2001年中國10大通信事件

取消電話初裝費列榜首

初裝費取消用戶破３億

７月１日，國家正式宣布市話初裝費、移動電話入網(wǎng)費等專項用
于郵電通信事業(yè)建設的政府性基金以及地方出臺的農(nóng)村電話初裝費以及附加在電話上征收的其他政
府性基金項目，自２００１年７月１日起，一律取消。

據(jù)統(tǒng)計顯示，截止到１０月，我國電話用戶新增７３７２萬戶，
用戶總數(shù)突破３億，達到約３．１３億戶，近３倍于２０００年前三四年中國電話用戶的年增長
數(shù)。其中，固定電話用戶新增２８０７．６萬戶，用戶總數(shù)達到了１．７２億戶；移動電話用戶新
增４５６４．４萬戶，達到１．４億戶，躍居世界首位。

電話初裝費的取消很大程度上激發(fā)了大量的潛在用戶，促進了電
信業(yè)的發(fā)展，從而有利于支撐國民經(jīng)濟的迅速增長。然而，此舉同時也使中國電信業(yè)面臨更大的壓
力，各電信運營商營運收入都有一定程度的下降，特別是中國電信面臨裝機驟增、建設資金不足、
服務質量難以跟上等困難已經(jīng)凸現(xiàn)。

點評：這對于廣大用戶來說無疑是一個利好，但如何針對龐大用
戶群做好服務則成為各大電信運營商的當務之急。

鐵通，電信壟斷的終結者？

７月份，鐵通進軍蘭州開始放號。蘭州部分居民從此就可加入鐵
通固定電話網(wǎng)絡，并享受低于蘭州電信２０％的電話資費。

１１月，北京鐵通將為自己的近１０萬個固定電話用戶更換電話
號碼，這些以“５１”打頭的新號碼將使鐵通把自己的用戶和電信用戶區(qū)分開來，并實現(xiàn)獨立計
費。

中國鐵通公司是由鐵道部控股、鐵路全路１４個鐵路局等共１８
家股東共同出資組建的電信運營企業(yè)。中國鐵通在全國４個直轄市和２５個省會城市設立了分公
司，員工６．５萬人，總資產(chǎn)１３６億元。

由于中國鐵通擁有中國規(guī)模位居第二的電信網(wǎng)絡，擁有１２萬公
里的長途通信線路，其中干線光纜４．２萬公里，數(shù)字微波４５９３公里。同時，它還將在全國范
圍內（兩個省除外）開展業(yè)務，提供固定電話、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸，以及ＩＰ服務。因此，新成立
的鐵通對中國電信來說是一個極具挑戰(zhàn)的競爭對手。

點評：能不能成為“極具挑戰(zhàn)的競爭對手”，首先取決于鐵通和
中國電信之間的互聯(lián)互通，除此以外，打破“裝電話，找電信”這一國民思維定勢也是鐵通不能不
面對的一大難題。

開放駐地網(wǎng)寬帶納正規(guī)

當寬帶從一個時髦的概念逐漸走近人們生活的時候，寬帶運營商
也開始了瘋狂的“跑馬圈地”運動。寬帶遠期的巨額利益吸引了大量投資者，寬帶建設一時成了最
熱門的項目，但是專業(yè)水平不一，規(guī)劃混亂。在建設中，存在的隱患也越來越多，在技術標準上，
不同的運營企業(yè)間存在不統(tǒng)一、不相融的情況。

６月１日，信息產(chǎn)業(yè)部正式下發(fā)《關于開放用戶駐地網(wǎng)運營市場
試點工作的通知》及《關于開放寬帶用戶駐地網(wǎng)運營市場的框架意見》，在北京、上海、廣州、深
圳等１３個城市，由所在?。ㄊ校┩ㄐ殴芾砭纸M織進行寬帶用戶駐地網(wǎng)運營市場開放、管理試點工
作。

此次開放用戶駐地網(wǎng)運營市場試點旨在避免寬帶盲目建設的熱
潮，優(yōu)勝劣汰。同時還將解決寬帶用戶駐地網(wǎng)建設目前存在的管理混亂、運營商與物業(yè)公司或房地
產(chǎn)開發(fā)商簽訂排他性協(xié)議等問題，進而為將來全國寬帶用戶駐地網(wǎng)的放開提供一個可行的解決方
案，促進寬帶駐地網(wǎng)的健康發(fā)展。

