【寫在前面】節(jié)能減排是國家大計，而節(jié)能燈是這一大計與普通百姓建設(shè)“節(jié)能型家庭”的結(jié)合點，也是推廣節(jié)能減排的“急先鋒”。

去年和今年，國家已兩度由財政掏錢補貼，讓百姓買到半價節(jié)能燈。推廣期內(nèi)，超市要18元1支的高效節(jié)能燈，在補貼計劃銷售點只要3.95元。一時間，市民排隊爭購。

然而，這樣的推廣，離高效節(jié)能燈對百姓家庭的“全覆蓋”還有相當(dāng)長的距離。怎樣讓高效節(jié)能燈迅速照亮更多家庭，進而在照明市場上“一統(tǒng)江湖”？成為各方關(guān)注的話題。

【推廣現(xiàn)狀】

國家補貼的節(jié)能燈物美價廉，但數(shù)量有限購買手續(xù)繁瑣

3年財政補貼推廣計劃，2年即可完成

近期國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下達2009年財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)：中央財政安排6億元左右，推廣高效照明產(chǎn)品數(shù)量是去年的兩倍，達到1.2億支。

國家財政補貼高效照明產(chǎn)品計劃是去年提出來并開始實施的。原計劃是每年推廣5000萬支，3年完成。結(jié)果，去年實際推廣了6200萬支。按今年的數(shù)量，兩年就將超額完成三年的補貼計劃。

國家補貼的形式是：政府部門面向全國的燈具生產(chǎn)廠家招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)價的半價將節(jié)能燈賣給消費者，另一半價格由國家財政補貼給企業(yè)。

從今年招標(biāo)的情況看，20多家入圍企業(yè)，各家中標(biāo)價格都比超市零售價要低上一大截。消費者實際買到手的節(jié)能燈，不僅質(zhì)量有保障，價格也只有超市售價的三分之一到四分之一。

國家補貼的節(jié)能燈今年在南京銷售40萬支，其中飛利浦直管燈20萬支，鎮(zhèn)江強凌的旋口節(jié)能燈20萬支。按電價0.5元／千瓦時測算，與白熾燈相比較，全國推廣1.2億支高效照明產(chǎn)品每年可節(jié)約電費31億元，南京的40萬支就相當(dāng)于為家庭或單位節(jié)約電費1000多萬元。

倒公交、排長隊，買支“補貼燈”挺不易

“我一老頭子，坐了一個多小時公交車過來，排了半天隊，多買一點不行嗎？”近日在位于苜蓿園大街的市節(jié)能中心的現(xiàn)場售賣點，從城北趕來的余老先生跟現(xiàn)場工作人員訴苦。

按照此次推廣的規(guī)定，為防止低價售賣的節(jié)能燈再高價返回流通市場，所以對每人的購買數(shù)量做出了限制，而這位老先生覺得20支還不夠把家里的燈頭全換掉，所以希望多買一點。

不僅是數(shù)量上有限制，銷售點太少也是個問題。國家補貼推廣的節(jié)能燈不是通過超市、裝飾城等常規(guī)渠道銷售，而是通過特殊渠道，以確保所補貼的產(chǎn)品真正能到百姓手中。

“去年我們主要通過廣場活動來推廣節(jié)能燈，每一次都是市民排長隊。為解決這個問題，今年我們把辦公用房臨時騰出來，每周三、四開放，市民還是覺得不夠方便?！笔泄?jié)能中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

節(jié)能中心是具體負(fù)責(zé)節(jié)能燈推廣的單位，他們今年又有了一個新突破：7月底開始，在南京城東南西北以及高淳、溧水、江寧、浦口常設(shè)了8個點，通過節(jié)能燈品牌經(jīng)銷商義務(wù)售賣。

