在中國，兒童和青少年擁有手機不再是什么新鮮事；隨著3G手機業(yè)務在今年的入市，未成年人通過手機上網(wǎng)甚至可能成為未來中國社會的一種普遍現(xiàn)象。如何加強未成年人手機上網(wǎng)保護無疑將是中國政府所面臨的一個重要課題。

根據(jù)日本政府上月頒布實施的《保證青少年安全安心上網(wǎng)環(huán)境的整頓法》，日本最大電信服務商NTTDOCOMO 最近相應推出手機上網(wǎng)連接受限服務條款，主要針對18歲以下未成年人提供上網(wǎng)過濾服務。

該條款利用“i-mode”服務(類似于WAP)從兩個方面對未成年人手機上網(wǎng)進行限制：一是“時間受限”，即晚上10時到第二天早6時停止網(wǎng)站連接；二是“網(wǎng)絡受限”，一天24小時對不良網(wǎng)站進行過濾，限制相關鏈接。

值得注意的是，條款特別規(guī)定：“當親權人沒有明確提出申請‘希望的連接受限服務’或‘不辦理連接受限服務’兩個項目時，自動受理為‘i-mode過濾’服務”。也就是說，電信方面在辦理手機上網(wǎng)相關業(yè)務時，如果申請人對受限服務沒有明確的主張，則默認申請人接受受限服務，并將自動開通“i-mode過濾”功能。

之所以如此規(guī)定，主要由于東京警視廳去年的一項調查發(fā)現(xiàn)，東京地區(qū)擁有手機的中學生中，利用過濾服務的只有36%。相較用戶自愿申請過濾服務而言，新的規(guī)定將更有助于過濾服務在用戶中的推廣和普及。有利于最大限度地減少青少年通過手機網(wǎng)絡閱讀不良信息的機會，從而實現(xiàn)保證青少年安全安心上網(wǎng)這一目的。

另據(jù)新華社報道，日本電信企業(yè)推出的過濾服務系統(tǒng)分為兩種：一種是只能通過手機登錄學習類網(wǎng)站的“白名單”方式，另一種是屏蔽成人網(wǎng)站的“黑名單”方式。鑒于一些可能被不懷好意者利用的交友網(wǎng)站不在“黑名單”上，日本警視廳呼吁未成年人盡量利用“白名單”方式。

2009年中國3G高峰產(chǎn)業(yè)論壇預測，未來5年內現(xiàn)有手機用戶將有半數(shù)成為3G用戶。第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展統(tǒng)計報告顯示，現(xiàn)有手機上網(wǎng)用戶已超過1億。手機網(wǎng)站成為散播網(wǎng)絡低俗內容的又一平臺。中國青少年社會服務中心2008年有關未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用狀況的調查顯示，74.89%的受訪家長認為“有必要設立青少年手機上網(wǎng)專區(qū)”。