近年來(lái)，大量電信傳聞充斥業(yè)界，泛濫市場(chǎng)。這些傳聞，主要集
中在電信改革、移動(dòng)資費(fèi)、小靈通等方面，其流傳之廣泛，影響之惡劣，后果之嚴(yán)重，損失之巨
大，已非行業(yè)所能承受。不消除傳聞，國(guó)家、企業(yè)和用戶利益就不能得到切實(shí)保障；不消除傳聞，
電信業(yè)就不能得到健康發(fā)展。記者認(rèn)為，到了該向電信傳聞宣戰(zhàn)的時(shí)候了！

傳聞危害產(chǎn)業(yè)發(fā)展

雖然傳聞如過(guò)眼云煙，一晃而逝，但它留下的后患卻是無(wú)窮的。

首先，它嚴(yán)重干擾了通信管理部門對(duì)電信市場(chǎng)的監(jiān)管。應(yīng)該說(shuō)，
盡管有些傳聞是無(wú)端猜疑，或純屬捏造，但也并非所有的傳聞都是空穴來(lái)風(fēng)，確有一定的事實(shí)根
據(jù)?？墒?，這些事實(shí)，要么是政府部門在決策前的研究結(jié)果，要么是即將公布可又尚未公布的政
策，這些在沒(méi)有正式?jīng)Q定之前，是不能輕易公之于眾的，否則，就會(huì)打亂市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作計(jì)
劃，使其工作不能按正常的程序進(jìn)行，非常被動(dòng)，陷入無(wú)奈的尷尬之中。比如去年底那場(chǎng)單向收費(fèi)
風(fēng)波，其實(shí)只是信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的研究成果，有些方面卻將此作為國(guó)務(wù)院的正式?jīng)Q定而報(bào)
道出來(lái)；比如被媒體一而再再而三發(fā)布的所謂拆分中國(guó)電信方案，其實(shí)都是決策部門在討論研究的
幾種方案之一，并不是最終的方案；再比如小靈通要停辦的傳聞，也是有些集團(tuán)從他們的利益出
發(fā)，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)政策錯(cuò)誤理解的結(jié)果。

其次，它使企業(yè)蒙受了巨大的損失?，F(xiàn)在電信業(yè)的發(fā)展已經(jīng)和市
場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，業(yè)界一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，市場(chǎng)便會(huì)做出迅速的反應(yīng)，而由此帶來(lái)的最直接的后
果，便是相關(guān)電信企業(yè)的巨大損失。比如在去年底，受單向收費(fèi)傳聞?dòng)绊?，中?guó)移動(dòng)的股價(jià)與上月
相比，暴跌20％，市值損失達(dá)170億美元。而有關(guān)小靈通的傳聞也大大動(dòng)搖了廣大消費(fèi)者對(duì)小靈通
的信心，小靈通良好的發(fā)展勢(shì)頭被活生生地遏制住，對(duì)中國(guó)電信帶來(lái)的打擊不言自明。至于那些有
關(guān)拆分電信改革的傳聞，更是使相關(guān)電信企業(yè)因不知道下一步何去何從，而使工作受到重大影響，
企業(yè)發(fā)展明顯滯緩。

第三，它也給消費(fèi)者帶來(lái)了強(qiáng)烈的沖擊。這種沖擊主要表現(xiàn)在三
個(gè)方面。一是損害了用戶的利益。傳聞會(huì)影響用戶的消費(fèi)行為，因此，錯(cuò)誤的傳聞必然會(huì)使用戶的
利益受到損失，比如記者身邊的一位朋友在考慮是買手機(jī)還是買小靈通時(shí)，受那些“小靈通將停
辦”的傳聞的影響，最終還是選擇了手機(jī)，可也因此付出了比小靈通高得多的通話費(fèi)。二是影響了
用戶的消費(fèi)心理。傳聞都是消費(fèi)者所高度關(guān)注的事情，比如移動(dòng)雙改單問(wèn)題，據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，有
70％的消費(fèi)者希望能實(shí)行單向收費(fèi)。然而，一而再再而三的傳聞，不但會(huì)讓用戶空歡喜一場(chǎng)，而且
還會(huì)使他們有種被愚弄的感覺(jué)，從而降低了了他們的消費(fèi)信心。三是損害了政府和企業(yè)在用戶心目
中的形象。政策有其嚴(yán)肅性，然而在反反復(fù)復(fù)的傳聞的影響下，政策也會(huì)變得模糊起來(lái)，從而使政
府和企業(yè)的形象在用戶心中大打折扣，這必然會(huì)給電信業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極壞的負(fù)面影響。