然而，相對于市民的購買熱情而言，每人20支、全市8個點，還是太少太少。從銷售品種而言，也只有飛利浦和強凌的三款產(chǎn)品，選擇面也很有限。

【現(xiàn)象背后】

“補貼燈”的覆蓋比例其實很小

全市一年的節(jié)能燈銷售數(shù)量目前并沒有完整的統(tǒng)計，但是僅在金盛裝飾城，就有70多個燈具銷售品牌，各種燈具中所配燈泡，七成是節(jié)能燈；飛利浦品牌一年在南京銷售400多萬支節(jié)能燈。以此推算，全市的節(jié)能燈銷售量當(dāng)以千萬支計。

而國家補貼的節(jié)能燈，今年在南京銷售40萬支。40萬支補貼產(chǎn)品占據(jù)全市總銷量的比例，當(dāng)在5%以內(nèi)。

“國家補貼的節(jié)能燈，更大的意義在于宣傳，而不是具體能覆蓋多少用戶?！笔薪?jīng)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

通過一輪又一輪的宣傳，節(jié)能燈的概念被越來越多消費者接受，從去年的銷售情況來看，飛利浦的節(jié)能燈在江蘇銷量上升了50%，而白熾燈下降了10%。

宣傳效果達到了，也拉動了一部分消費需求，但是廣覆蓋呢？

價格高，是所有節(jié)能燈目前進入家庭的最大阻礙。國家補貼只是消除了部分阻礙。今年國家的補貼計劃已經(jīng)完成，明年政策是否會延續(xù)，目前尚不得知。即使延續(xù)，以這樣的覆蓋面，仍然只是“星星之火”，難以形成“燎原”之勢。

怎樣讓高效節(jié)能燈盡快實現(xiàn)廣覆蓋，這是個問題。

【路徑探討】

怎樣才能照亮更多人？

思路一：直接補貼優(yōu)質(zhì)企業(yè)，讓價格普降

“國家這次推廣節(jié)能燈是把錢直接貼給消費者，要是能直接補貼企業(yè)，我們就可以把現(xiàn)有產(chǎn)品的整體售價拉低，這樣有利于高效節(jié)能燈的廣覆蓋，在價格上比那些魚龍混雜的產(chǎn)品也會更有競爭力?！憋w利浦江蘇銷售公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

目前市場上，同樣瓦數(shù)的燈頭，從2元到30元不等?！皣邑斦a貼的為什么叫做‘高效照明產(chǎn)品’？就是針對市場上眾多低效節(jié)能燈的。這些產(chǎn)品用的是節(jié)能燈工藝，但質(zhì)量低劣，雖然便宜，可經(jīng)常用不多久就壞，這讓消費者誤認(rèn)為‘節(jié)能燈省電不省錢’?！笔薪?jīng)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，驅(qū)逐低價低效節(jié)能燈的辦法，就是運用充分的補貼和扶持，將優(yōu)質(zhì)廠家的成本降低，通過市場競爭，把低質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐出局。

據(jù)了解，對節(jié)能產(chǎn)品制造企業(yè)的補貼數(shù)量以及補貼環(huán)節(jié)等，相關(guān)部門仍在醞釀中。

思路二：在農(nóng)村加大宣傳，取代白熾燈

花3塊錢買個普通白熾燈泡，還是花30塊錢買個飛利浦的節(jié)能燈？這是現(xiàn)實地擺在消費者面前的選擇題。

節(jié)能燈比普通白熾燈節(jié)電60％到80％，使用壽命長4到6倍，買節(jié)能燈的錢不要一年時間就能通過電費的節(jié)省補回來。

“現(xiàn)在這筆賬更多的要向農(nóng)村的消費者算明白，因為通過近幾年的宣傳推廣，大部分城市家庭特別是新裝修的家庭都已經(jīng)能接受節(jié)能燈，而當(dāng)前迫切的是要說服農(nóng)村的消費者將現(xiàn)有的白熾燈換成節(jié)能燈。”市節(jié)能中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年在設(shè)置固定銷售點的時候，就特別考慮到郊縣，并且已經(jīng)在高淳舉行了廣場宣傳活動。

