9月27日，河北省召開(kāi)大氣污染防治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)推進(jìn)全省大氣污染防治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。省委書(shū)記周本順在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，貫徹落實(shí)好中央和我省一系列決策部署，下決心把大氣污染防治工作做好，還一個(gè)山青水秀的河北。

　　9月27日，河北省召開(kāi)大氣污染防治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)推進(jìn)全省大氣污染防治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　省長(zhǎng)張慶偉在會(huì)上講話并代表省政府與各市市長(zhǎng)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。省領(lǐng)導(dǎo)梁濱、臧勝業(yè)、孫瑞彬、景春華、田向利、王增力、沈小平、姜德果、郭華等出席會(huì)議。副省長(zhǎng)張杰輝主持會(huì)議。

　　抓好大氣污染防治，是黨中央、國(guó)務(wù)院的明確要求，是全省人民的強(qiáng)烈期盼，是推動(dòng)河北轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的迫切需要。河北在大氣污染防治上，比全國(guó)任何一個(gè)省份壓力都大、責(zé)任都大、任務(wù)都重。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，省委八屆五次全會(huì)把環(huán)境治理列為四大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將大氣污染防治作為四個(gè)專項(xiàng)整改行動(dòng)之一，前不久省里出臺(tái)了大氣污染防治50條措施，省委常委會(huì)還確定了近期專項(xiàng)治理10項(xiàng)舉措。此次會(huì)議，目的就是動(dòng)員全省上下，以堅(jiān)定的決心和有力的工作，堅(jiān)決打好大氣污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，徹底把污染這頂帽子甩掉，以實(shí)際成效向中央和全省人民交出一份優(yōu)異答卷。

　　周本順在會(huì)上發(fā)表重要講話。他指出，一定要肩負(fù)起防治大氣污染的重大歷史使命。河北的大氣污染治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。京津冀及周邊地區(qū)是全國(guó)污染最嚴(yán)重的區(qū)域，河北又是京津冀三省市治理污染任務(wù)最重的省份。要清醒地看到，人們對(duì)改善大氣質(zhì)量強(qiáng)烈期盼，大自然對(duì)資源的消耗也已不堪承受。環(huán)境問(wèn)題再也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是一個(gè)嚴(yán)峻的政治問(wèn)題。治理污染的責(zé)任，歷史地落在我們肩上。我們要為實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)而奮斗。在我們的任期內(nèi)，務(wù)必要取得重大突破，甩掉污染的帽子。這是我們的重大歷史使命。

　　周本順指出，一定要集中力量打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。河北的環(huán)境惡化主要原因是不合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)造成的。我們的工業(yè)結(jié)構(gòu)是一種高能耗、高污染、低效益的結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)不改變，環(huán)境就好不了，經(jīng)濟(jì)效益就提高不了。從一定意義上講，治理環(huán)境就是調(diào)整結(jié)構(gòu)，調(diào)整結(jié)構(gòu)就是調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。落后產(chǎn)能要淘汰掉，過(guò)剩產(chǎn)能要降下來(lái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要升上去，新興產(chǎn)業(yè)要興起來(lái)。這是我們防治大氣污染的主攻方向。各地要下決心研究工業(yè)結(jié)構(gòu)，提出行之有效的方案，爭(zhēng)取三五年下來(lái)有新的改善。其他三大攻堅(jiān)戰(zhàn)也都要體現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。沿海三市要建設(shè)升級(jí)版的重化工基地，同時(shí)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)京津地區(qū)主要是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從現(xiàn)在起，污染行業(yè)、高能耗行業(yè)一個(gè)都不能搞，必須令行禁止。縣域經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)、扶貧攻堅(jiān)都要走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子，這個(gè)路子是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的路子。我們一定要以良好的生態(tài)環(huán)境贏得發(fā)展的新空間，通過(guò)這次環(huán)境污染治理”倒逼”，使河北的工業(yè)結(jié)構(gòu)上一個(gè)新的檔次，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高到一個(gè)新的層次?，F(xiàn)在，河北到了鳳凰涅槃、浴火重生的重要關(guān)口。我們必須以極大的決心和信心，以壯士斷腕的魄力和勇氣，過(guò)好結(jié)構(gòu)調(diào)整的坎，爬上轉(zhuǎn)型升級(jí)的坡，闖過(guò)治理污染的關(guān)，真正在綠色崛起的道路上打開(kāi)一片新天地。

　　周本順強(qiáng)調(diào)，一定要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好治理污染計(jì)劃的落實(shí)。我省已制定了大氣污染防治50條整治措施，還推出了近期要做的10件實(shí)事。下一步的關(guān)鍵是落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的目標(biāo)，首先要克服畏難情緒。治理污染需要付出巨大的代價(jià)。但不管多難，都要迎難而上，攻堅(jiān)克難，闖過(guò)了這一關(guān)，就是一個(gè)新天地。實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的目標(biāo)，必須制定有操作性的措施，要把省里下達(dá)的目標(biāo)指標(biāo)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，不能”年年都治理、年年一個(gè)樣”。要敢于較真、敢于碰硬，尤其要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和應(yīng)急管理，對(duì)各種惡意違法行為必須要零容忍，采取明查暗訪等多種方式，露頭就打，堅(jiān)決整治。地方黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益關(guān)系，對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位，該整頓的整頓，該關(guān)停的關(guān)停，決不允許以罰代管，收了罰款就放任縱容排污行為;決不允許為一時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而猶豫遲疑甚至遮丑護(hù)短，搞各種變相的地方保護(hù)主義。治理大氣污染既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)，要有狠勁，又要有韌勁。在治理過(guò)程中，既要堅(jiān)決，又要穩(wěn)妥。要認(rèn)真踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持以人為本方針，在淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的過(guò)程中，解決好職工安置、社會(huì)保障等具體問(wèn)題，不能讓群眾既得利益受到損害。

