受科技部高新司委托，國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于2011年11月22日正式展開了第二輪“十城萬盞”試點城市情況現(xiàn)場調(diào)研。此次調(diào)研的重點主要為，試點城市試點工作進展與產(chǎn)業(yè)化推進情況、相關(guān)政策和措施落實情況；試點示范產(chǎn)品現(xiàn)場安裝情況、種類、數(shù)量，推廣模式和節(jié)能效果分析；試點城市有關(guān)半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品檢測平臺建設(shè)情況，下一步工作計劃；試點城市重點企業(yè)的情況；以及行業(yè)組織機構(gòu)運行情況。

2009年，為擴大內(nèi)需，推進節(jié)能減排工作開展，我國啟動了第一批“十城萬盞”試點工作，選取天津市等21個城市，實施半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程。試點工作的開展，推動了LED在道路照明的應(yīng)用，加速了LED照明產(chǎn)業(yè)的升級。2011年5月，科技部在第一批試點工作的基礎(chǔ)上，發(fā)布了“關(guān)于同意開展第二批十城萬盞半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點示范工作的函”的通知，同意在北京市、山西省臨汾市、江蘇省常州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市、安徽省蕪湖市、福建省漳州市、福建省平潭綜合試驗區(qū)、山東省青島市、湖南省郴州市、湖南省湘潭市、廣東省廣州市、廣東省佛山市、廣東省中山市、海南省?？谑?、陜西省寶雞市16個城市(地區(qū))開展第二批半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程(以下簡稱“十城萬盞”)試點示范工作。

通知指出，為突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)，推動節(jié)能減排，有效引導(dǎo)我國半導(dǎo)體照明應(yīng)用的健康快速發(fā)展，擴大半導(dǎo)體照明市場規(guī)模，拉動消費需求，促進產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力的提高，以應(yīng)用促發(fā)展，科技部經(jīng)研究決定，在前期試點示范工作的基礎(chǔ)上，同意繼續(xù)在北京市等16個城市(地區(qū))開展第二批半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點示范工作。

2010年7月，科技部高新司委托國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會同有關(guān)專家，開展了第一次大規(guī)模的“十城萬盞”試點工作的調(diào)研。調(diào)研組歷時兩個月，對第一批21個試點城市進行了實地調(diào)研。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，21個城市已有160萬盞以上LED燈具得到示范應(yīng)用，節(jié)電超過1.64億度。其中戶外應(yīng)用共約22萬盞中，路燈約20萬盞，隧道燈1.6萬盞；室內(nèi)應(yīng)用總共約66萬盞。此外，景觀亮化應(yīng)用燈具約72萬盞。參與試點工作的21個城市共有半導(dǎo)體照明企業(yè)2000多家，相關(guān)產(chǎn)值約759億元，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在科技部積極引導(dǎo)和地方政府大力推動下，一年多來，“十城萬盞”試點工作不僅取得了階段性成果，獲得了許多寶貴經(jīng)驗，而且對我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了很好的推動作用，加快了技術(shù)創(chuàng)新的步伐，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得良好的社會效益。各試點城市政府多數(shù)能根據(jù)自身的條件和基礎(chǔ)，因地制宜，充分發(fā)揮自主性、能動性和創(chuàng)新性，采取政府與產(chǎn)學(xué)研通力合作的方式，對示范工程的實施進行了積極的探索，涌現(xiàn)出一批有特色的應(yīng)用示范工程，在技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、科學(xué)規(guī)劃實施、公共平臺建設(shè)、商業(yè)模式探索、配套支持政策、過程管理方式、培育產(chǎn)業(yè)體系等方面取得了很多有價值的經(jīng)驗和成就。

雖然“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點工作取得了可貴的成績，對技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用，但試點過程中暴露出了許多問題，如缺乏國家層面的指導(dǎo)性文件和財政補貼，缺少對不同成熟度應(yīng)用產(chǎn)品的科學(xué)分析，質(zhì)量保障體系與過程管理不完善，地方保護主義嚴(yán)重等，這些都是急需解決的一些問題。第二輪調(diào)研的目的是為了解試點城市特別是第二批試點城市的推進情況，探討“十二五”期間“十城萬盞”試點工作如何進一步深入開展，調(diào)研將采取訪談、問卷調(diào)查、示范工程與重點企業(yè)現(xiàn)場參觀相結(jié)合的方式。聯(lián)盟將通過調(diào)研準(zhǔn)確了解產(chǎn)業(yè)情況，為部委決策提供依據(jù)。