近日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)召開(kāi)了"337調(diào)查預(yù)警會(huì)議", 福建、浙江、廣東等地led攝像燈行業(yè)的部分生產(chǎn)企業(yè)被召集參加會(huì)議。與會(huì)的涉案同行就如何應(yīng)對(duì)美國(guó)337調(diào)查進(jìn)行了充分交流，形成共識(shí)。為了更有效的保護(hù)我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，抵制外國(guó)尤其是美國(guó)企業(yè)利用非關(guān)稅壁壘手段搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，企圖壟斷美國(guó)市場(chǎng)的行為，決定采取措施，積極應(yīng)對(duì)。

根據(jù)預(yù)警信息，美國(guó)利特攀（LitepanELs）公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，指控包括來(lái)自中國(guó)、意大利和美國(guó)對(duì)美出口或在美銷(xiāo)售的LED攝像燈設(shè)備的14家企業(yè)（中國(guó)6家，含福建的福州富萊仕影像器材有限公司）侵犯其5項(xiàng)專(zhuān)利，請(qǐng)求對(duì)被申請(qǐng)人發(fā)起337調(diào)查，并發(fā)布普遍排除令的事項(xiàng)發(fā)出預(yù)警。

近年來(lái)，美國(guó)頻繁采用337調(diào)查的方式對(duì)中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行限制，2010年美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)共發(fā)起337調(diào)查案件58起，其中有19起調(diào)查的被訴方涉及中國(guó)企業(yè)，占調(diào)查數(shù)的1/3,涉案產(chǎn)品絕大部分為機(jī)電產(chǎn)品，特別是電子信息技術(shù)產(chǎn)品。因337案件應(yīng)訴程序非常繁瑣，耗時(shí)一般在一年半以上甚至長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，訴訟過(guò)程中工作量巨大，且訴訟及律師費(fèi)用高昂，一般為上百萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn)美元，令很多涉案企業(yè)尤其是中小型企業(yè)望而卻步，甚至根本無(wú)力應(yīng)對(duì)。但是一旦放棄應(yīng)訴，就意味著不僅自己的產(chǎn)品將被驅(qū)逐出境，而且會(huì)因"普遍排除令"導(dǎo)致他國(guó)所有同類(lèi)產(chǎn)品，不分來(lái)源地及是否被訴，全被排除在美國(guó)市場(chǎng)之外，其負(fù)面影響十分嚴(yán)重。

337調(diào)查，是美國(guó)為保護(hù)其本土企業(yè)所采取打壓其他國(guó)家同行對(duì)手的一項(xiàng)行政手段措施。從本案來(lái)看，2010年我國(guó)對(duì)美出口LED涉案產(chǎn)品約100萬(wàn)美元，貿(mào)易金額雖然很小，但該產(chǎn)品屬于新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，有巨大的市場(chǎng)潛力。目前在美國(guó)的市場(chǎng)總量已達(dá)3000萬(wàn)美元，未來(lái)存在更大的成長(zhǎng)空間。中國(guó)高品質(zhì)、低成本的產(chǎn)品，在美國(guó)市場(chǎng)具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)美國(guó)的LED照相閃光燈設(shè)備企業(yè)造成直接威脅。

起訴方利特攀公司是美國(guó)LED照相閃光燈設(shè)備為數(shù)不多的生產(chǎn)企業(yè)之一，憑借其在美國(guó)市場(chǎng)的壟斷地位，其主要面向政府采購(gòu)和集團(tuán)采購(gòu)的市場(chǎng)，占據(jù)了絕對(duì)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)有關(guān)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)判斷，其產(chǎn)品性能落后、品質(zhì)不高而市場(chǎng)價(jià)格卻居高不下。由于中國(guó)物美價(jià)廉的同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，令其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大為減弱，因而選擇了使用337調(diào)查這種行政的非關(guān)稅壁壘手段，來(lái)打壓中國(guó)對(duì)手。

