今天正在召開的海南省五屆人大第二次會議上,《關(guān)于海南省2013國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》提交大會審議。草案從深化改革、項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)保護等方面提出要保護生態(tài)建綠色照明和綠色建筑示范省,打造和諧宜居海南。

草案提出,2014年是海南省的深化改革年,致力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展方式進行改革,如,探索學(xué)生考試多次選擇、開展“限費醫(yī)療”改革試點、解決導(dǎo)游歸屬和薪酬問題、允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入股、著力擴大民間投資等,進一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。同時,要改善民生。如確保高校畢業(yè)生初次就業(yè)率不低于82%;確保零就業(yè)家庭基本動態(tài)為零;鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民50萬人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)8.5萬人。開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房3.5萬套,建成2.5萬套,完成農(nóng)村危房改造2.3萬戶,加快實施棚戶區(qū)改造;合理調(diào)整保障性住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),盡量擴大保障對象。在穩(wěn)步提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn),完善低收入群體價格補貼與物價上漲聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上,要保持物價總水平基本穩(wěn)定,完善重要商品儲備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲制度。

草案還提出,海南省將下大力氣完善社會治理體制、提高管理水平、嚴格管理監(jiān)管,切實解決突出問題。繼續(xù)開展規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、清理處置閑置用地、打擊拆除違法建筑、旅游市場綜合整治、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、交通秩序綜合整治等六大專項整治行動,出臺措施適度控制自駕游入島車輛。建立暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制,使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。

草案著重提出,要建綠色照明和綠色建筑示范省。通過開展市縣主體功能定位,啟動市縣功能區(qū)規(guī)劃編制和實施工作;建立生態(tài)補償基金,加大對生態(tài)功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度,開展差別化考核評價。確保完成植樹造林10萬畝、義務(wù)植樹1000萬株;積極構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系,初步建立溫室氣體排放、統(tǒng)計、核算和考核體系;推進節(jié)能、清潔能源發(fā)展各項激勵、考核措施的落實。