『導(dǎo)讀』市消協(xié)召開電信資費(fèi)改革座談會(huì)消協(xié)律師認(rèn)為線路不是租賃標(biāo)的物。

晨報(bào)訊（記者肖丹）“電信企業(yè)向用戶收取月租費(fèi)是亂收費(fèi)，用戶有權(quán)知道固話月租費(fèi)究竟租什么。”在昨天市消協(xié)召開的進(jìn)一步推動(dòng)電信資費(fèi)改革座談會(huì)上，中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌提出上述質(zhì)疑。盡管運(yùn)營(yíng)商表示用戶可以選擇適合自己的話費(fèi)套餐解決月租費(fèi)的問(wèn)題，但有關(guān)專家表示，買的沒(méi)有賣的精，復(fù)雜的套餐方案不適合解決這個(gè)問(wèn)題。

邱寶昌表示，號(hào)碼是國(guó)家資源，電話機(jī)由用戶自備，通信線路是電信公司的運(yùn)營(yíng)成本，這些都不是租賃的標(biāo)的物。電信公司如果要收取所謂固話月租費(fèi)，首先應(yīng)向用戶明確出租的標(biāo)的是什么。如果沒(méi)有出租標(biāo)的物而向顧客收取，只能說(shuō)明電信企業(yè)因居于市場(chǎng)的獨(dú)占地位而向用戶亂收費(fèi)。邱寶昌認(rèn)為，如果電信公司認(rèn)為月租費(fèi)是用于鋪設(shè)電信線路，也是不合理的。因?yàn)殇佋O(shè)線路是其提供電信服務(wù)必須具備的基本條件。鋪設(shè)管線的費(fèi)用是電信公司的經(jīng)營(yíng)成本，不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。相比之下，自來(lái)水和燃?xì)夤句佋O(shè)管線的成本比電信公司要高得多。

此外，固話月租費(fèi)涉嫌重復(fù)收費(fèi)。電話費(fèi)用本來(lái)就是按分鐘收費(fèi)的，消費(fèi)者已經(jīng)為使用電話支付了相應(yīng)的費(fèi)用，無(wú)需再另行支付月租費(fèi)。

會(huì)場(chǎng)交鋒

北京聯(lián)通：月租費(fèi)補(bǔ)償獨(dú)占設(shè)備成本

對(duì)此，北京地區(qū)主要固話運(yùn)營(yíng)商北京聯(lián)通市場(chǎng)部副經(jīng)理?xiàng)钣卤硎?，收取月租費(fèi)是為了補(bǔ)償每個(gè)用戶獨(dú)占設(shè)備的成本，包括分線盒、交換機(jī)、計(jì)費(fèi)表等設(shè)備的使用和維護(hù)等。根據(jù)2005年國(guó)際電信聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，世界上有177個(gè)國(guó)家收取固定電話月租費(fèi)。聯(lián)通方面希望能給消費(fèi)者提供更多的解決方案，目前提供八十多種套餐方案，用戶可以從中選擇適合自己的情況。

與會(huì)專家：消費(fèi)者算不過(guò)精算師

關(guān)于套餐的解釋卻沒(méi)有得到與會(huì)專家的贊同。中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳表示，資費(fèi)越復(fù)雜，對(duì)消費(fèi)者越不公平，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，所以他不主張用復(fù)雜的辦法解決這些問(wèn)題。

“你超過(guò)時(shí)間不合適，不到時(shí)間也不合適，套餐方案都是精算師嚴(yán)格計(jì)算出來(lái)的，消費(fèi)者怎么可能算計(jì)過(guò)你們？”楊培芳認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商還是應(yīng)該用簡(jiǎn)化、透明的辦法實(shí)行改革。