周　寰　信息產(chǎn)業(yè)部電信科學(xué)技術(shù)研究院黨組書記兼院長，大唐電
信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)
董事長，兼任國家S—863核心工作組成員、信息產(chǎn)業(yè)部
郵電科技委副主任、中國通信學(xué)會常
務(wù)理事。1968年畢業(yè)于哈爾濱軍事
工程學(xué)院電子工程系，1979年赴意大利參加高級技術(shù)人員
進(jìn)修班。曾任
北京市郵政管理局總工、局長、原郵電部科技司司長，1993年獲得政府
特
殊津貼。
知識經(jīng)濟(jì)時代，全球經(jīng)濟(jì)逐步走向一體化，信息技術(shù)已成為各國競
爭的焦
點(diǎn)，這為我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。致力于
我國信息技術(shù)發(fā)展的一批科
研院所，面臨著深化科技體制改革和發(fā)展信
息技術(shù)的雙重課題，如何處理好這兩個課題的關(guān)
系，日前記者來到了在
科技體制改革方面積極探索并取得較大成就的信息產(chǎn)業(yè)部電信科學(xué)技
術(shù)
研究院，采訪了該院院長、同時也是大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長的周
寰先生。

記者：從電信科學(xué)技術(shù)研究院實(shí)施科技體制改革到組建大唐電信集
團(tuán)，這種變革的主要
動力是什么？變革過程是什么樣的？
周寰：長期以來，我們的科研體制是科研與生產(chǎn)經(jīng)
營相脫離的體制，
科研成果不能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，巨額科研經(jīng)費(fèi)沒有回報，反而給財政

背上了巨大的包袱。為此，國家提出除了少數(shù)從事基礎(chǔ)科研的院所由國
家投資支持外，
大部分從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的國有科研院所都要走向市場，
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，在市場競爭中求生
存、求發(fā)展?？梢哉f，改革是大勢所
趨。電信科學(xué)技術(shù)研究院（以下簡稱電信技術(shù)院）的領(lǐng)
導(dǎo)比較早地認(rèn)識
到這一點(diǎn)。同時，作為我國通信技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)學(xué)科最全的科研機(jī)構(gòu)，電信

技術(shù)院是國家投資幾十個億，花了四十多年時間建立起來的，有很強(qiáng)的
科研開發(fā)實(shí)力，為我
國通信技術(shù)發(fā)展作出過重大貢獻(xiàn)。在當(dāng)時通信快速
發(fā)展而國內(nèi)市場基本被國外公司壟斷的大
環(huán)境中，電信技術(shù)院有一個很
強(qiáng)烈的愿望就是推出具有高起點(diǎn)、技術(shù)水平高的國產(chǎn)設(shè)備來裝
備我國通
信網(wǎng)，最終實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)骨干裝備的國產(chǎn)化。
因此，從1994年開始，研究院
就很明確地把＂面向市場，組建高科
技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)＂作為自己的發(fā)展目標(biāo)，后來的一系列改革
措施始終都是圍
繞這個目標(biāo)來開展的。比如在工作中始終強(qiáng)調(diào)＂解放思想、更新觀念＂，

強(qiáng)調(diào)“面向市場、貼近市場＂等等，就是讓全體員工認(rèn)識到，在沒有國
家投資的時候，
市場是決定我們生存和發(fā)展的關(guān)鍵。我們不斷地弱化“
科技成果＂的概念，強(qiáng)化“產(chǎn)品＂和
“產(chǎn)業(yè)化＂的概念。經(jīng)過一段時間
的宣傳和實(shí)踐，大家對這個問題基本上形成了共識。

