信息產(chǎn)業(yè)部今天公布的上半年發(fā)展數(shù)據(jù)顯示，電信業(yè)繼續(xù)
保持兩倍于國民經(jīng)濟(jì)的增速增長，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于前兩年。雖然上半年的非典疫情對電
信業(yè)務(wù)發(fā)展、工程建
設(shè)產(chǎn)生了不同程度的影響，但電信行業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢頭。


據(jù)統(tǒng)計(jì)，二00三年一至六月份，中國新增電話用戶五千余
萬戶，電話用戶總數(shù)已達(dá)四點(diǎn)七二億戶。電信業(yè)務(wù)收入完成兩千一百九十九點(diǎn)七億元，較上年同期
增長百分之十二點(diǎn)一。


其中，移 動(dòng)通信收入占到電信業(yè)務(wù)收入的百分之四十六，
成為推動(dòng)電信業(yè)持續(xù)增長的強(qiáng)勁增長點(diǎn)。固定電話、移 動(dòng)電話普及率分別達(dá)到百分之十九點(diǎn)四和
百分之十八點(diǎn)三，通電話行政村比重達(dá)到百分之八十八。


今年上半年，電信固定資產(chǎn)投資在經(jīng)過一個(gè)低谷之后，重
新出現(xiàn)明顯回升勢頭：一至六月份完成電信固定資產(chǎn)投資七百八十五點(diǎn)一億元，增幅高于同期全社
會(huì)固定資產(chǎn)投資二十多個(gè)百分點(diǎn)，投資完成情況是近兩年來最好的。


專家分析，盡管如此，國內(nèi)電信業(yè)仍然處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，
電信改革實(shí)施后新的競爭格局初定，許多深層次矛盾仍然沒有解決，目前制約電信市場發(fā)展主要有
以下幾大瓶頸：


一，市場需求變化快，業(yè)務(wù)開發(fā)難度加大。許多城市和經(jīng)
濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通信市場日趨飽和，新的業(yè)務(wù)市場還需要長期培育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾消費(fèi)能力相對
較低的矛盾，將制約潛在需求向現(xiàn)實(shí)購買力的轉(zhuǎn)化。此外，由于非典疫情影響的滯后性，其對電信
業(yè)的發(fā)展還存在一些不確定因素。


二，農(nóng)村通信發(fā)展滯后。在全國保持快速增長、城市電話
普及率不斷提高的同時(shí)，農(nóng)村通信投資逐年減少，新增用戶逐年下降，業(yè)務(wù)虧損居高不下。電信業(yè)
如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求日益緊迫。


三，電信市場公平、有效、有序競爭還遠(yuǎn)未形成，各方利
益關(guān)系亟待調(diào)整與平衡。資費(fèi)管理方式如何進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要；網(wǎng)間結(jié)算關(guān)系如何理順，
形成對企業(yè)搞好互聯(lián)互通的有效激勵(lì)，都是擺在監(jiān)管部門面前的難題。


四，政府部門缺乏有效的監(jiān)管手段，電信市場監(jiān)管有待進(jìn)
一步加強(qiáng)。面對艱巨復(fù)雜的監(jiān)管任務(wù)，需要加快電信立法進(jìn)程、賦予監(jiān)管部門更切實(shí)有效的監(jiān)管手
段，需要企業(yè)干部管理、國有資產(chǎn)管理等部門的支持配合，形成電信市場監(jiān)管的合力。


信息產(chǎn)業(yè)部官員表示，目前在非典過后，各部門、各行業(yè)
的信息化建設(shè)和各類信息需求明顯增加，刺激通信消費(fèi)需求的增長；同時(shí)，政府部門正加快推進(jìn)第
三代移 動(dòng)通信發(fā)展、擴(kuò)大電信企業(yè)經(jīng)營范圍、落實(shí)普遍服務(wù)措施、整頓和規(guī)范電信市場秩序，這
些作法也將從政策層面拉動(dòng)市場需求。



摘自　中國新聞網(wǎng)