志韜


手機版WAPI要出爐？



倡議成立“論壇”



日漸強大的國產(chǎn)手機廠商們開始謀求制定標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。



“這件事還剛開始，我們希望低調(diào)一些。”4月16日，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副院長
謝毅在電話里對記者說。三天前，在南京舉行的全國手機廠商年會上，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院聯(lián)合
其他六家單位——波導(dǎo)、TCL、南京熊貓、南方高科、泰爾實驗室、信息產(chǎn)業(yè)部電信設(shè)備認(rèn)證中
心——發(fā)出了一份倡議，提出成立“中國移動終端認(rèn)證論壇”(以下簡稱“論壇”)。



“所有的國產(chǎn)手機廠商都希望這個論壇能夠早點搞起來?！币晃粎⒓幽陼膰a(chǎn)手
機廠商代表告訴記者，“這樣我們就能以行業(yè)協(xié)會的名義制定游戲規(guī)則?！?br />


據(jù)記者了解，在7家單位發(fā)出成立“論壇”的倡議之后，下一步就是爭取包括國產(chǎn)手
機和外資手機在內(nèi)全國39家廠商的支持，然后該“論壇”將尋求同中國移動、中國聯(lián)通等運營商，
其他電信研究單位和測試單位的支持，從而成為整個中國移動終端行業(yè)的協(xié)會。



據(jù)這位廠商代表告訴記者，“論壇”什么時候正式成立尚無明確的時間表，但是估
計會很快。



一些國產(chǎn)手機廠商認(rèn)為，雖然中國已經(jīng)成為世界上最大的手機生產(chǎn)、銷售基地，但
在WTO的相關(guān)原則下，信息產(chǎn)業(yè)部對外資手機巨頭進入中國市場的政策和技術(shù)壁壘越來越少。而在
歐美等地市場上，雖然政府制定的貿(mào)易壁壘也在減少，但是一些行業(yè)協(xié)會，比如在歐洲的GCF?
GSM Certification Forum即GSM認(rèn)可論壇?，在美國的CDG(The CDMA Development Group即
CDMA發(fā)展集團)和PTCRB(PCS 1900型式認(rèn)證檢驗委員會)等組織卻在制定越來越多的行業(yè)規(guī)范。所
有的國產(chǎn)手機進入到歐美等地市場的時候，都必須按照他們制定的行業(yè)游戲規(guī)則來玩，這對于國產(chǎn)
手機廠商來說顯然是不公平的。



據(jù)了解，“論壇”的主要任務(wù)有5個方面：研究制定中國移動終端型號認(rèn)證的技術(shù)規(guī)
范；支撐政府的管制政策研究；研究移動終端的技術(shù)走向和發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的幫助；協(xié)
調(diào)同國外組織之間的關(guān)系；為國內(nèi)移動終端的發(fā)展提供技術(shù)支撐。



其中第一條將是“論壇”最主要的目的?！案饲暗腤API差不多，制定技術(shù)規(guī)范就
意味著制定自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”一位國產(chǎn)手機廠商代表評價，一旦得到有關(guān)方面的認(rèn)可，此后進入
中國市場的外資手機巨頭將按照這個游戲規(guī)則辦事。



行業(yè)協(xié)會走上前臺



國產(chǎn)手機商們現(xiàn)在感同身受的是，在信息產(chǎn)業(yè)部對行業(yè)的管制越來越少的情況下，
該是行業(yè)聯(lián)盟走上前臺，為自己維護利益的時候了。



“全世界共同的做法是，政府只是監(jiān)督的角色。”SGS大中華區(qū)電子電器部、食品部
總監(jiān)朱天佑在接受記者采訪時表示，SGS是全球知名的第三方檢測機構(gòu)。朱天佑認(rèn)為，越來越多的
民間機構(gòu)將代替政府的一些職能來制定行業(yè)的游戲規(guī)則。



GCF就是一個很好的例證，這是一個由歐洲手機商和運營商組成的機構(gòu)。GSM系統(tǒng)在
歐洲開始運行的時候，歐盟一直對各制造廠家生產(chǎn)的GSM終端設(shè)備及其附件實行全面型號認(rèn)證
(FTA)制度：由第三方測試機構(gòu)按照GSM 11.10終端設(shè)備技術(shù)規(guī)范，使用規(guī)定的測試系統(tǒng)，對各制
造廠商生產(chǎn)的移動終端進行一致性測試，完全合格后，憑第三方測試機構(gòu)的一致性型號認(rèn)證測試報
告，附加該設(shè)備的一些技術(shù)文件以及生產(chǎn)廠商的基本信息，才可以申請并獲得國際移動設(shè)備標(biāo)識碼
(IMEI)，并上市銷售。



2001年，歐洲委員會無線電和電信終端設(shè)備(R＆TTE)導(dǎo)則(Directiv1999／5／EC)
生效以后，GSM終端設(shè)備的認(rèn)證制度和規(guī)程發(fā)生了重大變革。由強制性的第三方全面型號認(rèn)證變?yōu)?br />由授權(quán)測試機構(gòu)或生產(chǎn)廠商依據(jù)GCF所列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則進行最終一致性測試，由廠商作一致性測試合
格聲明并對產(chǎn)品質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。



