“根據(jù)WiMAX的特性要求以及我國頻率劃分、分配現(xiàn)狀和可能的變化，我個(gè)人認(rèn)為，將已招標(biāo)分配的3.5GHz頻率重新規(guī)劃配置，既是市場的需要，也是完善和提高頻率配置方式的需要，同時(shí)還為WiMAX使用3.5GHz頻段提供了契機(jī)?！痹谌涨芭e行的“2005寬帶無線接入技術(shù)發(fā)展研討會(huì)”上，國家無線電頻譜管理研究所高級顧問何延潤就我國WiMAX的頻率資源配置問題發(fā)表了自己的看法。他表示，WiMAX的頻率配置是系統(tǒng)走向成熟和應(yīng)用的關(guān)鍵因素之一。

　　3.5GHz再成焦點(diǎn)

　　無線系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵是頻率問題，頻率資源的多少以及分配方式如何，都直接決定著無線系統(tǒng)的容量和規(guī)模，而系統(tǒng)的容量和規(guī)模則直接決定了運(yùn)營商的投資力度和經(jīng)營方向。盡管IEEE802.16e標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)給出了2GHz-66GHz較寬的頻率范圍，但考慮到WiMAX的非視距傳輸特征，人們首先考慮的還是2GHz-11GHz頻段。特別是為了利用IEEE802.16e實(shí)現(xiàn)無線寬帶接入業(yè)務(wù)，人們在實(shí)際選擇WiMAX的工作頻率時(shí)，更集中地選擇了適合移動(dòng)性的2GHz-6GHz頻段。

　　“目前國際上還沒有為WiMAX規(guī)劃統(tǒng)一的使用頻率，WiMAX規(guī)章工作組(RWG)建議采用2.5GHz、3.5GHz、5.8GHz頻段，WiMAX也將首先開展2.5GHz、3.5GHz、5.8GHz頻段的一致性和互操作性測試?！焙窝訚櫿f。鑒于我國2GHz-11GHz頻率劃分及分配的現(xiàn)狀，何延潤認(rèn)為，國內(nèi)將3.5GHz頻段作為WiMAX目標(biāo)頻率的可行性非常大。目前3300MHz-3399.5MHz頻段在國內(nèi)尚未分配，去年曾有消息證實(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局正在籌劃將此頻率彌補(bǔ)已招標(biāo)的3.5GHz地面固定接入頻率的不足，如將此頻率劃分給WiMAX使用，不存在與其他業(yè)務(wù)的沖突?！?531MHz-3600MHz頻段屬于主要業(yè)務(wù)中尚未分配的頻率，雖然ITU規(guī)定此段頻率是C波段衛(wèi)星擴(kuò)展頻段，但在國內(nèi)尚未使用，存在協(xié)調(diào)空間。”何延潤說。

　　至于3399.5MHz-3531MHz頻段，截至目前，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營都不夠理想。在何延潤看來，分配帶寬太窄是限制業(yè)務(wù)發(fā)展的主要原因。此外，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、投資成本高、市場認(rèn)可度低等原因都使3.5GHz網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，造成頻率“熱招冷用”，沒有充分發(fā)揮頻率資源的效用和效益。鑒于此，他建議將已招標(biāo)分配的3.5GHz頻率重新規(guī)劃配置。

　　WiMAX頻率配置事關(guān)重大，目前其已被無線電管理“十一五規(guī)劃”列項(xiàng)；中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)也成立了頻率工作組，將WiMAX頻率研究列入計(jì)劃。由此看來，WiMAX頻率配置方案的確定尚需時(shí)日。

　　WiMAX撐起B(yǎng)WA一片天？

　　在眾多的寬帶無線接入(BWA)技術(shù)中，WiMAX以其獨(dú)具優(yōu)勢的高速接入能力成為了業(yè)界追捧的寵兒。據(jù)In-Stat/MDR預(yù)測，到2008年全球WiMAX設(shè)備銷售額將達(dá)到數(shù)十億美元，其中超過一半的設(shè)備將用于用戶駐地網(wǎng)，屆時(shí)美國98%的家庭將被WiMAX網(wǎng)絡(luò)覆蓋；到2009年，美國寬帶無線接入用戶數(shù)量可能會(huì)上升到1000萬個(gè)，其中49%將是企業(yè)用戶，基于WiMAX等技術(shù)的寬帶無線接入市場將達(dá)到37億美元，占美國寬帶連接的3.6%。報(bào)告稱，WiMAX主導(dǎo)寬帶無線接入市場的時(shí)間已經(jīng)到來。

