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[導(dǎo)讀]近日,信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運行司副司長王秉 科在出席“第九屆深圳國際電子生產(chǎn)設(shè)備微電子工業(yè)展”時宣布:“今后信產(chǎn)部將頒布新政策以控 制手機(jī)進(jìn)口比重,讓國產(chǎn)手機(jī)‘自力更生’”。而今年7月初,在



近日,信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運行司副司長王秉
科在出席“第九屆深圳國際電子生產(chǎn)設(shè)備微電子工業(yè)展”時宣布:“今后信產(chǎn)部將頒布新政策以控
制手機(jī)進(jìn)口比重,讓國產(chǎn)手機(jī)‘自力更生’”。而今年7月初,在青島召開的信息產(chǎn)業(yè)部電信管理
局會上,面對國內(nèi)31家GSM手機(jī)廠商和19家CDMA廠商的180多位代表,信產(chǎn)部電信管理局宣布“鐵
腕政策”:將嚴(yán)厲查處以任何形式向無牌企業(yè)出租手機(jī)牌照的廠商,將追究以租借手機(jī)許可證牟利
的手機(jī)廠商的責(zé)任,罰沒手機(jī)廠商借牌非法所得,并對情節(jié)惡劣者處以取消其手機(jī)生產(chǎn)資格等處
罰。

為國產(chǎn)自立痛下決心


信產(chǎn)部的宣言近期成為媒體和業(yè)界關(guān)注的焦點。分析人士
認(rèn)為:信產(chǎn)部此舉將整頓目前國產(chǎn)手機(jī)貼牌的市場現(xiàn)狀。不可否認(rèn)的是,由于貼牌,國產(chǎn)手機(jī)廠商
目前占有的市場份額超過了55.28%,甚至有國產(chǎn)手機(jī)廠商放言:市場份額年底達(dá)到65%并不是夢
想。但是,在國產(chǎn)手機(jī)“繁榮興旺”的背后,貼牌所帶來的問題也日趨凸顯。最直接的反應(yīng)是售后
服務(wù)問題上。


據(jù)不久前中國消協(xié)統(tǒng)計,消費者投訴眾多商品案例中,手
機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量問題位居前列,而有質(zhì)量問題的又以國產(chǎn)手機(jī)為主。國產(chǎn)手機(jī)的平均返修率高達(dá)6%(個
別的甚至有20%被消費者送回服務(wù)部門待修),平均投訴率高達(dá)50%,而國外品牌一般在25%。


“成也蕭何,敗也蕭何”,對國產(chǎn)手機(jī)能夠迅速崛起,占
據(jù)國內(nèi)手機(jī)市場半壁江山,“貼牌”可謂功不可沒。但同時也正是由于貼牌,我們的國產(chǎn)手機(jī)廠商
正在日漸淪為國外品牌的“替身”、“打工者”,將大部分的利潤拱手奉上。從大處而言,“貼
牌”對民族手機(jī)產(chǎn)業(yè)不是陽光大道,而是危機(jī)暗藏。幸運的是,這樣的危機(jī)正逐漸被認(rèn)識,從政府
部門到生產(chǎn)廠商都有所警醒。分析人士指出,信產(chǎn)部的禁令也許會讓那些已經(jīng)貼牌或借牌起家的廠
商們作出相應(yīng)的調(diào)整。


正是因為如此,信產(chǎn)部才決意斬斷貼牌手機(jī)的尾巴,讓國
貨當(dāng)自強(qiáng)。然而,就目前看來,信產(chǎn)部的“封牌”之路卻并非平坦。


封牌之路存在三大難題


首先,時間跨度太大。早在1998年12月31日,信息產(chǎn)業(yè)部
和國家計委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加快移 動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中,就已經(jīng)給出了斬斷“貼牌
尾巴”的時間表。而1999年1月,通過國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的“5號文件”,更是把“嚴(yán)格控制移 動
通信產(chǎn)品生產(chǎn)項目的立項、審批”,等內(nèi)容寫得清清楚楚。這一文件形成了在國內(nèi)生產(chǎn)手機(jī)需要信
產(chǎn)部和國家計委批發(fā)“牌照”的制度,并沿用至今。但是,5年過去了,“貼牌尾巴”不僅沒有斬
斷,反而有愈演愈烈火之勢,以至于信產(chǎn)部不得不重申要“封牌”的決心。


其次,手機(jī)取樣仍有困難。信產(chǎn)部“封牌”的做法是對手
機(jī)進(jìn)行抽檢?;镜淖龇ㄊ?,信產(chǎn)部將采取工廠取樣和市場購買兩種方式抽查。送檢機(jī)型第一次通
不過檢測,一個月后才能再次送檢;如果還通不過,就要再等6個月。同時,對于第一次抽檢不合
格的,給企業(yè)15天的時間整改,但如果在平時的市場抽檢中連續(xù)兩次不合格,將受嚴(yán)厲處罰,直至
取消生產(chǎn)牌照。


對此,分析人士認(rèn)為,在信產(chǎn)部在工廠取樣的環(huán)節(jié)上,廠
家很可能不會送去自己貼牌的手機(jī),而采取市場購買的方式,亦有實施的難度。目前,活躍于市場
上四五百款手機(jī),如果要證明一款手機(jī)“貼牌”,則所花的時間至少在一年左右或是更長。


第三,手機(jī)企業(yè)有國企的背景也是信產(chǎn)部“封牌”運動的
一大障礙。曾有某國產(chǎn)手機(jī)高層曾戲言,“能夠獲得手機(jī)生產(chǎn)牌照的,就不是一般的企業(yè)。”的確
如此。細(xì)數(shù)起來,在有牌照的國產(chǎn)手機(jī)企業(yè)中,幾乎每家都擁有國企的背景。就現(xiàn)在看業(yè),即使有
些手機(jī)企業(yè)在經(jīng)過改制后,已經(jīng)成為股份制企業(yè),變成了民營企業(yè)的一員,從體制上看是脫離了政
府的影子,但是,企業(yè)掌門人與領(lǐng)導(dǎo)核心成員與政府的淵源還在,這是無法抹去、也是不可能忽略
的。因此,如果信產(chǎn)部要動真格,也不能不考慮到這些微妙的因素。



摘自 大洋網(wǎng)
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