曾在2003年中引發(fā)業(yè)界震蕩的泰龍通信近日爆出消息：該
公司正在與北京、深圳等地的數(shù)家公司商洽融資事宜，并積極籌備各地分公司，借此在2004年內(nèi)
形成連鎖，打破當前受阻成都的困局。



密謀連鎖


從2003年4月泰龍模式浮出水面開始，它就受到了當?shù)刂鲗?dǎo)
運營商的全力抵抗。


泰龍模式的始作俑者民營企業(yè)泰龍通信通過與房地產(chǎn)開發(fā)
商合作，進行包括固話、寬帶在內(nèi)的駐地網(wǎng)建設(shè)和管理，然后將駐地網(wǎng)資源向基礎(chǔ)電信運營商進行
租賃從中獲利。這一模式迅速被國內(nèi)眾多企業(yè)移植，但至今仍毀譽參半。業(yè)界或認為其是打破固話
壟斷的絕妙辦法，或認為它在打破傳統(tǒng)固話壟斷的同時產(chǎn)生一個新的壟斷，并將對駐地網(wǎng)的發(fā)展帶
來災(zāi)難性的影響。


泰龍與鐵通、聯(lián)通等新進入市場的運營商結(jié)盟開辟市場的
增長速度令電信感到了威脅，雙方展開角力。2003年6月以后，成都市政府先后為泰龍事件發(fā)出兩
份態(tài)度迥異的《議事紀要》，最終將球開到了行業(yè)監(jiān)管部門腳下。


由于“泰龍模式”游走于政策邊緣，最后的審判權(quán)一路上
傳至信產(chǎn)部，但同樣舉棋未定的信產(chǎn)部也至今未作出明確表態(tài)。而正在信產(chǎn)部保持沉默的同時，移
植“泰龍模式”開始圈地的企業(yè)在全國各地如雨后春筍般涌現(xiàn)，一些弱勢的基礎(chǔ)運營商甚至紛紛培
植“小泰龍”并攻城略地。


泰龍通信董事長張賢清稱，他不愿意看到泰龍在成都遭遇
發(fā)展阻力，同時還坐視各地拓展良機而不前。這正是泰龍希望沖出成都，開始連鎖發(fā)展的初衷。


由于電信業(yè)務(wù)是許可證準入制，所以泰龍要在各地建立類
似業(yè)務(wù)的分公司(或子公司)首先需要解決牌照問題。在政策還不明朗的情況下，要各地通管局為泰
龍大開綠燈并非易事，但通過與各地擁有牌照企業(yè)合作，甚至收購類似企業(yè)，泰龍亦可以做到迅速
繞過這一障礙。


張賢清告訴記者，他已經(jīng)記不清楚接待了多少前來“取
經(jīng)”的企業(yè)，而其中很多人都懷揣現(xiàn)金或股權(quán)而來?！爸灰尹c頭，他們就可以讓我以技術(shù)入股，
在當?shù)亻_合資公司，移植泰龍模式?！睆堎t清稱。


據(jù)記者了解，2003年12月中旬，張賢清曾于12月中旬專程
赴京，籌備北京分公司。而據(jù)接近張的人士透露，泰龍目前已經(jīng)基本敲定成立的第一批分公司的城
市包括北京、西安、重慶、武漢等地，而更多的城市即將列入他的考察名單。


但泰龍作為一家民營企業(yè)，其資金實力如何支撐在眾多城
市的全面開花？而且駐地網(wǎng)經(jīng)營投入大、見效慢，對資金的占有率更高于一般行業(yè)，以泰龍目前的
資產(chǎn)狀況，憑一己之力顯然難以迅速做大。


據(jù)張稱，在與泰龍聯(lián)系的企業(yè)中，不乏希望以資金入股，
與泰龍合作，在各地建立連鎖的企業(yè)，其中包括深圳創(chuàng)新投資、北京縱橫科技等公司，甚至部分企
業(yè)與泰龍的合作計劃據(jù)稱已經(jīng)進入倒計時。


而據(jù)記者了解，張亦有意通過創(chuàng)業(yè)板或其他IPO方式取得相
應(yīng)融資。四川省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)處官員孫亞西告訴記者，創(chuàng)業(yè)板將主要支持中小高科技成長型企
業(yè)，該處目前正在負責為創(chuàng)業(yè)板儲備預(yù)備上市企業(yè)，并已將泰龍列入這一預(yù)備名單之中。