點評：市場經(jīng)濟也不是完全杜絕政府行為，不過這種行為今后會
更多地以政策、法規(guī)和條文的面目出現(xiàn)。

電信資費調整結構日趨合理

２００１年，我國進行了建國以來幅度最大、范圍最廣的一次電
信資費調整，降低了國內長途電話資費，改革計費單元；降低國際及港澳臺電話資費，改革計費單
元；降低出租電路資費；調整固定本地電話資費結構，改革計費單元；降低互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務資費等。

此次電信資費調整降低了電信資費總水平，減少了用戶支出，農(nóng)
民和網(wǎng)民成為最大受益者。同時，電信業(yè)的競爭機制也得到了進一步完善，促進了電信業(yè)市場競爭
格局的形成，增加了中國電信的壓力。

信息產(chǎn)業(yè)部有關人士表示，此次資費調整提高了農(nóng)村電話使用
率，刺激了農(nóng)村電信消費，為電信企業(yè)下一步開拓農(nóng)村市場，產(chǎn)生新的增長點奠定了基礎。農(nóng)村話
費的降低也將為減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。

點評：降價并不能簡單地理解為質量不好或是削減利潤，適度地
運用價格杠桿不失為一個雙贏的策略。

手機“三包”之后

９月，作為我國保護消費者權益規(guī)章的《移動電話機商品修理更
換退貨責任規(guī)定》，經(jīng)歷了多方協(xié)商研討后，在消費者的千呼萬喚中終于出臺，并于１１月１５日
起正式施行。“三包”規(guī)定指出，若機主機從購買之日起一年內出現(xiàn)質量問題，廠家必須免費維
修；售出７日內，主機出現(xiàn)故障，消費者可選擇退貨、換貨或修理；售出第８日至第１５日內，主
機出現(xiàn)故障，消費者可選擇換貨或修理等。

“三包”出臺之后，各大通信巨頭相繼調整了其服務政策。諾基
亞宣布了其最新“有限保修條款”：在“三包規(guī)定”的基礎上，再為諾基亞手機用戶提供一項“三
外有三”保修服務。摩托羅拉也推出了“摩托羅拉全質量一站通”服務。

銷售商們則認為，過去，銷售者夾在廠家和消費者之間，十分難
做，現(xiàn)在有了法律撐腰，商家可以輕松一些了。

國家質檢總局質量司殷光龍指出，“三包”規(guī)定的根本目的是
“督促手機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)盡快在內部建章立制，嚴格規(guī)范手機的經(jīng)營、維修行為與資質，以從根
本上保護手機消費者的利益”。

點評：手機只是眾多消費產(chǎn)品中的一種，“三包”的也不應只是
手機。

電信兩分天下，六雄逐鹿神州

１１月２５日，信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳在接受媒體專訪時證實
說：中國電信一分為二，北京、天津、河北等１０?。▍^(qū)）的電信公司歸為北方部分，它和中國網(wǎng)[!--empirenews.page--]
通、吉通重組為新的中國網(wǎng)絡通信集團公司，而南方部分繼續(xù)以“中國電信集團公司”的名稱使用
“中國電信”的無形資產(chǎn)。

中國電信業(yè)重組的全部方案叫“５＋１”方案，除了新的中國電
信、中國網(wǎng)通外，中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵通繼續(xù)單獨經(jīng)營，這５家公司再加上一個中國衛(wèi)星
通信集團形成新的市場格局。

１２月１９日，中國衛(wèi)星通信集團公司在京掛牌。這個公司將成
為我國第六家基礎電信運營商，由原郵電部投資于衛(wèi)星領域的公司和相關企業(yè)組成。中國衛(wèi)星通信
集團公司的成立同時也是國家深化電信體制改革，促進電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進信息化進程的重大舉
措。

