王旭東部長(zhǎng)指出，我國信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新同世界先進(jìn)國家相比仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在：核心技術(shù)受制于人，關(guān)鍵技術(shù)自給率低；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在較大的對(duì)外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品還主要依靠進(jìn)口；人才機(jī)構(gòu)不合理，優(yōu)秀拔尖人才還比較匱乏；科技投入不足，體制機(jī)制還存在不少弊端，等等?！?BR>　
因此，加快提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的整體性突破，仍是擺在全行業(yè)面前的重大使命。

信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展思路：“一體兩翼”

按照中央確定的“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，信息產(chǎn)業(yè)部結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，明確了“一體兩翼”的科技創(chuàng)新發(fā)展思路，即：圍繞一個(gè)戰(zhàn)略主體，選擇兩大發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)科技的重點(diǎn)突破和跨越式發(fā)展

。一個(gè)戰(zhàn)略主體，就是以提高集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)。兩大發(fā)展方向，一是圍繞國家戰(zhàn)略需求，攻克集成電路、軟件和關(guān)鍵元器件等核心技術(shù)，突破發(fā)展瓶頸；二是面向信息化重大應(yīng)用和市場(chǎng)需求，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，在新一代移動(dòng)通信、高性能計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的突破。
信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新總體目標(biāo)

王旭東部長(zhǎng)在報(bào)告中明確提出了我國信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)，即到2010年，全行業(yè)科技整體水平得到較大提升，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力進(jìn)一步強(qiáng)化，集成創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，原始創(chuàng)新能力有所提高，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)制定的國際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，初步形成自主創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和持續(xù)發(fā)展能力，為實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。

信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主要任務(wù)

王旭東部長(zhǎng)在報(bào)告中提出了信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的主要任務(wù)，分別為：一、集中力量突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)；二、初步建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；三、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；四、為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐；五、完善體制機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，努力培育全行業(yè)的創(chuàng)新精神。

科技創(chuàng)新中要把握好五大關(guān)系

王旭東部長(zhǎng)在報(bào)告中指出，提高信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在工作中必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展全局，特別要把握好五大關(guān)系。這五大關(guān)系分別是：政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系；科技與產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系；電信運(yùn)營(yíng)商和制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系；軍用技術(shù)與民用技術(shù)的關(guān)系；自主創(chuàng)新與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的關(guān)系。

電信運(yùn)營(yíng)商和制造業(yè)要互動(dòng)發(fā)展

電信運(yùn)營(yíng)商和制造業(yè)是構(gòu)成信息產(chǎn)業(yè)鏈的兩大重要環(huán)節(jié)，是相互促進(jìn)的上下游；運(yùn)營(yíng)業(yè)和制造業(yè)互為支撐、互動(dòng)發(fā)展，是我國信息產(chǎn)業(yè)保持快速健康發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)科技創(chuàng)新為運(yùn)營(yíng)業(yè)提供了技術(shù)、產(chǎn)品和裝備支撐，電信運(yùn)營(yíng)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新又為各類軟硬件產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)空間。今后的發(fā)展應(yīng)該進(jìn)一步做好兩大產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高信息產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)推進(jìn)科技創(chuàng)新提出工作要求

王旭東部長(zhǎng)指出，首先要積極營(yíng)造信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策法規(guī)環(huán)境，提出要抓緊研究制定《我國信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》，并積極推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)；要認(rèn)真組織實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)，“十一五”期間，信息產(chǎn)業(yè)部已確定了包括集成電路、軟件等在內(nèi)的共計(jì)13項(xiàng)專項(xiàng)；要推動(dòng)形成有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)管理機(jī)制；加強(qiáng)電信業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新；要積極創(chuàng)造有利于產(chǎn)用結(jié)合的良好條件；加強(qiáng)國際合作與科技交流；要培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍。

信息產(chǎn)業(yè)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃確定13項(xiàng)重大專項(xiàng)

“十一五”期間，我國信息產(chǎn)業(yè)將實(shí)施13項(xiàng)與國家科技發(fā)展重點(diǎn)一致的重大專項(xiàng)，分別為：集成電路、軟件、新型元器件、高清晰度數(shù)字電視、寬帶無線移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、家庭網(wǎng)絡(luò)和智能終端、汽車計(jì)算平臺(tái)工程、農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)、智能交通系統(tǒng)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)以及科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)及服務(wù)體系。下一階段信息產(chǎn)業(yè)部將抓緊開展重大專項(xiàng)的實(shí)施工作，加快研究制訂信息技術(shù)重大專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和管理辦法，制訂重大專項(xiàng)的實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和實(shí)施條件的成熟程度，逐項(xiàng)論證啟動(dòng)。在專項(xiàng)實(shí)施中，將加強(qiáng)與相關(guān)部門密切配合，建立高效的工作機(jī)制，形成工作的合力，保證重大專項(xiàng)順利實(shí)施。同時(shí)會(huì)鼓勵(lì)國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)參與到重大專項(xiàng)中來，提高研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，培育和發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)。

電信業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新

電信業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新是信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要組成部分，要從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，推進(jìn)電信業(yè)向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。政府部門要加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，創(chuàng)造電信業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的良好環(huán)境；推動(dòng)深化電信體制改革，不斷優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局；引導(dǎo)企業(yè)在新技術(shù)、新業(yè)務(wù)創(chuàng)新中明確發(fā)展方向，加快新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要立足于整個(gè)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐；有實(shí)力的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭作用，積極參與國家各類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化工程；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與設(shè)備制造、系統(tǒng)集成、內(nèi)容應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的合作。

要積極創(chuàng)造利于產(chǎn)用結(jié)合的良好條件

在信息產(chǎn)業(yè)科技成果的應(yīng)用方面，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)和推動(dòng)作用，積極創(chuàng)造有利于產(chǎn)用結(jié)合的良好條件。

王旭東部長(zhǎng)尤其強(qiáng)調(diào)，一是電信運(yùn)營(yíng)業(yè)和制造業(yè)要加強(qiáng)互動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)合作共贏觀念，信息產(chǎn)業(yè)部門也要搭建有效平臺(tái)，增進(jìn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和制造企業(yè)的合作。特別要抓住第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、下一代網(wǎng)絡(luò)等換代的機(jī)遇，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)、制造、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、內(nèi)容提供等企業(yè)，通過建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等形式，攻克關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是要積極推動(dòng)落實(shí)政府采購制度，加大對(duì)本國開發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品的支持力度。 [!--empirenews.page--]

國內(nèi)企業(yè)要積極“走出去”

王旭東部長(zhǎng)指出，自主創(chuàng)新是在開放條件下的自主創(chuàng)新，不是封閉的，應(yīng)在平等互利基礎(chǔ)上，積極開展國際和地區(qū)間的科技交流與合作，擴(kuò)展合作領(lǐng)域，深化合作層次，提高自主創(chuàng)新的起點(diǎn)。要繼續(xù)推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)與跨國公司的交流合作，加快先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)在企業(yè)間的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)研發(fā)水平的提高。王部長(zhǎng)表示信息產(chǎn)業(yè)部支持國內(nèi)企業(yè)積極“走出去”，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，在海外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地，同時(shí)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)在國際化經(jīng)營(yíng)中遇到的困難也會(huì)積極幫助。王部長(zhǎng)指出，在技術(shù)設(shè)備引進(jìn)工作中，要加快完善消化吸收和再創(chuàng)新機(jī)制，花大力氣做好引進(jìn)后的消化吸收和再創(chuàng)新，切忌形成對(duì)技術(shù)引進(jìn)依賴的局面。