[導(dǎo)讀]一套制度體系的成熟,往往需要經(jīng)過建立、整合、完善并最終成熟運(yùn)行等諸多過程。對于已經(jīng)實行了四年有余的電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享而言,這套制度體系顯然仍處于整合階段。事實上,去年是共建共享收獲豐碩成果,極具突破
一套制度體系的成熟,往往需要經(jīng)過建立、整合、完善并最終成熟運(yùn)行等諸多過程。對于已經(jīng)實行了四年有余的電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享而言,這套制度體系顯然仍處于整合階段。
事實上,去年是共建共享收獲豐碩成果,極具突破意義的一年。去年,共建共享共節(jié)省投資150億元,占四年總節(jié)省資金(200億元)的75%,這主要?dú)w功于各種考評機(jī)制的逐步完善,例如各大電信運(yùn)營企業(yè)將共建共享納入地市公司一把手的年度考核體系內(nèi),將責(zé)任“落實到人”;又例如一些電信運(yùn)營企業(yè)制定了監(jiān)督檢查的辦法,建立了自查、互查和抽查相結(jié)合的檢查制度,推動監(jiān)督檢查機(jī)制的制度化和常態(tài)化。
但這并不意味著共建共享的制度和機(jī)制已經(jīng)成熟。在不久前舉行的“共建共享現(xiàn)場會”上,工業(yè)和信息化部副部長尚冰特別指出,在內(nèi)部操作機(jī)制方面,部分電信運(yùn)營企業(yè),尤其是基層電信運(yùn)營企業(yè)還存在操作不規(guī)范、管理不完善、拖延決算等問題,也有個別電信運(yùn)營企業(yè)未能完全執(zhí)行共建共享相關(guān)規(guī)定。此外,工程計劃不同步、評估難等問題也客觀存在。
一位地方管局負(fù)責(zé)人告訴筆者,雖然上至國資委和電信運(yùn)營企業(yè)集團(tuán)公司,下至由省至地市的各種考評制度大大提升了基層電信運(yùn)營企業(yè)在共建共享方面的動力,但仍不能從根本上令部分基層電信運(yùn)營企業(yè)對于共建共享從“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā保敛槐苤M,各級運(yùn)營商甚至更加熱衷于在共建共享匯報數(shù)據(jù)上做文章。
為何如此?
當(dāng)前情況下,電信基礎(chǔ)設(shè)施在各家運(yùn)營商之間的分布是不均衡的:例如有的運(yùn)營商擁有較多的城市固網(wǎng)傳輸和接入資源,有的運(yùn)營商擁有較多基站站址資源等。在當(dāng)前運(yùn)營商市場競爭激烈的情況下,電信基礎(chǔ)設(shè)施分布的不均勻,無疑是“打擊”競爭對手的有力武器。因此,在共建共享的執(zhí)行層面,確有對共建共享缺乏原動力的情況。
多年來,各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直關(guān)注共建共享中各大電信運(yùn)營企業(yè)之間的利益平衡點(diǎn),配套政策越來越細(xì),各項舉措越來越實,但考核有余,激勵不足。優(yōu)勢企業(yè)的共建共享動力如何調(diào)動,除了行政和考核體系,商業(yè)驅(qū)動顯然是十分關(guān)鍵的。這也正是國外電信運(yùn)營企業(yè)成功共享的主要動力所在。
在電信運(yùn)營市場充分競爭的發(fā)達(dá)國家,租賃網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)變得非常普遍,電信運(yùn)營商之間的共建共享,已經(jīng)超越了制度和體系,成為商業(yè)競爭的真正內(nèi)在需求。
結(jié)合目前各大基層電信運(yùn)營企業(yè)實際操作中的結(jié)算難、執(zhí)行難等“主觀性問題”,不難理解,下一步,繼續(xù)完善、合理化現(xiàn)有的網(wǎng)間結(jié)算體系,為出租者和新進(jìn)入者尋找一個更加有效的利益平衡點(diǎn),使運(yùn)營企業(yè)雙方都能從中獲得好處而不吃虧,顯然已經(jīng)十分迫切了。
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數(shù)字化
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華為
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半導(dǎo)體
8月28日消息,在2024中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上,華為常務(wù)董事、華為云CEO張平安發(fā)表演講稱,數(shù)字世界的話語權(quán)最終是由生態(tài)的繁榮決定的。
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華為
12nm
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VI
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音頻
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8月29日消息,近日,華為董事、質(zhì)量流程IT總裁陶景文在中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會開幕式上表示,中國科技企業(yè)不應(yīng)怕美國對其封鎖。
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華為
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半導(dǎo)體
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AI
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CIS
IO
SI
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BSP
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TE
8月26日消息,華為公司最近正式啟動了“華為AI百校計劃”,向國內(nèi)高校提供基于昇騰云服務(wù)的AI計算資源。
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華為
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