信產部專家透露法規(guī)將由信產部與公安部等部委聯(lián)合發(fā)布

　　昨日，針對目前廣為流傳的“手機實名制將在今年年底前實施”，信產部相關專家對這一時間表予以澄清，并透露手機實名制可能是幾個部委聯(lián)合實施，強制執(zhí)行。

　　明年開始實施

　　據悉，信產部電信研究院是此次起草、研究實施手機實名制的具體承擔單位。

　　信產部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋透露，此次發(fā)布的法規(guī)名稱為《通信短信息管理規(guī)定》，手機實名制是其中重要組成部分。

　　對于手機實名制是否在今年年底之前實施，陳金橋表示，凡是涉及實名制的問題，在法律上需要有嚴格的規(guī)定，要走立法程序，這需要時間。所以，手機實名制到具體實施政策的發(fā)布和運營商做相應的準備，需要一定時間，沒有這么快。

　　信產部電信研究院通信信息研究所副所長徐玉透露，上海從今年8月份已經開始大規(guī)模地實施實名制，并且此次上海的公安部門非常支持；至于各地是否搞試點或是哪些地方先實施，則還沒有確定。

　　將聯(lián)合公安部等部委強制實施

　　此前，一些地方運營商都聲稱對實施實名制不清楚，態(tài)度消極，導致業(yè)界對是否一定實施手機實名制心存疑惑，陳金橋透露，據他了解，手機實名制將由信息產業(yè)部與公安部等部委聯(lián)合發(fā)布，且以法規(guī)形式公布。這顯示，手機實名制將是強制執(zhí)行的。

　　陳金橋說，第一要理解運營商的困難；第二，以不知情這種簡單的托詞來拖延意義不大。

　　對于手機實名制實施的具體過程，信產部電信研究院通信信息研究所副所長徐玉表示，會分步走，即先在新用戶中推行，然后再在老用戶中推行。同時，她表示，至于會不會先在一些城市實施，目前還無法判斷。

　　對于老用戶重新登記真實身份的時間表，陳金橋表示，“實施實名制會給消費者一個心理轉換期和適應期，但我個人認為時間不能太長，太長的話就失去治理的環(huán)境，如果拖兩年三年就沒有多大意義了”。

　　另外，如果手機用戶到了截止時間仍不登記身份，陳金橋稱，不會停機，但會出臺過渡辦法。比如運營商對這些手機號交易行為進行監(jiān)控，包括對每一天發(fā)的短信量都要進行限制。他說，“還可限制充值，停機是最后才選擇的手段。”