www.久久久久|狼友网站av天堂|精品国产无码a片|一级av色欲av|91在线播放视频|亚洲无码主播在线|国产精品草久在线|明星AV网站在线|污污内射久久一区|婷婷综合视频网站

當前位置:首頁 > 通信技術 > 通信技術
[導讀]強化屬性認識消除誤解為什么少數(shù)公眾會對基站持有“遠離者愛之,靠近者惡之”的雙重性心態(tài)呢?筆者以為,可以概括為三方面的原因。第一,公用電信設施的屬性被嚴重淡化。有觀點認為,移動通信基站是否屬于

強化屬性認識消除誤解

為什么少數(shù)公眾會對基站持有“遠離者愛之,靠近者惡之”的雙重性心態(tài)呢?筆者以為,可以概括為三方面的原因。

第一,公用電信設施的屬性被嚴重淡化。有觀點認為,移動通信基站是否屬于公用電信設施,至今在法律上并沒有完全解決。這種觀點有不小的市場,但無疑對公用設施概念和范圍的理解過于機械和教條:一是在法律法規(guī)層面,2000年國務院頒布的《電信條例》第四十七條規(guī)定:“基礎電信業(yè)務經營者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、基站等公用電信設施”??梢?,在法律法規(guī)層面基站成為公用電信設施并沒有障礙。二是在意識形態(tài)層面,對于公用設施的概念和范疇,目前的確沒有統(tǒng)一的界定,但這不等于社會對公用設施沒有共識。馬路井蓋是不是公用設施,小區(qū)內的燃氣增壓站是不是公用設施,高層住宅樓電梯間和升降設備是不是公用設施等等。公眾對這些設施無一例外地都認同其是公用設施,移動基站與上述設施沒有什么本質區(qū)別。必須明確,法律法規(guī)只能對公用設施概念進行概括式定義,而不可能進行列舉式明示。

從本質上講,基站設置出現(xiàn)難題,與移動電信多家競爭有必然聯(lián)系,多家競爭使公眾產生了誤解,即過于強化移動基站是移動電信運營企業(yè)的財產,淡化了移動基站是公用基礎設施重要組成部分。

第二,公眾對電線輻射持有較深的誤解。過度環(huán)保意識的產生與電磁輻射的正面宣傳不到位,電磁輻射有害論的負面?zhèn)鞑ビ兄苯拥年P系。不可否認,隨著社會的不斷發(fā)展和進步,公眾的環(huán)保意識越來越強,尤其是電磁輻射對身體健康的影響。少數(shù)新聞媒體不負責地夸大基站輻射對人體的影響,使得基站電磁輻射問題成為社會的關注點和焦點。因公眾對電磁輻射誤會而使基站選址遇到困難,不是TD-SCDMA獨有,原來的GSM網(wǎng)絡建設也碰到同樣的問題。如:某省移動與當?shù)匦^(qū)達成協(xié)議建設基站,在完成了輕體房、樓頂塔等配套設備,以及主設備安裝等工程后,安裝饋線時遭遇到周圍居民的阻撓,居民認為基站會影響健康。近年來,少數(shù)媒體帶有強烈傾向性的報道及互聯(lián)網(wǎng)帖子的誤傳,進一步加深了對公眾的誤導。同時,科學的、權威的、正面的宣傳報道在某種程度上顯得僵化、滯后甚至是冷漠的,不能使公眾信服。