經(jīng)我國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)機(jī)構(gòu)檢索分析，我國(guó)LED攝像燈企業(yè)應(yīng)訴該起337調(diào)查的勝算較大，根據(jù)相關(guān)的檢索報(bào)告，與涉案專(zhuān)利直接相關(guān)的全球?qū)＠灿?98項(xiàng)，起訴方專(zhuān)利無(wú)效或者不可實(shí)施的事實(shí)明顯。但起訴方利用中國(guó)企業(yè)一方面對(duì)包含337調(diào)查手段在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘手段不了解，一方面應(yīng)對(duì)這樣的調(diào)查必須付出天文數(shù)字的訴訟及律師費(fèi)用的困難，在美國(guó)政府的庇護(hù)下濫用訴權(quán)，祈望能夠讓中國(guó)企業(yè)不戰(zhàn)而退，把美國(guó)LED攝像燈市場(chǎng)拱手讓出給美國(guó)企業(yè)。

為維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，福建省有關(guān)職能機(jī)構(gòu)，在第一時(shí)間與福州富萊仕公司取得聯(lián)系，詳細(xì)介紹337調(diào)查的相關(guān)知識(shí)，積極動(dòng)員和輔導(dǎo)該公司開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。富萊仕公司表示，將以起訴方專(zhuān)利無(wú)效為突破口，聯(lián)合廣東、浙江的其他涉案企業(yè)，聘請(qǐng)含美國(guó)、中國(guó)律師在內(nèi)律師團(tuán)進(jìn)行應(yīng)訴，全力維護(hù)國(guó)際貿(mào)易公平秩序，確保中國(guó)創(chuàng)造在美國(guó)乃至全球市場(chǎng)的應(yīng)有份額。

有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，要應(yīng)對(duì)美國(guó)337調(diào)查，首先要主動(dòng)作為，學(xué)習(xí)和研究包括對(duì)美國(guó)337調(diào)查在內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，牢固樹(shù)立主體意識(shí)，選擇國(guó)內(nèi)具有長(zhǎng)期與美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)打交道并且戰(zhàn)績(jī)顯著的律師機(jī)構(gòu)，組織好包含法律訴訟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)律師在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，積極面對(duì)。同時(shí)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大研發(fā)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累和保護(hù)。

福建福州富萊仕影像器材有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體，從事專(zhuān)業(yè)攝影、攝像器材和影視設(shè)備的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售的民營(yíng)企業(yè)。公司致力于自主研發(fā)滿足市場(chǎng)和用戶需求的高技術(shù)高質(zhì)量產(chǎn)品，多款產(chǎn)品已獲得國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)利權(quán)屬證書(shū)，其中包括國(guó)內(nèi)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利，德國(guó)、歐盟、香港、美國(guó)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利等。公司目前正在申請(qǐng)專(zhuān)利的多款其他產(chǎn)品已被國(guó)內(nèi)外的有權(quán)專(zhuān)利機(jī)構(gòu)受理。為此該公司在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上擁有穩(wěn)定客戶，產(chǎn)品出口德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、新加坡、迪拜、韓國(guó)、烏克蘭、墨西哥等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在海外市場(chǎng)特別是歐美市場(chǎng)占有較大份額。

據(jù)分析，目前美國(guó)LED攝像燈產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，中國(guó)僅占有一點(diǎn)點(diǎn)，但預(yù)計(jì)年市場(chǎng)容量至少有3000萬(wàn)美元，這對(duì)中國(guó)具有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一塊巨大的發(fā)展空間。利特攀公司企圖獨(dú)占市場(chǎng)之產(chǎn)品相關(guān)的美國(guó)海關(guān)稅號(hào)幾乎涵蓋LED攝影、攝像燈光的所有產(chǎn)品。如果中國(guó)企業(yè)在這場(chǎng)訴訟中敗訴，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)所發(fā)布"普遍排除令",意味著中國(guó)的同行業(yè)將永久失去美國(guó)市場(chǎng)，還有可能殃及歐洲市場(chǎng)；如果勝訴（以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利無(wú)效、專(zhuān)利權(quán)不可實(shí)施或和解為訴訟目標(biāo)），涉案企業(yè)的上述產(chǎn)品將全面進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)商機(jī)。

面對(duì)美國(guó)LED攝影、攝像燈企業(yè)的涉嫌濫訴、惡意調(diào)查，我國(guó)LED攝影、攝像燈行業(yè)面臨又一次挑戰(zhàn)，人們對(duì)應(yīng)訴結(jié)果拭目以待。