我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，十年超過(guò)日本，直逼美國(guó)。一個(gè)高速成長(zhǎng)的行業(yè)，何以受到許多批
評(píng)？請(qǐng)看本報(bào)記者與前中國(guó)郵電電信總局局長(zhǎng)、現(xiàn)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司總經(jīng)理張立貴的對(duì)
話???

20世紀(jì)的最后10年，是我國(guó)電信業(yè)發(fā)展速度最快卻受批評(píng)最多的時(shí)期。在這10年，電信業(yè)
在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模上超過(guò)日本直逼美國(guó)(我國(guó)電話用戶和target=_blank>手機(jī)用戶均已超過(guò)日本，居世界第二，而且預(yù)計(jì)兩到三年后將超過(guò)美國(guó))，
取得了舉世矚目的成績(jī)。然而，大約從1997年開(kāi)始，取得如此輝煌成績(jī)的電信行業(yè)，卻受到了媒
體和消費(fèi)者的許多批評(píng)。

在20世紀(jì)即將過(guò)去，21世紀(jì)就要來(lái)臨之際，記者就電信十年這一特殊現(xiàn)象，專訪了前中國(guó)
郵電電信總局局長(zhǎng)、現(xiàn)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司總經(jīng)理張立貴。

對(duì)張立貴的采訪我是從詢問(wèn)“心情”切入的。我第一個(gè)問(wèn)題就是：“我國(guó)電信取得那么大
的發(fā)展，卻受到那么多的批評(píng)，你心里感到冤不冤枉？”

我以為這會(huì)打翻他內(nèi)心的五味瓶，會(huì)對(duì)我吐吐苦水?？墒撬琅f很平靜。“你說(shuō)一點(diǎn)想法
也沒(méi)有不是實(shí)話，但仔細(xì)想想，在批評(píng)中成長(zhǎng)可能比在贊揚(yáng)聲中成長(zhǎng)更有利?！本瓦@樣，我們開(kāi)始
了兩個(gè)小時(shí)的談話。

電信被聲討出于三大原因

電信業(yè)對(duì)于媒體的魅力不僅僅在于它創(chuàng)造了發(fā)展速度的奇跡，更在于這個(gè)領(lǐng)域如此熱鬧，
如此充滿矛盾、充滿爭(zhēng)論甚至火藥味。從當(dāng)初的發(fā)展思路就開(kāi)始爭(zhēng)論，并有各種批評(píng)的聲音。到90
年代末，針對(duì)電信壟斷，批評(píng)更是上升為聲討。更有偏激者把中國(guó)電信稱為“人民公敵”。那么，
到底是什么原因?qū)е码娦湃绱肆畲蟊姺锤校?/p>

一個(gè)兩個(gè)人批評(píng)，可能是局部或支流問(wèn)題，而那么多人有意見(jiàn)，就說(shuō)明我們自身肯定有問(wèn)
題。我認(rèn)為，造成消費(fèi)者不滿首先必須從我們自身找原因。

首先是能力發(fā)展與服務(wù)水平的不同步。10年前，我國(guó)電信發(fā)展面臨的最大問(wèn)題是如何滿足
人民群眾對(duì)通信的強(qiáng)烈需求，盡快改變通信拖國(guó)民經(jīng)濟(jì)后腿的局面。因此，發(fā)展能力是各地電信部
門(mén)的頭等大事。相比之下，對(duì)服務(wù)等問(wèn)題就有所顧及不暇。從而導(dǎo)致通信能力成倍增長(zhǎng)，而服務(wù)水
平?jīng)]有相應(yīng)提高。

其次是壟斷體制助長(zhǎng)了官商作風(fēng)。反正獨(dú)此一家別無(wú)分號(hào)，加上需求嚴(yán)重大于供給，想裝
電話要批條子、走后門(mén)。因此，在這種大背景下，對(duì)搞好服務(wù)問(wèn)題，盡管原郵電部上邊抓得很緊，
但到各個(gè)基層，很難全部落到實(shí)處。

與此同時(shí)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)服務(wù)的要求也在提高。因
為，消費(fèi)者在解決了“有沒(méi)有”問(wèn)題以后，自然會(huì)要求解決“好不好”，這是非常正常的。