另外,與移動電信運營企業(yè)之間的合作意識不強、個別上市移動電信運營企業(yè)的較高利潤引發(fā)公眾心理失衡也有一定的關系。

政府出臺規(guī)章打造共贏

通過歸納TD等移動基站設置遇到的選址和環(huán)保難題,分析基站選址難、公眾對基站輻射誤解深的成因,筆者以為可以在以下五個方面作些嘗試。

樹立公用設施理念 消除對基站屬性的誤解

正是對公用設施屬性意識的淡漠,使得基站的地位近年來一直處于尷尬局面。一是在城市拆遷、道路改造中,移動基站得不到起碼的保護。有關部門僅僅告知移動電信運營企業(yè)拆遷基站,而沒有協(xié)助或協(xié)調新址,造成基站缺失,從而嚴重影響用戶享受電信服務;同時,還不給予任何補償。二是在處理公眾與移動電信運營企業(yè)基站糾紛時,少數(shù)職能部門出于某種原因往往忽視了基站的公用屬性,按照普通的民事糾紛性質解決。三是電信運營企業(yè)多年來也沒有從公用設施的角度為自己進行過辯護,或者說辯護的蒼白無力。四是個別學者、媒體的不正當言論,在公眾心目中進一步淡化基站公用屬性。

為此,扭轉錯誤觀念,政府有關部門、公眾等全社會樹立基站為公用設施的理念、消除對基站電信輻射的誤解是解決問題的關鍵。

爭取地方政府支持 納基站占地入城鎮(zhèn)規(guī)劃

政府在我國社會發(fā)展進程中一直扮演著重要角色,移動運營企業(yè)在面對建基站項目時不要將其簡單地視為一種企業(yè)行為,應該積極地加強與地方政府的聯(lián)系,加深地方政府部門對基站公用電信設施建設的理解,取得地方政府的支持與幫助?!峨娦艞l例》第四十五、四十六條規(guī)定了基礎電信建設項目應當納入地方各級人民政府城市建設總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃。這是電信條例對公用電信設施進行特別保護的規(guī)定。在地方政府的大力支持下,為小區(qū)內基站設施預留或規(guī)劃必要的場地,無疑是會使基站建設順利許多。

探索多種補償形式 建立融洽和諧共贏局面

占用小區(qū)場地,給予多少經濟補償才算合理呢?盡管《電信條例》將基礎電信運營企業(yè)向該建筑物的產權人或者其他權利人支付使用費的標準授予了省、自治區(qū)、直轄市人民政府,但很少有地方政府出臺這一標準,原因各異。在現(xiàn)代法制社會,制定這樣的標準需要大量基礎數(shù)據(jù),同時也需要利益相關人,尤其業(yè)主代表的參與,程序十分復雜,在實踐操作中,難度很大。在這種情況下,移動電信運營企業(yè)可以針對不同的區(qū)域采取一定幅度內的補償措施,如對小區(qū)居民在本區(qū)域內通話給予一定優(yōu)惠等等。

通過媒體廣泛宣傳 加強與公眾溝通力度

小區(qū)居民阻礙基站設置主要出于對輻射危害的擔心與憂慮,公眾對輻射的知識主要來源于小報、互聯(lián)網(wǎng)貼子,這些信息多為斷章取義。換位思考,小區(qū)居民的做法也是可以理解的,移動電信運營企業(yè)需要做的是通過科普行動,消除這部分公眾的顧慮。通信行業(yè)組織可以牽頭,加大宣傳的力度,采取多種方式有針對性地進行宣傳與教育,尤其是對經常報道基站有害論的媒體。同時,要充分發(fā)揮權威部門檢測數(shù)據(jù)的作用,因其最具有說服力,也是基站電磁輻射符合國家標準的證據(jù)。

加強行業(yè)共贏意識 聯(lián)建基站減少區(qū)內數(shù)量

無論是從何種角度,移動電信運營企業(yè)之間都可以嘗試聯(lián)建、共享移動基站,以減少在小區(qū)內基站的數(shù)量。在基站建設方面,要防止“道路通信管道建設”出現(xiàn),尤其所謂“城市建設道路改造指揮部”、“管道公司”來統(tǒng)建基站,打著整合資源旗號目出現(xiàn),但出于權力尋租的目的,租用或出售給基礎電信運營企業(yè)的管道費用高出全部建設成本幾倍。因此,基礎電信運營企業(yè)需要樹立大局觀念、共贏意識,加強合作意識,組建一個相互溝通的平臺,最大可能地嘗試聯(lián)合小區(qū)基站方式。

