新浪科技訊 3月9日消息，鑒于目前的“企業(yè)招工難”、“農(nóng)民工務(wù)工難”等問題，出席兩會的全國人大代表、中國電信浙江公司總經(jīng)理張新建建議國家出資9億元引導(dǎo)性戰(zhàn)略資金，也就是平均每個農(nóng)民一塊錢，引導(dǎo)啟動農(nóng)村人力資源信息系統(tǒng)建設(shè)工程。
農(nóng)村居民信息化系統(tǒng)有必要建立
張新建說，全國的農(nóng)民有9億，農(nóng)民工兄弟有2.4億之多，其中“80后”占一半左右，“90后”也有4000多萬人，他們要生活，更要尊重，維護(hù)自己的權(quán)益，看重職業(yè)發(fā)展。同時，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)，留守家鄉(xiāng)的農(nóng)民兄弟也即將在“十二五”期間，逐步躍入“全民社保、城鄉(xiāng)共享”時代，這些新特點(diǎn)，對社會管理提出更高的要求。
他認(rèn)為，解決這一難題的最好辦法，是以公安戶籍管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，匯集醫(yī)療、社保、教育、計生、管理信息，為農(nóng)民建立電子化、網(wǎng)絡(luò)化的檔案共享系統(tǒng)。
他說，農(nóng)民兄弟只需要帶上一張卡片(賬號)，就能走遍全國，享受各地的相應(yīng)待遇；用人單位可以就此了解農(nóng)民工的檔案資料、就業(yè)意向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“陽光就業(yè)”、“陽光務(wù)工”。農(nóng)村鄉(xiāng)、村兩級組織以及行業(yè)主管部門，也能借此系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、事務(wù)處理、公文流轉(zhuǎn)，提高涉農(nóng)部門的辦公辦事效率。
國家引導(dǎo)建立并市場化運(yùn)營
關(guān)于具體實(shí)施，張新建提出如下建議：
一、國家拿出9億元引導(dǎo)性戰(zhàn)略資金，也就是平均每個農(nóng)民一塊錢，引導(dǎo)啟動農(nóng)村人力資源信息系統(tǒng)建設(shè)工程。對于在此之上的各類應(yīng)用部分應(yīng)該鼓勵各種主體投資建設(shè)。
二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是今后資源共享的一個重要基礎(chǔ)與前提，要由國家下決心把它做好，農(nóng)村信息化也應(yīng)該由一個“一號文件”來確定它的重要性。
三、市場化運(yùn)營。可以預(yù)計，這個體系的運(yùn)營成本是持續(xù)的，且相當(dāng)高的，全由國家承擔(dān)不現(xiàn)實(shí)，因此，運(yùn)營主體必須是市場化，必須有一個商業(yè)模式。建議國家出臺政策引導(dǎo)風(fēng)險投資、民營資本、知名IT企業(yè)等社會活躍要素參與建設(shè)。
四、信息的采集、整理、錄入、更新等實(shí)際操作的問題是信息化啟動的難點(diǎn)?，F(xiàn)在中組部在推進(jìn)農(nóng)村黨員教育系統(tǒng)的建設(shè)中為很多農(nóng)村配備了大學(xué)生村官，這些村官熟悉網(wǎng)絡(luò)，熟悉農(nóng)村，完全可以成為農(nóng)業(yè)信息的采集、整理、錄入、更新主體的重要力量和“播種機(jī)”，成為農(nóng)村的CIO(首席信息官)。(康釗整理)