至此，長期以來撲朔迷離的中國電信重組實踐終于塵埃落定，而
電信市場也將進入一個良性的競爭局面。

點評：市場歡迎競爭，現(xiàn)在重要的是制定游戲規(guī)則。

ＣＤＭＡ對決ＧＰＲＳ聯(lián)通移動雙雄爭霸

７月９日，中國移動通信集團公司醞釀已久的ＧＰＲＳ業(yè)務開始
在全國１６個?。玻祩€城市投入試商用，容量達到４０萬。與此同時，中國聯(lián)通在全國鋪設ＣＤＭ
Ａ網(wǎng)絡的建設也正在進入實質性實施階段。中國信息產(chǎn)業(yè)部刊登公告稱，中國聯(lián)通ＣＤＭＡ（碼分
多址）網(wǎng)將于１２月３１日在全國３１個省、自治區(qū)、直轄市開通運營，ＣＤＭＡ的網(wǎng)號為１３
３，位長１１位。中國聯(lián)通稱，其ＣＤＭＡ網(wǎng)絡第一期工程總容量將達１３３０萬戶，網(wǎng)絡覆蓋全
國３１個省、區(qū)、市近３００個城市。

目前，聯(lián)通的ＧＳＭ用戶只占中國移動市場的２４％，其余為中
國移動。從政策資源上看，國家的本意或許就在于通過這種方式扶持中國聯(lián)通，最終在移動通信市
場形成公平而有效的競爭格局，促進中國移動通信業(yè)的蓬勃發(fā)展。

點評：ＣＤＭＡ對聯(lián)通可說是“一次歷史機遇”，走好了這步
棋，聯(lián)通也許會成為主角，并真正具備叫板中國移動的實力。

２００１：電信之爭戰(zhàn)火紛飛

２００１年，國內電信市場競爭尤為激烈?？v觀２００１年電信
之爭，可謂風云四起：首先，２００１年全國各地電信市場上演的電信卡大戰(zhàn)，讓老百姓嘗到了甜
頭。在我國電信資費調整方案正式執(zhí)行的當天，中國網(wǎng)通就率先全面下調ＩＰ電話資費，引發(fā)了Ｉ
Ｐ市場價格大戰(zhàn)。２月中旬，各路ＩＰ電話紛紛降價應戰(zhàn)。此外，各種上網(wǎng)卡的出現(xiàn)，亦使電信消
費者有了更多的選擇。

其次，聯(lián)通移動之爭，使得整個電信市場波瀾洶涌。

如此種種，足以使得２００１年成為電信發(fā)展史上空前的多事之
秋。

點評：競爭的大幕才剛剛拉開，消費者將成為最大的受益者。

ＴＤ－ＳＣＤＭＡ中國人的第一個國際通信標準

１２月１２日，由信息產(chǎn)業(yè)部電信科學技術研究院（大唐電信集
團）、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、華為、西門子、摩托羅拉、北電網(wǎng)絡公司作為發(fā)起人，倡
議成立的“ＴＤ－ＳＣＤＭＡ技術論壇”，在北京人民大會堂正式成立。這表明第三代移動通信技
術在我國取得了重大進展。

該組織稱，將匯集國內外移動通信產(chǎn)品的運營商、制造商、研發(fā)
機構等，促進第三代移動通信技術在我國產(chǎn)業(yè)化進程進入實質階段。

ＴＤ－ＳＣＤＭＡ（時分同步碼分多址）是由中國無線通信標準
組織（ＣＷＴＳ）向國際電聯(lián)提出的標準。目前已被國際電聯(lián)（ＩＴＵ）和第三代協(xié)作項目組織
（３ＧＰＰ）接受，正式成為ＩＴＵ第三代移動通信系統(tǒng)標準ＩＭＴ－２０００的家族成員。

業(yè)內人士稱，第三代移動通信的市場潛力是巨大的，僅國內市
場，最保守的估計可達１萬億元人民幣。

點評：標準就是壟斷，就是一棵搖錢樹。制定標準就是占領行業(yè)
的制高點當成為國內企業(yè)的共識。

“大磚頭”要退休啦！

１２月３０日前，全國模擬移動通信網(wǎng)將關閉。

模擬移動電話屬第一代移動通信技術。然而，由于模擬機被盜打
問題難以解決，每年給國家?guī)砩蟽|元的損失，再加之現(xiàn)有的ＧＳＭ網(wǎng)絡已完全可以取代模擬網(wǎng)，
并給用戶帶來更好的服務。因而，為了騰出模擬網(wǎng)所占的頻段，用以發(fā)展先進的ＧＳＭ數(shù)字手機。
數(shù)字移動通信替代模擬移動通信已成為當今世界的必然趨勢。

據(jù)悉，目前我國的移動電話用戶總數(shù)達到１．４億戶，其中，仍
在使用的模擬手機用戶已不到５００萬戶。

點評：技術進步是推動市場向前發(fā)展的原動力。


摘自ChinaByte