本站聲明: 本文章由作者或相關機構授權發(fā)布,目的在于傳遞更多信息,并不代表本站贊同其觀點,本站亦不保證或承諾內容真實性等。需要轉載請聯(lián)系該專欄作者,如若文章內容侵犯您的權益,請及時聯(lián)系本站刪除。
換一批
延伸閱讀

9月2日消息,不造車的華為或將催生出更大的獨角獸公司,隨著阿維塔和賽力斯的入局,華為引望愈發(fā)顯得引人矚目。

關鍵字: 阿維塔 塞力斯 華為

加利福尼亞州圣克拉拉縣2024年8月30日 /美通社/ -- 數(shù)字化轉型技術解決方案公司Trianz今天宣布,該公司與Amazon Web Services (AWS)簽訂了...

關鍵字: AWS AN BSP 數(shù)字化

倫敦2024年8月29日 /美通社/ -- 英國汽車技術公司SODA.Auto推出其旗艦產品SODA V,這是全球首款涵蓋汽車工程師從創(chuàng)意到認證的所有需求的工具,可用于創(chuàng)建軟件定義汽車。 SODA V工具的開發(fā)耗時1.5...

關鍵字: 汽車 人工智能 智能驅動 BSP

北京2024年8月28日 /美通社/ -- 越來越多用戶希望企業(yè)業(yè)務能7×24不間斷運行,同時企業(yè)卻面臨越來越多業(yè)務中斷的風險,如企業(yè)系統(tǒng)復雜性的增加,頻繁的功能更新和發(fā)布等。如何確保業(yè)務連續(xù)性,提升韌性,成...

關鍵字: 亞馬遜 解密 控制平面 BSP

8月30日消息,據(jù)媒體報道,騰訊和網(wǎng)易近期正在縮減他們對日本游戲市場的投資。

關鍵字: 騰訊 編碼器 CPU

8月28日消息,今天上午,2024中國國際大數(shù)據(jù)產業(yè)博覽會開幕式在貴陽舉行,華為董事、質量流程IT總裁陶景文發(fā)表了演講。

關鍵字: 華為 12nm EDA 半導體

8月28日消息,在2024中國國際大數(shù)據(jù)產業(yè)博覽會上,華為常務董事、華為云CEO張平安發(fā)表演講稱,數(shù)字世界的話語權最終是由生態(tài)的繁榮決定的。

關鍵字: 華為 12nm 手機 衛(wèi)星通信

要點: 有效應對環(huán)境變化,經營業(yè)績穩(wěn)中有升 落實提質增效舉措,毛利潤率延續(xù)升勢 戰(zhàn)略布局成效顯著,戰(zhàn)新業(yè)務引領增長 以科技創(chuàng)新為引領,提升企業(yè)核心競爭力 堅持高質量發(fā)展策略,塑強核心競爭優(yōu)勢...

關鍵字: 通信 BSP 電信運營商 數(shù)字經濟

北京2024年8月27日 /美通社/ -- 8月21日,由中央廣播電視總臺與中國電影電視技術學會聯(lián)合牽頭組建的NVI技術創(chuàng)新聯(lián)盟在BIRTV2024超高清全產業(yè)鏈發(fā)展研討會上宣布正式成立。 活動現(xiàn)場 NVI技術創(chuàng)新聯(lián)...

關鍵字: VI 傳輸協(xié)議 音頻 BSP

北京2024年8月27日 /美通社/ -- 在8月23日舉辦的2024年長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聯(lián)合招商會上,軟通動力信息技術(集團)股份有限公司(以下簡稱"軟通動力")與長三角投資(上海)有限...

關鍵字: BSP 信息技術
關閉
關閉