　　對于WiMAX，表現(xiàn)最積極的要數(shù)英特爾公司。在向市場投放了第一批WiMAX芯片之后，英特爾打算在2006年將802.16e的芯片植入筆記本，實(shí)現(xiàn)便攜性。原有的LMDS和MMDS設(shè)備商以及一些擁有OFDM知識產(chǎn)權(quán)的解決方案提供商都迫切想進(jìn)入該領(lǐng)域；摩托羅拉、北電、諾基亞、華為、中興等電信設(shè)備商的熱情也非常高。除此之外，對WiMAX持積極態(tài)度的還有那些擁有固定無線接入經(jīng)營權(quán)的傳統(tǒng)固網(wǎng)運(yùn)營商和新興運(yùn)營商。原本不看好WiMAX的勢力，比如移動(dòng)運(yùn)營商，尤其是那些已經(jīng)開始考慮發(fā)展B3G和4G的移動(dòng)運(yùn)營商，過去一直對WiMAX冷眼旁觀，但隨著WiMAX的聲勢逐漸壯大，越來越多的移動(dòng)運(yùn)營商開始改變自己的看法，逐步接受了WiMAX，比如美國的Sprint和AT&T Wireless、英國的T-Mobile等。

　　現(xiàn)在看來，WiMAX的前景無疑是光明的，不過信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院雷震洲認(rèn)為，WiMAX距離贏得市場成功還有很長的一段路要走。In-Stat/MDR公司也預(yù)計(jì)，WiMAX要到2007年才能進(jìn)入主流市場?！肮烙?jì)802.16e標(biāo)準(zhǔn)最快要到2005年中才能完成，距離真正商用還有較長的路要走。這里面還有很多不確定因素：在寬帶競爭日益激烈、市場利潤趨低的情況下，WiMAX的市場空間究竟有多大？WiMAX是否能夠主導(dǎo)移動(dòng)市場？WiMAX未定義核心網(wǎng)規(guī)范，將來如何獨(dú)立組網(wǎng)？這些都還是個(gè)未知數(shù)?！崩渍鹬拚f。

　　對于目前爭議比較大的“WiMAX與3G/B3G的關(guān)系是否有你無我”的話題，雷震洲認(rèn)為，3G/B3G跟WiMAX應(yīng)該是既有互補(bǔ)也有競爭，而不是有你無我的關(guān)系。3G與WiMAX的著眼點(diǎn)不同，無論用戶群、業(yè)務(wù)類別、移動(dòng)范圍，還是一些具體特征，WiMAX都與3G存在差異。雷震洲表示，世上不可能有一統(tǒng)天下的無線網(wǎng)絡(luò)，也沒有哪種技術(shù)能夠在各種應(yīng)用場合都保持優(yōu)勢，WiMAX即將面臨的應(yīng)該是與HSDPA之間的競爭。

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　　我國3.5GHz招標(biāo)情況

　　從2001年到2004年，我國政府通過采取評選招標(biāo)的方式，先后進(jìn)行了三期招標(biāo)工作，對3.5GHz頻率資源在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了分配。一期選擇了5個(gè)城市進(jìn)行了試點(diǎn)；二期則在包括主要省會(huì)城市和直轄市的32個(gè)城市進(jìn)行了招標(biāo)；2004年3月組織了第三期招標(biāo)。通過招標(biāo)，將31.5×2MHz頻率分配給6大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商和中電華通等5家新興電信運(yùn)營商，每個(gè)城市有3家運(yùn)營商中標(biāo)。運(yùn)營商中多者獲2×10.5MHz頻率，少者僅獲2×7MHz頻率。

　　但是3.5GHz網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營并不理想，前兩批中標(biāo)城市開通率雖達(dá)到80%，但平均僅為目標(biāo)規(guī)模的50%，設(shè)備投資僅為預(yù)計(jì)投入的20%-30%；而第三批招標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)還處于準(zhǔn)備階段。