據(jù)透露，早在2003年9月，張賢清就已聘請咨詢公司為其進
行上市融資和建立分公司的相關(guān)咨詢。



政策變局


“融資和擴張現(xiàn)在并不是泰龍最大的問題，關(guān)鍵是政策還
不明朗，所以我不敢做大?！?月12日，張對記者坦稱。


信產(chǎn)部2002年6月出臺《關(guān)于開放用戶駐地網(wǎng)運營市場試點
工作的通知》，在全國開始進行為期一年的駐地網(wǎng)市場試點，這一試點早在2003年6月就已經(jīng)結(jié)
束，但至今仍遲遲未有下文。與此同時，在各界聚焦泰龍事件的同時，信產(chǎn)部作為最后的仲裁者也
一直沒有表態(tài)，這一政策的不明朗令駐地網(wǎng)市場和“泰龍模式”的未來走向更加難以預(yù)測。


“信產(chǎn)部沒表態(tài)說明了監(jiān)管層對駐地網(wǎng)市場的慎重?！睆?br />說，從2002年下半年開始，張一直在用心揣測信產(chǎn)部沉默背后的真正意圖，并兩次進京打探虛
實，但均是無功而返。


不過，包括張在內(nèi)的部分業(yè)內(nèi)人士對駐地網(wǎng)開放一直看
好?！榜v地網(wǎng)開放是必然趨勢，現(xiàn)在的問題關(guān)鍵將是怎樣開放，開放有哪些條件，這才是決定當前
已有的泰龍這樣的駐地網(wǎng)運營商生死命運的大問題。”


一位業(yè)內(nèi)人士分析認為，開放駐地網(wǎng)市場將有助于解決固
話壟斷，但是開放的程度才是決定最終受益者的關(guān)鍵所在。“比如牌照怎么管理、是否只對基礎(chǔ)運
營商開放、互聯(lián)互通和資費結(jié)算怎樣規(guī)定、駐地網(wǎng)運營商是否能擁有程控交換機、同業(yè)競爭怎樣規(guī)
范等等，這些每一個細節(jié)問題都可能影響駐地網(wǎng)運營商的生存環(huán)境?！?


怎樣開放這一市場，業(yè)界主要有兩種提法，雙方爭持不
下。一種是以泰龍模式為參照物，認為這一模式正好有效解決壟斷問題，引入民間資本，完全可以
在泰龍模式基礎(chǔ)上加以完善和規(guī)范，最終開放駐地網(wǎng)市場；另一種則認為泰龍模式造成了新的壟
斷，并將攪亂市場秩序，最好的辦法是只對基礎(chǔ)電信運營商開放，各運營商間互相開放，戶線產(chǎn)權(quán)
歸用戶，維護則由開發(fā)商請專門公司負責。


但不管是哪種方式，開放駐地網(wǎng)市場都需要解決一大堆相
關(guān)操作性問題。從準入的門檻設(shè)定、互聯(lián)互通及服務(wù)質(zhì)量的保障、同業(yè)競爭規(guī)范等問題的公允規(guī)定
都還需要時間考慮。


“如果要全面完善這么多內(nèi)容，信產(chǎn)部至少還需要幾個月
的時間?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士分析認為，“這也是目前信產(chǎn)部遲遲未見動靜的原因?！?


據(jù)了解，2003年下半年，信產(chǎn)部已經(jīng)派員赴蓉，了解泰龍
模式及相關(guān)情況。


而一位消息靈通人士更稱，就在1月初信產(chǎn)部幾乎已經(jīng)決定
開放駐地網(wǎng)市場，但在部分運營商的痛陳利害關(guān)系之后再次擱下。“如果在相關(guān)監(jiān)督、管理制度和
措施不到位的情況下匆忙開放用戶駐地網(wǎng)市場，將給市場監(jiān)管等方面帶來許多難以解決的矛盾，并[!--empirenews.page--]
可能引發(fā)嚴重后果?！痹撊耸糠Q。



機會市場


有業(yè)內(nèi)人士指出，沒有明朗的政策也許正是泰龍做大的最
佳時機。


張賢清亦坦言，由于政策不明朗，至今仍然沒有強有力的
企業(yè)大張旗鼓地殺入駐地網(wǎng)市場。


盡管如此，已經(jīng)有很多民營企業(yè)悄然潛入各地，移植泰龍
模式，迅速培植自己的力量，而電信、網(wǎng)通北上南下之際，也帶動了一批“小泰龍”的星火燎
原。


“既然泰龍可以做，那么各地電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、鐵通、
移動那么多子公司，那么多員工，誰不能來做？”一位業(yè)內(nèi)人士說，“到時不但民企將蜂擁進入這
一市場，而且包括電信、網(wǎng)通在內(nèi)的電信巨頭同樣可能以迅雷不及掩耳之勢，憑借其雄厚資本和先
天優(yōu)勢長驅(qū)直入?！?


有些業(yè)內(nèi)人士猜測，信產(chǎn)部的沉默還有一個意義，就是監(jiān)
管層可能默許泰龍發(fā)展，以觀后效。



摘自　21世紀經(jīng)濟