經(jīng)過(guò)幾十年的積累和發(fā)展，中國(guó)電信既具備了網(wǎng)絡(luò)、品牌和人才優(yōu)勢(shì)，又面臨重組到位最
晚、機(jī)制和管理改革相對(duì)滯后、人員多、負(fù)擔(dān)重、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等諸多難題。目
前，集團(tuán)公司已成立，各省、自治區(qū)、直轄市電信公司的組建、掛牌工作也基本完成。在機(jī)遇與挑
戰(zhàn)并存、希望與困難同在的環(huán)境下，為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)電信集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)，將出臺(tái)哪些重要的改革舉
措、作出哪些重要的戰(zhàn)略決策？中國(guó)電信集團(tuán)將如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新？將憑什
么成為真正具有國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的大型企業(yè)集團(tuán)？社會(huì)媒體所稱“中國(guó)電信集團(tuán)將裁員二十萬(wàn)
人”是否真實(shí)……就公眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)電信集團(tuán)公司黃文林副總經(jīng)理日前進(jìn)行了闡
述和解釋。

——中國(guó)電信集團(tuán)組建后，為什么集團(tuán)公司又要抓緊進(jìn)行主附、主輔分離，清理規(guī)范
多種經(jīng)營(yíng)？這是不是又一次“分家”、“剝離”？

中國(guó)電信最近在加緊推動(dòng)“深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)”工作，這對(duì)于集團(tuán)當(dāng)前和長(zhǎng)
遠(yuǎn)的發(fā)展具有十分重要和緊迫的意義。在5月17日中國(guó)電信集團(tuán)公司掛牌儀式上，周德強(qiáng)總經(jīng)理提
出：中國(guó)電信要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用五年左右的時(shí)間，把中國(guó)電信發(fā)展成為真
正具有國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的大型企業(yè)集團(tuán)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)電信必須根據(jù)十五屆四中全會(huì)
《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》和九屆人大三次會(huì)議的有關(guān)精神，按照產(chǎn)權(quán)清
晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化企業(yè)內(nèi)部改革，為企業(yè)
長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

——中國(guó)電信如何深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)工作？

首先是，國(guó)電信集團(tuán)貫徹執(zhí)行中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革決定，實(shí)現(xiàn)機(jī)制和管理創(chuàng)新的重
大舉措；其次是，國(guó)電信集團(tuán)從實(shí)際情況出發(fā)，適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求作出的重大戰(zhàn)略
調(diào)整；再次是中國(guó)電信集團(tuán)借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)大公司的成功經(jīng)驗(yàn)，確保持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)
戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。

——中國(guó)電信是否將大量裁員？

有社會(huì)媒體報(bào)道中國(guó)電信將大量裁員，這是對(duì)中國(guó)電信集團(tuán)“深化改革、推進(jìn)多元化
經(jīng)營(yíng)工作”的誤解。概括地說(shuō)，“深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)工作”的內(nèi)涵主要是：根據(jù)黨的十五
屆四中全會(huì)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》和九屆人大三次會(huì)議的有關(guān)精神，按
照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求，進(jìn)一步深化中國(guó)電信集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)改革，積
極推進(jìn)主附、主輔分離，精干主業(yè)，合理配置人力資源、組織業(yè)務(wù)，分離企業(yè)辦社會(huì)的職能，組建
實(shí)業(yè)公司，清理和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)，規(guī)范、有序地推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)。另外，從“深化改革、推進(jìn)多元
化經(jīng)營(yíng)工作”的目標(biāo)框架、指導(dǎo)思想和原則以及具體實(shí)施方案、通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)和多元化經(jīng)營(yíng)企
業(yè)之間關(guān)系等方面看，這項(xiàng)工作也與所謂大量裁員完全不是一回事。

——中國(guó)電信“深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)工作”的目標(biāo)架構(gòu)和當(dāng)前的具體做法？

為了合理有效地配置人力資源和組織業(yè)務(wù)，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮，中國(guó)電信集
團(tuán)未來(lái)將分為主業(yè)公司和實(shí)業(yè)公司兩個(gè)部分。主業(yè)公司，由通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)構(gòu)成；實(shí)業(yè)公司，由
非通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)和規(guī)范后的“三產(chǎn)”企業(yè)構(gòu)成。主業(yè)和實(shí)業(yè)公司都要轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，面向
市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，相互支持，相互依托，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中共同健康發(fā)展.