最后，它也影響了媒體對(duì)電信業(yè)的如實(shí)報(bào)道。在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)
代，新聞宣傳正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，有效地推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。電信業(yè)作為一個(gè)被大眾高
度關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)通過(guò)新聞宣傳，來(lái)營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，以便利行業(yè)的發(fā)展。然而，由于
許多傳聞都是最先被媒體報(bào)道出來(lái)并大肆炒作，因而人們就據(jù)此認(rèn)為傳聞的出現(xiàn)都是媒體惹的禍，
從而對(duì)他們產(chǎn)生了抗拒心理，盡管這種認(rèn)識(shí)不免有片面之嫌。于是，就有管理部門和電信企業(yè)不愿
接受媒體的采訪，不向媒體提供必須發(fā)布的材料。在這種情況下，媒體由于得不到準(zhǔn)確的信息，就
只好靠猜測(cè)，或者是獵取傳聞，因而其對(duì)電信業(yè)的報(bào)道也就嚴(yán)重失實(shí)。據(jù)說(shuō)，信息產(chǎn)業(yè)部高層就曾
說(shuō)過(guò)，媒體報(bào)道的信息產(chǎn)業(yè)和實(shí)際發(fā)展中的信息產(chǎn)業(yè)完全是兩碼事。而媒體對(duì)電信業(yè)的失實(shí)報(bào)道又
影響了輿論，使得民眾對(duì)電信業(yè)頗有微辭，導(dǎo)致其外部環(huán)境頗為惡劣，從而影響電信業(yè)的發(fā)展。

消除傳聞關(guān)鍵在自律

傳聞的產(chǎn)生并不是偶然的，它有著極為深刻的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方
面的原因。首先，由于近年來(lái)電信業(yè)和人民的生活聯(lián)系越來(lái)越緊密，而且該行業(yè)的發(fā)展也是異常驚
人，因而成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中關(guān)注度最高的行業(yè)之一。被關(guān)注自然是件好事，對(duì)行業(yè)的發(fā)展不無(wú)裨益，
但物極必反，過(guò)度的關(guān)注卻成了行業(yè)發(fā)展的負(fù)累。其次，盡管我國(guó)對(duì)電信業(yè)管理體制的改革已逐步
深化，監(jiān)管環(huán)境也已逐步與國(guó)際接軌，但是，和可以用一日千里來(lái)形容的電信業(yè)發(fā)展速度相比，仍
顯得有些滯后。第三，在利益的驅(qū)使下，某些電信企業(yè)或利益集團(tuán)制造傳聞，影響輿論。第四，個(gè)
別媒介為了搶新聞，制造轟動(dòng)性效果，不惜違反新聞宣傳紀(jì)律，對(duì)道聽途說(shuō)的傳聞進(jìn)行報(bào)道。

治病要對(duì)癥下藥，消除傳聞也要“對(duì)癥下藥”。記者認(rèn)為，要徹
底鏟除傳聞，還電信業(yè)以真實(shí)面目，當(dāng)務(wù)之急是要做好以下幾方面的事情。

一是新聞媒介在報(bào)道電信業(yè)時(shí)要客觀公正，要從服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的
高度來(lái)進(jìn)行報(bào)道，不能對(duì)那些尚未形成政策的或無(wú)中生有的事情進(jìn)行報(bào)道，尤其是那些權(quán)威性和影
響廣的媒介，更要堅(jiān)守陣線，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。在這方面，通信主管部門也要和新聞媒介建立
暢通的信息渠道，以消除一些不必要的猜測(cè)，避免一些歪曲電信業(yè)的報(bào)道。二是電信企業(yè)不能把制
造傳聞來(lái)當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)手段，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這種低層次的競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)導(dǎo)致環(huán)環(huán)相報(bào)，陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的漩
渦。因此，在合作性競(jìng)爭(zhēng)已成為電信競(jìng)爭(zhēng)主流的情況下，各電信企業(yè)應(yīng)摒棄錯(cuò)誤觀念，杜絕制造傳
聞的行為，開展合作性競(jìng)爭(zhēng)，求得雙贏或多贏，絕不能為了一己私利，擾亂整個(gè)電信市場(chǎng)的秩序，
影響電信業(yè)的發(fā)展。三是我國(guó)電信業(yè)管理體制也要進(jìn)一步加大改革力度，盡快建立一套公開、公
正、透明、有效的監(jiān)管體系，確保電信市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。四是要加大對(duì)傳聞的懲處力度，發(fā)現(xiàn)
有媒介或者是電信企業(yè)制造傳聞，就必須堅(jiān)決地查處，嚴(yán)厲地懲罰，決不能姑息。

當(dāng)然，以上都是一些制度性的措施，記者以為，要消除傳聞，其[!--empirenews.page--]
實(shí)最重要的是無(wú)論是電信企業(yè)，還是新聞媒介，都要加強(qiáng)自律，都要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，從
促進(jìn)電信業(yè)發(fā)展的角度來(lái)開展各自的工作，而不能由于自己工作的失誤而影響電信業(yè)的發(fā)展，并進(jìn)
而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

因?yàn)閭髀劦漠a(chǎn)生有著錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，所以我們要清醒地認(rèn)識(shí)
到，消滅傳聞并不能一蹴而就，它是一個(gè)艱苦而漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要業(yè)內(nèi)外各界持久不懈的努力。記
者相信，只有我們切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，徹底鏟除傳聞，我們的電信市場(chǎng)才不會(huì)再有陰
云，也不會(huì)再有暗流！



摘自《通信信息報(bào)》