在農(nóng)村，照明占家庭總耗電的比例要遠高于城市。這一方面是因為農(nóng)村的家電普及率不及城市，另一方面，也是因為節(jié)能燈的覆蓋面不大。飛利浦燈具江蘇銷售公司提出，今年要利用國家補貼推廣的機會，特別開掘農(nóng)村市場，計劃將國家補貼產(chǎn)品的20%放在農(nóng)村銷售。

思路三：免費送燈，用節(jié)省的電費自動買單

市供電部門也有人士提出，可以將節(jié)能燈的推廣與市民繳電費相捆綁，具體捆綁的形式可以探討。此舉可以在一定程度上緩解用電緊張的問題。

也有業(yè)內(nèi)人士提出，可以將節(jié)能燈免費送給市民，同時在電費的單價上按照明用電的比例略有提升，這也相當(dāng)于“合同能源管理”，供電部門送燈給用戶，從用戶電費的節(jié)約上收回?zé)舻某杀?。這樣，由于節(jié)能燈省電，市民既感受不到電價的提高，又不會因為節(jié)能燈太貴還不接受它。不過，難題在于這種形式的操作比較繁瑣，目前并沒有實際經(jīng)驗可供借鑒。

思路四：百姓點燈，碳減排基金買單

根據(jù)國家發(fā)改委的測算，今年全國推廣的1.2億支節(jié)能燈，使用一年預(yù)計可節(jié)電62億度，減排二氧化碳620萬噸、二氧化硫6.2萬噸。推廣節(jié)能燈就是實現(xiàn)碳減排。

國際碳減排基金也看到了我國節(jié)能燈推廣的商機。據(jù)鎮(zhèn)江強凌電子公司的相關(guān)項目負(fù)責(zé)人介紹，今年他們除了在南京推廣20萬支節(jié)能燈之外，在全省將銷售100多萬支國家補貼產(chǎn)品。同時他們正在跟國際碳交易的買方商談，將節(jié)能燈推廣納入碳減排交易。

具體操作方式是：農(nóng)民可以拿著自家的白熾燈來免費更換節(jié)能燈，同時要對這戶家庭進行用電跟蹤測試，一段時間內(nèi)其節(jié)省的電，可以折算成減排的二氧化碳，賣給國際買家；然后企業(yè)拿賣二氧化碳減排量的錢支付節(jié)能燈的成本。

這種方式目前仍在洽談中，預(yù)計會在鹽城等地首先開展。就全國而言，照明用電約占國內(nèi)全社會用電量的12%，若把國內(nèi)在用的白熾燈全部替換為節(jié)能燈，一年可節(jié)電480億度，相當(dāng)于減排4800萬噸二氧化碳，碳交易潛力很大。

【新聞鏈接】

1879年，愛迪生發(fā)明了電燈。130年后，白熾燈進入了淘汰倒計時。眼下，各國都在采用各種手段推廣節(jié)能燈。

德國的補貼主要是在研發(fā)方面，在產(chǎn)品的研發(fā)階段，生產(chǎn)廠家可以申領(lǐng)國家的科研經(jīng)費，德國國家科研經(jīng)費占整個研發(fā)經(jīng)費的約40%。

韓國政府則規(guī)定，政府采購時須優(yōu)先購買高效節(jié)能產(chǎn)品，公共機關(guān)使用節(jié)能產(chǎn)品“義務(wù)化”，并規(guī)定建50戶以上公共住宅時，必須統(tǒng)一安裝高效節(jié)能燈。

在美國，加州政府出錢對于夏季少用電20%以上的用戶，給予20%的電費“回扣”。美國能源部給消費者每買1支“得邦”牌節(jié)能燈補貼3美元。

在英國，節(jié)能家庭會受到重獎。