更重要的是，改革開(kāi)放、國(guó)門(mén)打開(kāi)后，各方面與國(guó)外都有了比較，消費(fèi)者衡量我們的標(biāo)準(zhǔn)
也與國(guó)際接了軌。這樣，我們雖然用了10年滿足了消費(fèi)者用上電話的需求，但是與消費(fèi)者進(jìn)一步要
求享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求又出現(xiàn)了很大差距。

服務(wù)問(wèn)題當(dāng)然是消費(fèi)者對(duì)電信不滿的一個(gè)焦點(diǎn)。但是，服務(wù)水平體現(xiàn)著社會(huì)的總體發(fā)展水
平。與發(fā)達(dá)國(guó)家比，目前我們?cè)S多領(lǐng)域的服務(wù)都存在差距，壟斷現(xiàn)象、官商作風(fēng)并非電信一家。比
如，很有意思的是，電信調(diào)價(jià)要開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)證會(huì)不透明輿論一片譴責(zé)?？擅窈秸f(shuō)漲價(jià)就漲了
15%，連聽(tīng)證會(huì)的形式都不走。為什么大家都盯著電信，而對(duì)其他行業(yè)比較寬容？

這恐怕是因?yàn)榻裉斓碾娦排c老百姓生活太密切了。今天打電話的人肯定比坐飛機(jī)的人多。
一項(xiàng)服務(wù)越普及，社會(huì)的關(guān)注程度就越高，你的一舉一動(dòng)就會(huì)在公眾的監(jiān)督之下。這在電信領(lǐng)域內(nèi)
部也可以證明。比如手機(jī)，我們的服務(wù)不斷在提高，過(guò)去交費(fèi)要到營(yíng)業(yè)廳，現(xiàn)在隨便哪個(gè)銀行都可
以代收，辦張卡通過(guò)電話也可以交，還可以根據(jù)客戶要求，免費(fèi)寄送清單。與我們自己比，不能不
說(shuō)是進(jìn)步。但前些年，服務(wù)差輿論批評(píng)卻不多，相反服務(wù)提高了，批評(píng)卻多了。比如，為什么交費(fèi)
要截止到20日，為什么拖一天不交費(fèi)就停機(jī)等等。造成這一現(xiàn)象的原因就是手機(jī)普及了。我國(guó)移動(dòng)
電話從1987年開(kāi)通，到1990年才幾萬(wàn)用戶，到1995年才363萬(wàn)，你的服務(wù)再差，也只是局部的事
情。相反，到今年，手機(jī)用戶已經(jīng)發(fā)展到近6000萬(wàn)，普及程度大大提高，這時(shí)候你的服務(wù)問(wèn)題就
成為社會(huì)問(wèn)題了。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度看，一個(gè)行業(yè)被普遍關(guān)注絕對(duì)是好事，因?yàn)檫@樣更有利于它的發(fā)展。但
是，我也發(fā)現(xiàn)，并不是所有與老百姓生活關(guān)系密切的領(lǐng)域都有電信這樣的“運(yùn)氣”，受到社會(huì)如此
廣泛的關(guān)注。比如，就拿收費(fèi)方式來(lái)說(shuō)，同樣是壟斷又與老百姓生活密切相關(guān)的供水、供氣、供
電，一些地方交費(fèi)還沒(méi)有交電話費(fèi)方便，可輿論的批評(píng)并不多，這又是什么原因？

這與電信的行業(yè)特點(diǎn)分不開(kāi)。電信業(yè)不但是一個(gè)與老百姓密切相關(guān)的行業(yè)，更是一個(gè)高技
術(shù)、高增長(zhǎng)的領(lǐng)域。因此也是大家都愿意進(jìn)入的領(lǐng)域。這就決定它要比其他的行業(yè)更要受到格外的
關(guān)注。這也是為什么在所有壟斷行業(yè)中，電信領(lǐng)域的反壟斷呼聲最高的原因。

正如你所說(shuō)，社會(huì)關(guān)注，消費(fèi)者對(duì)我們高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，這對(duì)我們發(fā)展是好事。古人曾經(jīng)千
金買罵，我們今天不花錢就獲得這么多批評(píng)，促進(jìn)我們改善服務(wù)，糾正錯(cuò)誤，這當(dāng)然是好事。細(xì)想
想，我們應(yīng)該真誠(chéng)感謝消費(fèi)者、輿論對(duì)我們的監(jiān)督和批評(píng)。