整個改革基本上按照三個階段來實(shí)施。第一個階段是“小股部隊(duì)突
圍＂，與一般的改革
不同的是，我們不是把不適應(yīng)工作的人下崗分流，
而是把有用的人拉出來成立公司，形成高
風(fēng)險、高投入、高回報的格局，
稱為“小股部隊(duì)突圍＂。象西安大唐就是一個典型的例子，
只用了四年
時間，銷售額就超過了10個億。這樣一個個有技術(shù)、有產(chǎn)品的“小股精
銳部
隊(duì)＂先后突圍而出，走進(jìn)市場，發(fā)展很快。
第二個階段，先前突圍出來的公司發(fā)展到一
定程度時，開始遇到困
難。一是在擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模時缺乏資金，二是市場力量分散，無法承擔(dān)
全
國范圍的市場銷售和服務(wù)，在這種形勢下，電信技術(shù)院集中院里長勢良
好的公司成立
大唐科技股份有限公司上市，一舉獲得了6億資金，提升
了品牌形象，資產(chǎn)負(fù)債率大幅下降；
組成了1000人左右，25個辦事處的
市場銷售網(wǎng)，建立了統(tǒng)一的市場平臺，由游擊隊(duì)變成了正
規(guī)軍。
第三個階段，在股份公司的基礎(chǔ)上，不失時機(jī)地組建了大唐電信科
技產(chǎn)業(yè)集
團(tuán)，在全院范圍內(nèi)建立企業(yè)經(jīng)營模式，形成了技術(shù)覆蓋面廣、
綜合優(yōu)勢突出的局面，對全院
的資源進(jìn)行組合和調(diào)配，并按照整體發(fā)展
的需要，建立了四大生產(chǎn)基地，研發(fā)力量和市場力
量進(jìn)一步增強(qiáng)。
記者：體制改革的目的是為了擺脫原有體制的束縛，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)

展。大唐集團(tuán)作為電信技術(shù)院改革的成果，在經(jīng)濟(jì)方面取得了哪些成績？
周寰：首先在
技術(shù)方面，大唐集團(tuán)在通信技術(shù)的主要領(lǐng)域均達(dá)到國
內(nèi)領(lǐng)先水平，接近國際先進(jìn)水平，在一
些領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到或超過世界領(lǐng)先
水平。比如在移動通信領(lǐng)域，我們不但研制并在國內(nèi)率先開
發(fā)出全套的
GSM900／1800系統(tǒng)設(shè)備，裝備在我國多個地區(qū)的移動通信網(wǎng)上，在CDMA
方
面，也掌握了CDMA全套系統(tǒng)的核心技術(shù)，其中CDMA交換機(jī)取得了目前
國內(nèi)惟一的設(shè)備入網(wǎng)許
可證，并且取得了較大的市場訂單，我們還開發(fā)
出CDMA基站子系統(tǒng)的全部專用芯片，這在國
內(nèi)是惟一的一家，下半年可
以實(shí)現(xiàn)CDMA全套系統(tǒng)的產(chǎn)品化。更令人振奮的是，我們代表中國
提出的
TD—SCDMA標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被國際電聯(lián)采納，這也是中國電信歷史上的第一。
可以說，
TD—SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的成功為我國移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極為
難得的機(jī)遇。在人才方面，我們
形成了一支知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理、
能打硬仗的研究開發(fā)隊(duì)伍，一支面向全國、靈活機(jī)動
的市場隊(duì)伍，這是
大唐集團(tuán)幾年來發(fā)展所擁有的最寶貴的財富，是大唐事業(yè)取得不斷發(fā)展

的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)方面，大唐集團(tuán)連續(xù)保持高速發(fā)展，從1994年開始到現(xiàn)
在，平均保持了
80％以上的發(fā)展速度，1999年經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過40億元，今
年預(yù)計(jì)還要保持翻番的速度。
　
　記者：隨著我國加入WTO的臨近，大唐電信集團(tuán)將做什么樣的準(zhǔn)備？
周寰：大唐對WTO
并不害怕。中國通信市場一向是世界上最開放的，
從很早大唐就面對著世界上實(shí)力最強(qiáng)的大
公司的競爭。我們是在競爭中
成長起來的，經(jīng)過十多年的努力，包括大唐在內(nèi)的一批國內(nèi)企
業(yè)已經(jīng)在
交換機(jī)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大的突破，從百分之百地采用國外交換機(jī)到新增的
90％以
上為國產(chǎn)交換機(jī)，說明國內(nèi)的企業(yè)還是有很強(qiáng)的競爭能力的。當(dāng)
然，我們會進(jìn)一步在完善企
業(yè)運(yùn)營機(jī)制、提高管理水平、建立更加強(qiáng)大[!--empirenews.page--]
的人才隊(duì)伍方面努力工作，無論如何，我們還要
繼續(xù)面對十分激烈的市
場競爭，我們要生存，要發(fā)展，就必須這樣去做
另外，假如
WTO也會給國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入國際市場進(jìn)一步鋪平道路，將
有利于我們擴(kuò)大市場空間，尋找更多的
發(fā)展機(jī)會。