當(dāng)前，由各省(區(qū)、市)電信公司來(lái)組織組建實(shí)業(yè)公司，把現(xiàn)在各級(jí)電信企業(yè)所屬的附
屬企業(yè)、單位，如工廠、工程、器材、設(shè)計(jì)、科研等單位，學(xué)校、醫(yī)院和按照分離企業(yè)辦社會(huì)職能
的精神從各級(jí)電信企業(yè)分離出來(lái)的后勤服務(wù)部門(mén)，如企業(yè)自辦的食堂、幼兒園、招待所(賓館飯店)
等，以及由各級(jí)電信企業(yè)興辦的、經(jīng)過(guò)規(guī)范后的各類多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)組建進(jìn)入實(shí)業(yè)公司，今后再逐漸
把一部分營(yíng)銷和維護(hù)工作從通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)分離出來(lái)，組建成營(yíng)銷或維護(hù)公司，也可進(jìn)入實(shí)業(yè)公
司，承擔(dān)代營(yíng)代維業(yè)務(wù)。

——中國(guó)電信“深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)工作”的指導(dǎo)思想和原則是什么？

實(shí)施“深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)工作”，集團(tuán)公司的指導(dǎo)思想是：第一，要優(yōu)化組
織結(jié)構(gòu)，精干主業(yè)，使之在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，真正增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，保持
高效率運(yùn)行。第二，多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須規(guī)范、有序、健康地發(fā)展，必須按照《公司法》的要求，
建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，使之真正成為中
國(guó)電信的有效組成部分。第三，主業(yè)公司和實(shí)業(yè)公司都必須面向市場(chǎng)，著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)
化企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，提高科學(xué)管理水平。今后，主業(yè)與實(shí)業(yè)之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，要依法
以合同、協(xié)議的方式規(guī)范。實(shí)施這項(xiàng)工作，我們將堅(jiān)持的原則是：第一，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)
定的關(guān)系，有計(jì)劃、有步驟，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。第二，產(chǎn)權(quán)關(guān)系必須清晰、規(guī)范。各省級(jí)公司與實(shí)
業(yè)公司之間要建立規(guī)范的資本紐帶關(guān)系，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，并實(shí)現(xiàn)保值增值。第三，在人員分
離上，堅(jiān)持“人隨事走”，在職人員和離退休人員整建制劃轉(zhuǎn)。第四，對(duì)已有多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清
理、規(guī)范和組建實(shí)業(yè)公司的工作，要以省、區(qū)、市為單位，各省級(jí)公司要根據(jù)本單位實(shí)際情況，統(tǒng)
籌規(guī)劃，分步實(shí)施。

——中國(guó)電信對(duì)這項(xiàng)改革有什么具體措施？

按照十五屆四中全會(huì)精神，多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)清理、規(guī)范之后，按照多元化經(jīng)營(yíng)的
原則，可以實(shí)行投資多元化、經(jīng)營(yíng)多元化、多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式。中國(guó)電信要求各省級(jí)電
信公司根據(jù)需要，從通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)選派一些管理能力強(qiáng)、善于經(jīng)營(yíng)的人員，充實(shí)到多元化經(jīng)營(yíng)
企業(yè)中去，形成一支能夠帶領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展的骨干隊(duì)伍，使多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠得到較快的發(fā)展。[!--empirenews.page--]
多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和效益情況，可以實(shí)行有別于通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)的收入分配制度。其
中法人治理結(jié)構(gòu)完善，自我約束機(jī)制完備的，經(jīng)批準(zhǔn)可試行經(jīng)營(yíng)者年薪制和按生產(chǎn)要素分配等多種
分配制度。當(dāng)前，對(duì)多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)將適當(dāng)采取一些扶持政策，如：凡已由多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的
業(yè)務(wù)和項(xiàng)目以及多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)有能力承擔(dān)的業(yè)務(wù)和項(xiàng)目，在同等市場(chǎng)條件下，仍應(yīng)優(yōu)先交由多元
化經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)；根據(jù)多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)吸納通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)人員的情況，通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)可適
當(dāng)追加一些資本金等。

——通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)與多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間有何的關(guān)系？

通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)與多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)都是中國(guó)電信集團(tuán)的重要組成部分。兩者之間的
關(guān)系是：相互支持、相互依托、共同健康發(fā)展。多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)是相對(duì)獨(dú)立于通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)的
法人實(shí)體，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展；在內(nèi)部管理體制上，將按照《公司
法》的要求，建立健全多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)，激勵(lì)和約束相結(jié)
合。多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)的同時(shí)，面向市場(chǎng)，逐步增強(qiáng)自我
生存、自我發(fā)展能力，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)電信集團(tuán)將把多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)成為通信運(yùn)營(yíng)核
心企業(yè)的協(xié)作系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)。通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)將在規(guī)范運(yùn)作的前提下，對(duì)多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供
各方面的支持。