(jī)，完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，奠定兩化融合的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.新型工業(yè)化道路，為行業(yè)信息化應(yīng)用帶來新的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)改造、管理模式的優(yōu)化，都必須以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，國家大力倡導(dǎo)工業(yè)化與信息化的融合，走新型工業(yè)化的道路，為電信產(chǎn)業(yè)在行業(yè)信息化解決方案上提供了新的機(jī)遇。

4.中小企業(yè)市場的活躍，為電信行業(yè)信息化提供了擴(kuò)大化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤。以中小企業(yè)為主體，在擴(kuò)大內(nèi)需政策中，對投資、融資環(huán)境的優(yōu)化，既使電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)部中小企業(yè)發(fā)展，也使電信產(chǎn)業(yè)從擴(kuò)大信息化需求中受益。

5.抓住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整契機(jī)，創(chuàng)新信息化服務(wù)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對于信息和網(wǎng)絡(luò)的需求一方面需要交由更專業(yè)更有比較優(yōu)勢的企業(yè)去運(yùn)營、另一方面也會創(chuàng)造出規(guī)模龐大的信息化需求。中國的電信產(chǎn)業(yè)信息化，必須抓住這樣的契機(jī)，一方面創(chuàng)新信息化服務(wù)模式，助力產(chǎn)業(yè)升級；另一方面，協(xié)助企業(yè)做好專業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在2008年國家陸續(xù)、密集出臺了包括電子信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的十大行業(yè)振興規(guī)劃，既是應(yīng)對國際金融危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)增長的需要，也是新的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展要求下中國企業(yè)挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變增長模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)生性根本需求。

運(yùn)營商在兩化融合中角色與定位

電信產(chǎn)業(yè)的信息化是工業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)，是兩化融合的基礎(chǔ)，電信運(yùn)營商作為基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供者，可以利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、用戶優(yōu)勢以優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、產(chǎn)業(yè)鏈整合者、信息服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新者三位一體的角色，大力發(fā)展電信產(chǎn)業(yè)信息化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。

具體來說，電信運(yùn)營商主要定位可以在以下幾個(gè)方面：

1.利用自主創(chuàng)新發(fā)展的契機(jī)，大力發(fā)展第三代通信網(wǎng)絡(luò)，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為工業(yè)信息化提供自主安全、穩(wěn)定、覆蓋完善的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)。

2.利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級契機(jī)，以運(yùn)營商的服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力發(fā)展以信息化服務(wù)外包、設(shè)備托管等為主要形式的IT外包相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)。

3.電信和IT業(yè)的中小企業(yè)與傳統(tǒng)中小企業(yè)的信息化匹配和耦合，以產(chǎn)業(yè)鏈聚合的方式，發(fā)揮運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，提升整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)信息化的深度和廣度。

4.大力發(fā)展機(jī)器到機(jī)器的通信（M2M）。M2M業(yè)務(wù)是面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的一種戰(zhàn)略性的解決方案，在這次傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)改造中，以M2M業(yè)務(wù)為核心的移動信息化技術(shù)，將為運(yùn)營商和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的合作伙伴提供規(guī)模巨大的市場機(jī)遇。

5.以產(chǎn)業(yè)鏈整合者的角色，創(chuàng)新信息化服務(wù)的新的增長點(diǎn)。充分發(fā)揮運(yùn)營商的資本和技術(shù)優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)上下游的優(yōu)質(zhì)合作伙伴資源，以價(jià)值鏈的方式，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，創(chuàng)造新的應(yīng)用需求和產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共贏。

6.運(yùn)營商在創(chuàng)新信息化服務(wù)模式，重組產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上，可以發(fā)揮重要的關(guān)鍵作用。國家提出要大力發(fā)展行業(yè)信息化解決方案，例如，中國移動在行業(yè)信息化，城管通、校信通、警務(wù)通等行業(yè)信息化解決方案為這些行業(yè)提高效率、降低成本產(chǎn)生了重大作用。運(yùn)營商可以通過為各行各業(yè)提供有競爭力的信息化解決方案，通過業(yè)務(wù)和服務(wù)的不斷創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級貢獻(xiàn)力量。