據(jù)參與者透露，幾家全球電信巨頭正在籌建一個(gè)新的行業(yè)團(tuán)體，以此推動(dòng)亞洲電信市場(chǎng)
的進(jìn)一步開放。這些電信企業(yè)認(rèn)為亞洲國(guó)家監(jiān)管部門的種種規(guī)定阻礙了這個(gè)快速增長(zhǎng)市場(chǎng)的
競(jìng)爭(zhēng)。



這些電信企業(yè)包括美國(guó)電話電報(bào)公司(AT&T Corp., T)、MCI Inc.、英國(guó)電信
公司(BT Group PLC)、大東電報(bào)局(Cable & Wireless)、德國(guó)電信(Deutsche Telekom AG)
旗下的T-Systems等公司。這些企業(yè)曾成功地說(shuō)服新加坡監(jiān)管當(dāng)局降低新加坡電信
(Singapore Telecommunications Ltd.)收取的“最后一英里”費(fèi)用。有政府背景的新加坡
電信曾經(jīng)是新加坡的電信壟斷企業(yè)。



“最后一英里”費(fèi)用面向那些租借本地線路、連接國(guó)際語(yǔ)音和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)開展
業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)征收。據(jù)該團(tuán)體稱，亞洲國(guó)家的“最后一英里”費(fèi)用高于美國(guó)和歐洲的大
多數(shù)國(guó)家。降低這項(xiàng)費(fèi)用是該團(tuán)體的一個(gè)重要目標(biāo)，因?yàn)閳F(tuán)體中許多成員的主要業(yè)務(wù)都是向
企業(yè)界出售數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)。這些公司說(shuō)，開放市場(chǎng)、引入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不僅能使消費(fèi)者受益，
還能推動(dòng)亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。



預(yù)計(jì)這個(gè)游說(shuō)團(tuán)體將于今天宣布成立，取名為“亞太運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟”(Asia
Pacific Carriers Coalition, 簡(jiǎn)稱APCC)。這個(gè)團(tuán)體在歐洲已經(jīng)組建了一個(gè)類似的行業(yè)同
盟──歐洲電信競(jìng)爭(zhēng)協(xié)會(huì)(European Competitive Telecommunications Association)，旨
在游說(shuō)歐洲監(jiān)管部門開放電信市場(chǎng)。新團(tuán)體的成員說(shuō)，新加坡、日本等發(fā)達(dá)市場(chǎng)，中國(guó)、印
度以及越南等欠發(fā)達(dá)市場(chǎng)都是它們的游說(shuō)對(duì)象。



MCI負(fù)責(zé)監(jiān)管事務(wù)的地區(qū)主管、將出任APCC總裁一職的喬.韋爾奇(Joe Welch)
表示，成員們認(rèn)為，即使在那些向外國(guó)公司等新運(yùn)營(yíng)商開放的亞洲市場(chǎng)，本國(guó)的大型電信運(yùn)
營(yíng)商往往仍居于主導(dǎo)地位。



APCC認(rèn)為，許多把持市場(chǎng)的亞洲電信企業(yè)仍在通過(guò)其市場(chǎng)影響力收取過(guò)高的費(fèi)
用。例如，對(duì)“最后一英里“數(shù)據(jù)連接以及撥打移動(dòng)電話就存在著收費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象。



Macquarie Corporate Telecommunications Holdings Ltd.的國(guó)家監(jiān)管經(jīng)理麥
特.希利(Matt Healy)稱，“亞洲一些國(guó)家雖然開放了本國(guó)電信市場(chǎng)，但與有效競(jìng)爭(zhēng)還差得
很遠(yuǎn)。”該公司目前正在和澳大利亞前電信壟斷企業(yè)──澳大利亞電信(Telstra Corp.)展
開競(jìng)爭(zhēng)。Macquarie和新加坡的Pacific Internet Ltd.以及StarHub Pte. Ltd.都將加入
APCC。



雖然MCI、AT&T這類電信巨頭擁有自己的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，但在大多數(shù)國(guó)家中，絕大
部分接入到用戶住宅的“最后一英里”連接網(wǎng)絡(luò)都?xì)w本地運(yùn)營(yíng)商所有。以新加坡為例，新加
坡電信就是“最后一英里”網(wǎng)絡(luò)的所有者。



新加坡電信認(rèn)為，新加坡政府去年12月勒令該公司把最后一英里連接費(fèi)用下調(diào)
30%-50%的做法有違監(jiān)管部門宣稱的“以市場(chǎng)力量為主”的原則。新加坡電信指出，公司近
期同新加坡移動(dòng)電話公司第一通(MobileOne)簽訂了租借本地線路的3年期合同。新加坡電信
的發(fā)言人表示，這筆交易無(wú)疑表明無(wú)需監(jiān)管部門的介入，僅靠市場(chǎng)推動(dòng)就可以達(dá)成雙贏的協(xié)
議。



預(yù)計(jì)APCC還將對(duì)中國(guó)等欠發(fā)達(dá)市場(chǎng)限制外資進(jìn)入表示關(guān)切。在中國(guó)，外商不得
向經(jīng)營(yíng)固定或者無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)服務(wù)的電信公司投資。但由于中國(guó)已經(jīng)是世界貿(mào)易組織
(WTO)的成員國(guó)，這種局面很快就會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。



該團(tuán)體稱，印度的情況則是昂貴的牌照費(fèi)將許多外國(guó)企業(yè)拒之門外。而外國(guó)企
業(yè)在進(jìn)軍美國(guó)電信市場(chǎng)時(shí)通常不會(huì)受到這類干擾。







摘自 ChinaByte