而在美國，高通等公司于1993年發(fā)起成立了CDG作為行業(yè)協(xié)會來制定CDMA市場的一
些游戲規(guī)則。在GSM領(lǐng)域，由于美國和加拿大等地采用的是GSM1900頻率，更多的認(rèn)證也是由北美
的一些GSM廠商和運營商組成的PTCRB負(fù)責(zé)執(zhí)行。



“加入WTO以后，政府的基本價值取向是減少限制。”上海WTO事務(wù)咨詢中心咨詢部
主任馮軍在接受記者采訪時表示。在他看來，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該制定更多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范來維護
行業(yè)自身的利益。



根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾，中國要降低電子信息產(chǎn)品關(guān)稅，取消內(nèi)外銷比例、當(dāng)?shù)?br />含量、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等外商投資要求，政府在入世前所采取一系列促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段將被削弱或被取
消。



據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院一位專家介紹說，正是在這種背景下，信息產(chǎn)業(yè)部內(nèi)部也
有意見提出，加入WTO后，非關(guān)稅壁壘的影響將越來越明顯，如何應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘等問題已十分
迫切和必要，要加強對國外潛在的技術(shù)貿(mào)易壁壘進行前期研究，以爭取主動。



這就需要進一步加強行業(yè)協(xié)會的作用，一方面，可以將政府的相關(guān)職能轉(zhuǎn)移到各專
業(yè)行業(yè)協(xié)會；另一方面，很多單個企業(yè)難以實現(xiàn)的事情必須由行業(yè)協(xié)會出面組織協(xié)調(diào)。同時行業(yè)協(xié)
會也可以在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、維護中發(fā)揮積極作用。



結(jié)束不對等游戲



“對方要求我們做什么測試我們就要做?！?月19日，波導(dǎo)手機企劃部余金華在接受
記者采訪時說。今年前三個月，波導(dǎo)向歐美等地市場出口了60萬臺手機，而據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計顯
示，今年前兩個月，國產(chǎn)手機共出口102萬臺。這些手機進入歐美等地市場時，無一例外都碰到了
來自行業(yè)協(xié)會制定的技術(shù)壁壘。



據(jù)了解，一款手機在歐盟的入網(wǎng)測試要遠比國內(nèi)繁瑣得多，光GCF的測試規(guī)范文本就
長達1500頁?！耙恍﹪a(chǎn)手機在國內(nèi)實驗室所做的很多檢測，到了歐盟并不被承認(rèn)?！敝焯煊痈?br />訴記者，但事實上中國市場上目前所采用的很多檢測標(biāo)準(zhǔn)都是沿用歐盟的一些方法。[!--empirenews.page--]



據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年，我國手機產(chǎn)量
達到了全球總量的35%，而2004年，我國的手機產(chǎn)量預(yù)計將達到1.7億部，其中出口9000萬-10000
萬部，國內(nèi)用戶需求為8000萬部左右。



而波導(dǎo)等國產(chǎn)手機目前在國內(nèi)的市場占有率已經(jīng)高達60%，想進一步擠占外資手機的
市場空間已經(jīng)相當(dāng)困難，這種情況下，他們紛紛加大了進軍歐美市場的步伐。僅波導(dǎo)一家，就希望
2004年能向海外市場出口200萬臺手機。



從2G到2.5G向3G演進的過程中，隨著手機功能、性能、業(yè)務(wù)的擴充，最終一致性測
試系統(tǒng)也必須適時地升級，需要巨額費用和較強技術(shù)力量。在這種情況下再完全采用歐美的技術(shù)標(biāo)
準(zhǔn)也是不合適的，而成立行業(yè)協(xié)會之后，就可以制定自己的一些技術(shù)規(guī)范。



國產(chǎn)手機廠商們認(rèn)為，由于此前GSM手機和CDMA手機的技術(shù)都來自歐美等地的公司，
因此國產(chǎn)手機廠商在全球市場上并沒有發(fā)言權(quán)，但是隨著國產(chǎn)手機在國內(nèi)市場的迅速崛起，該是在
全球通訊市場表達自己聲音的時候了。



就在中國手機廠商在歐美等地屢屢碰壁之時，外資手機在中國市場卻是一路順風(fēng)。
除了信息產(chǎn)業(yè)部的一些技術(shù)規(guī)范之外，沒有相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會來約束他們在中國的作為。



就是在13日舉行的會議上，一些外資手機代表也表示要加入該論壇，為自己爭取話
語權(quán)。



而在參會的這位國產(chǎn)手機廠商代表看來，在“中國移動終端認(rèn)證論壇”成立之后，
將可以用一個行業(yè)協(xié)會的名義去同GCF和CDG等組織進行談判，從而結(jié)束國產(chǎn)手機進入歐美等地市
場時面臨的不對等局面，保護中國的民族產(chǎn)業(yè)。



“就像制定WAPI標(biāo)準(zhǔn)一樣，這樣才能同美國進行對等的談判?！?br />






摘自 21世紀(jì)經(jīng)濟