競(jìng)爭(zhēng)是今后發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力

說(shuō)到壟斷，我們就要談到競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)是今后電信發(fā)展的主題，但對(duì)熟悉壟斷經(jīng)營(yíng)的電信企
業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)畢竟是全新的課題。比如，為了扶植新興企業(yè)，政府就要采取不對(duì)稱管制，對(duì)中國(guó)移動(dòng)這
類過(guò)去的壟斷企業(yè)采取嚴(yán)格管制，對(duì)新興企業(yè)相對(duì)放開(kāi)，以縮小壟斷企業(yè)的市場(chǎng)占有率，形成有效
競(jìng)爭(zhēng)局面。這一措施無(wú)疑對(duì)行業(yè)的總體發(fā)展有利，但對(duì)中國(guó)移動(dòng)這類企業(yè)就未必是好事。那么中國(guó)
移動(dòng)將如何面對(duì)市場(chǎng)占有率將無(wú)可避免地下降這一局面？

雖然前10年我們?cè)趬艛嗟捏w制下取得了很大的發(fā)展，但是，壟斷已經(jīng)不適合今天的發(fā)展，[!--empirenews.page--]
而競(jìng)爭(zhēng)才是今后發(fā)展的真正動(dòng)力。

競(jìng)爭(zhēng)要有前提，而對(duì)手的實(shí)力相當(dāng)是重要前提之一。因此我們很同意政府扶植新興企業(yè)的
不對(duì)稱管制政策。

但是作為企業(yè)，我們的首要任務(wù)是保持企業(yè)自身的健康發(fā)展和追求利潤(rùn)最大化。我想，我
們的應(yīng)對(duì)策略是：在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上，做好分子和分母這兩篇文章。

所謂企業(yè)經(jīng)營(yíng)都離不開(kāi)一個(gè)數(shù)學(xué)關(guān)系，這就是分子和分母的關(guān)系。電信前10年的發(fā)展是不
斷把分子做大???擴(kuò)大用戶量，這當(dāng)然是必要的。但今后，我們除了繼續(xù)做分子的文章外，更要做
分母的文章，把分母縮小，以求得更大的效率和效益。

在分子上，雖然競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使我們的占有率下降，但我們力圖提高每個(gè)分子的含金量，以廣泛
的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，吸引話務(wù)量大的大客戶，保證營(yíng)業(yè)收入不因?yàn)檎加新氏陆刀鴾p少。

在分母上，由于過(guò)去是薄弱環(huán)節(jié)，因此我們可做的文章將更多。比如，過(guò)去我們的思路是
在各地建設(shè)自己的營(yíng)業(yè)窗口，但現(xiàn)在我們將改變思路，與其他行業(yè)合作，利用人家點(diǎn)多面廣的優(yōu)
勢(shì)，為中國(guó)移動(dòng)服務(wù)。這樣既解決了我們服務(wù)的覆蓋面，又節(jié)省了大量人力和物力的投入，同時(shí)又
使合作方受益，可謂一舉三得。

值得一提的是，這樣的思路是競(jìng)爭(zhēng)促成的。花錢、招人是發(fā)展業(yè)務(wù)最傳統(tǒng)辦法，如果沒(méi)有
競(jìng)爭(zhēng)的壓力，大家很容易就走老路。只有有了壓力，人們才會(huì)開(kāi)動(dòng)腦筋，去找更新、更好的發(fā)展道
路。

除此之外，中國(guó)移動(dòng)面對(duì)新世紀(jì)通信技術(shù)進(jìn)步與激烈競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將按照國(guó)際
企業(yè)運(yùn)作慣例和國(guó)有企業(yè)的基本要求，進(jìn)一步引進(jìn)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力。瞄準(zhǔn)并緊跟世界
先進(jìn)技術(shù)，根據(jù)我國(guó)消費(fèi)者的需求特點(diǎn)，引入新技術(shù)、推出新業(yè)務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步提高管理水平、經(jīng)
營(yíng)水平和服務(wù)水平。爭(zhēng)取在三到五年內(nèi)把中國(guó)移動(dòng)建成世界上有較大影響力、具有舉足輕重地位的
移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商。爭(zhēng)取用十年左右時(shí)間把中國(guó)移動(dòng)建成世界一流通信運(yùn)營(yíng)公司。