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[導讀]臺灣《中國時報》22日刊出社論《開放企業(yè)赴大陸投資別綁手綁腳》。社論說,在大陸成為全球成長性最高的經濟體與市場之際,臺灣企業(yè)更不能缺席于此市場之外。臺當局年前的開放措施誠然值得肯定,但期待未來能有更具前

臺灣《中國時報》22日刊出社論《開放企業(yè)赴大陸投資別綁手綁腳》。社論說,在大陸成為全球成長性最高的經濟體與市場之際,臺灣企業(yè)更不能缺席于此市場之外。臺當局年前的開放措施誠然值得肯定,但期待未來能有更具前瞻、開放程度更高的措施出現(xiàn)。

文章摘編如下:

春節(jié)前夕,當局送給企業(yè)界一份厚禮——“經濟部”宣布放寬晶圓代工、面板、房地產等多項產業(yè)赴大陸投資的限制。觀察開放的內容,可說相當切合過去與現(xiàn)在業(yè)者的需求,唯一遺憾者是:未考慮到未來,前瞻性仍不足。

這次開放措施中,最特別也是“最務實”者莫過于開放晶圓代工參股并購大陸晶圓廠。這項措施一舉解決聯(lián)電并購和艦、臺積電入股中芯的兩個問題?;蛟S,有批評者認為此措施有“為個案量身定做”之嫌,但換個角度看,當局的措施不是該為民眾乃至企業(yè)解決問題嗎?更何況,讓聯(lián)電并和艦、臺積電入股中芯,對臺灣有何壞處?反而是讓臺灣優(yōu)秀的企業(yè)之版圖與影響力更加擴大。因此,對這項開放措施,我們認為值得肯定與支持。

面板產業(yè),“經濟部”將其由禁止類改為一般類,幾近全面開放,其幅度值得肯定。但遺憾的是還是“留了一個尾巴”,在“經濟部”訂出“在臺技術需領先一個世代以上”、“需優(yōu)先在臺進行下世代廠”等條件下,目前能赴大陸投資高世代廠的廠商就大受限制,大概只有友達能到大陸設7.5代廠。

但從大環(huán)境與趨勢看,大陸由于推動“家電下鄉(xiāng)”,加上所得已到一定程度,其對面板的需求已占全球供給的16%以上,是全球最大的單一面板市場。大陸對面板技術的需求也最殷切,最期望臺灣廠商前往設廠,與臺灣廠商合作為其第一選擇,去年陸續(xù)來臺的大陸采購團都不斷表達與臺灣面板廠商合作的高度意愿。但請注意,大陸需要的不是要被淘汰的舊廠,而是新的高世代廠。

在臺灣當局仍在猶豫時,韓國當局已經“急急如律令”,在去年底前批準韓國企業(yè)三星與樂金在大陸分別設立7.5代廠與8代廠了。韓國當局的著眼點,就是要在臺灣企業(yè)之前,先幫韓國企業(yè)“卡”到一個好位置。臺當局的“經濟部”可有這種想法與心態(tài)?難怪島內面板廠在肯定、歌頌德政之余,還要悠悠地說出希望未來當局在審核時也能考慮因應世界面板產業(yè)發(fā)展情況,“適時修正相關規(guī)定”,以協(xié)助廠商掌握全球競爭力。

此外,對晶圓代工赴大陸投資,開放到0.13微米,亦有為德不卒之嫌。試問,當許多企業(yè)在大陸的十二寸廠已經能導入技術層次更高的技術,甚至連大陸“本土”的中芯都已導入九十納米的技術時,臺當局這項限制除了綁住臺灣企業(yè)的競爭力外,實在看不出意義何在。難怪臺積電要反映,這項開放的技術對業(yè)者爭取大陸市場,仍相對不足,衷心希望當局加快放寬腳步。

對企業(yè)赴大陸投資,從李登輝時代的“戒急用忍”到陳水扁時代的“積極管理,有效開放”,不論口號如何變,一直不脫管制、限制一途。其出發(fā)點在擔心企業(yè)紛紛赴大陸投資,導致臺灣產業(yè)“空洞化”,特別是大型指標型企業(yè)及技術層次較高及資金較龐大的投資案,受到的限制特別多。

但十多年下來,其利弊已明確可辨。各種限制并未能讓大陸發(fā)展延后停滯,更不能讓臺灣經濟與投資變得更好,反而讓不少臺灣企業(yè)失去提升與發(fā)展的契機。從石化、汽車、到零售、還有科技產業(yè),都曾因此受影響,當局每每在企業(yè)不斷上訪、呼吁,到最后關頭才略施小惠,作小幅度開放,但臺灣企業(yè)卻往往只能感嘆時不我予,在后苦苦追趕。反而是不受限制、不受矚目的小型企業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè),如旺旺、卜蜂等,在大陸成長為有品牌價值的大企業(yè),并且回臺投資。一正一負之間,當局的限制,到底是利是弊,非常明顯。

因此,當局對企業(yè)赴大陸投資的管理與限制,固然有內部的社會與政治考慮,但我們認為,在全球化的今日,企業(yè)需要全球工廠、全球布局,當局限制企業(yè),只會讓企業(yè)流失商機。只要企業(yè)在臺掛牌上市,根就留在這里。

在中國大陸成為全球成長性最高的經濟體與市場之際,臺灣企業(yè)更不能缺席于此市場之外。當局年前的開放措施誠然值得肯定,但我們期待未來能有更具前瞻、開放程度更高的措施出現(xiàn)。

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