一年一度的“兩會(huì)”，既是聆聽(tīng)政府工作報(bào)告的時(shí)刻，又是全民議政的盛典，來(lái)自全國(guó)各地的人大代表們都會(huì)為國(guó)家和地方的發(fā)展建言獻(xiàn)策。“兩會(huì)”關(guān)注熱點(diǎn)的延續(xù)和變革，從來(lái)都是記錄著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前行的軌跡。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在增長(zhǎng)速度“換擋期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”、刺激政策“消化期”，2014年注定是中國(guó)改革全面深化改革的元年。

而液晶面板產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的后起之秀發(fā)展迅速，國(guó)產(chǎn)品牌的產(chǎn)能和銷量也在逐年的提升。前景雖然廣闊，但是相比日韓起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。因此，在今年的兩會(huì)人大提案中，筆者發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)關(guān)于液晶面板的提案——全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士歐陽(yáng)鐘燦提議：國(guó)家將液晶顯示面板關(guān)稅稅率從5%提高至10%，為國(guó)內(nèi)面板廠贏得發(fā)展時(shí)間。無(wú)獨(dú)有偶，第十二屆全國(guó)人大代表、TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生也建議提高將液晶面板進(jìn)口關(guān)稅率提高到8%-10%，加大對(duì)國(guó)內(nèi)平板顯示企業(yè)的保護(hù)力度。這是全國(guó)兩會(huì)首次聚焦科技領(lǐng)域，作為中國(guó)僅次于石油、芯片、鐵礦石之后第四大進(jìn)口產(chǎn)品的液晶面板，終于正式走上了政治的舞臺(tái)。

為國(guó)內(nèi)面板廠贏得發(fā)展時(shí)間提升面板產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

液晶顯示產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，作為一種高投入、高回報(bào)、技術(shù)含量高且技術(shù)更新?lián)Q代較快的項(xiàng)目，液晶面板的投資需要國(guó)家的強(qiáng)力扶持。國(guó)內(nèi)新建項(xiàng)目比國(guó)際廠商的設(shè)備折舊費(fèi)用高8%-10%，這是企業(yè)自身無(wú)法克服的困難，國(guó)家通過(guò)適當(dāng)提高電視液晶面板進(jìn)口關(guān)稅，讓國(guó)產(chǎn)面板企業(yè)獲得價(jià)格戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于目前中國(guó)液晶面板項(xiàng)目的設(shè)備和原材料仍依賴于進(jìn)口，在這方面的減免稅則可以降低在中國(guó)建設(shè)液晶面板工廠的成本，緩解面板企業(yè)資金壓力的同時(shí)，加速國(guó)產(chǎn)面板廠加速崛起。因此，李東生建議調(diào)整財(cái)關(guān)稅【2012】18號(hào)免稅材料清單，延長(zhǎng)免稅期限或增加免稅品種，并繼續(xù)執(zhí)行財(cái)稅[2011]107號(hào)增值稅退還政策。

吸引海外廠家向中國(guó)聚攏提升中國(guó)面板產(chǎn)業(yè)全球地位

提高液晶面板進(jìn)口關(guān)稅，除了能夠給國(guó)產(chǎn)液晶面板帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其他一些關(guān)于稅務(wù)和支持等落地優(yōu)惠政策，還很有可能吸引海外的液晶面板廠向中國(guó)大陸靠攏，加速全球液晶面板產(chǎn)能向中國(guó)加速和傾斜，提升中國(guó)面板產(chǎn)業(yè)的全球地位。據(jù)悉，目前，韓國(guó)三星電子、LG顯示等韓國(guó)面板廠商已經(jīng)分別在蘇州、廣州建設(shè)面板工廠。

此外，盡管在2008年經(jīng)歷了全球金融危機(jī)后，政府啟動(dòng)了一系列的液晶面板專項(xiàng)政策，讓國(guó)產(chǎn)液晶面板企業(yè)的產(chǎn)值和覆蓋率呈高倍爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，中國(guó)進(jìn)口液晶面板495.77億美元，同比下降1.44%；出口358.55億美元，同比下降1.1%；貿(mào)易逆差已降至137.21億美元，比2012年減少了2.32個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易逆差額縮小到2004年以來(lái)的最低值。華星光電和京東方等本土液晶面板企業(yè)的業(yè)績(jī)也在2013年全線飄紅。京東方北京5代線和8.5代線、成都4.5代線及合肥6代線等四條液晶面板生產(chǎn)線均實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)滿銷。但是若想保證和鞏固我國(guó)液晶面板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和地位，政府的后續(xù)政策支持的連續(xù)性也是不容忽視的關(guān)鍵。正如歐陽(yáng)鐘燦在本屆“兩會(huì)”上提交的《關(guān)于鞏固我國(guó)TFT-LCD平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的提案中指出，未來(lái)大陸液晶面板產(chǎn)業(yè)遇到多重挑戰(zhàn)，包括：海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手折舊大幅減少；對(duì)新型顯示技術(shù)的研發(fā)有待進(jìn)一步成熟；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也日趨復(fù)雜，價(jià)格戰(zhàn)外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)、人才戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)層出不窮等。如果不能保持產(chǎn)業(yè)支持政策的延續(xù)性，現(xiàn)有成果有得而復(fù)失的風(fēng)險(xiǎn)。