　　周本順強(qiáng)調(diào)，一定要以嚴(yán)明的責(zé)任保證兌現(xiàn)對(duì)中央和人民群眾的莊嚴(yán)承諾。三年有所好轉(zhuǎn)、五年明顯改善，這是我們的莊嚴(yán)承諾，必須不打折扣、按期交賬。全省5年摘帽，部分市要提前摘帽。廊坊、保定、衡水工業(yè)結(jié)構(gòu)都不重，應(yīng)該早日從污染城市中出列，要認(rèn)真分析污染原因，對(duì)癥下藥;石家莊、唐山、邢臺(tái)、邯鄲要如期完成治理任務(wù)。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，分清楚、落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任和企業(yè)的責(zé)任。要發(fā)揮好考核指揮棒的作用，把資源消耗、環(huán)境污染、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)納入考核體系，把空氣質(zhì)量作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)紅線，更加科學(xué)地評(píng)價(jià)地方和部門(mén)的工作，激勵(lì)大家抓好大氣污染防治。要加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任追究特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究，對(duì)未按時(shí)限完成任務(wù)的限期整改，如果拖了全省的后腿，要按簽訂的責(zé)任狀有明確的說(shuō)法。

　　周本順強(qiáng)調(diào)，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。每個(gè)人的一小步疊加起來(lái)，就是邁向美麗河北的一大步。營(yíng)造愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，是完成大氣污染防治任務(wù)的重要基礎(chǔ)。要實(shí)施正確的輿論宣傳，通過(guò)有效的宣傳引導(dǎo)，提升公眾的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，在全社會(huì)樹(shù)立”同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則。要暢通與群眾溝通的渠道，通過(guò)多種方式認(rèn)真聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)回答群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，依靠社會(huì)各界的智慧和力量，早日實(shí)現(xiàn)人民期盼的天藍(lán)、地綠、水凈的目標(biāo)。[!--empirenews.page--]

　　張慶偉在講話中指出，按照國(guó)家下達(dá)的任務(wù)，我省大氣污染防治總體目標(biāo)是：到2017年，全省細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25%以上，首都周邊及大氣污染較重的石家莊、唐山、保定、廊坊和定州、辛集細(xì)顆粒物濃度比2012年下降33%，邢臺(tái)、邯鄲下降30%，秦皇島、滄州、衡水下降25%以上，承德、張家口下降20%以上，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅度減少。到2022年，基本消除重污染天氣，全省環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善。工作中要把握好四方面原則：立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合;突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合;政府主導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合;嚴(yán)格執(zhí)法與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。

　　張慶偉強(qiáng)調(diào)，做好大氣污染防治工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)整體提升。一要大力治理重點(diǎn)行業(yè)污染。加快推進(jìn)燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐、鋼鐵、石化、水泥等行業(yè)的脫硫、脫硝和除塵改造，確保2015年年底前全部完成。積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，確保2014年年底前完成油氣回收治理。在重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。二要鐵腕治理重點(diǎn)企業(yè)污染。綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，深挖重點(diǎn)企業(yè)減排潛能，確保2014年年底前千家環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物和顆粒物在線監(jiān)測(cè)，并與省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)城區(qū)內(nèi)鋼鐵、石化等重污染企業(yè)搬遷改造。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城改造升級(jí)，對(duì)小石灰、小石料等小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面治理整頓。三要超常治理重點(diǎn)地區(qū)污染。石家莊、唐山、廊坊、保定市和定州、辛集市新建項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，邢臺(tái)、邯鄲市要參照重點(diǎn)控制城市進(jìn)行管理。對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信和貸款支持，有關(guān)單位不得供電供水。四要分步治理汽車(chē)尾氣污染。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量，大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，積極推廣使用新能源汽車(chē)，著力提升燃油品質(zhì)。五要全面治理面源污染。強(qiáng)化工地?fù)P塵監(jiān)管，推進(jìn)綠色施工，嚴(yán)厲整治礦山揚(yáng)塵，依法取締城市周邊采礦、采石和采砂企業(yè)，最大限度減少揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污。

　　張慶偉強(qiáng)調(diào)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是解決大氣污染問(wèn)題的治本之策，要以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，夯實(shí)防治工作基礎(chǔ)。一是大幅壓減煤炭用量和過(guò)剩產(chǎn)能。要嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，確保到2017年全省煤炭消費(fèi)量比2012年凈削減4000萬(wàn)噸。要著力化解過(guò)剩產(chǎn)能，通過(guò)”消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”，確保到2017年全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬(wàn)噸，到2014年淘汰水泥落后產(chǎn)能6100萬(wàn)噸以上、淘汰平板玻璃落后產(chǎn)能3600萬(wàn)重量箱以上。二是加快調(diào)整生產(chǎn)力布局和能源結(jié)構(gòu)。要按照主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大建設(shè)項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，嚴(yán)格控制生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)”兩高”項(xiàng)目，逐步提高城市清潔能源使用比重。三是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要加快實(shí)施新能源及應(yīng)用示范、信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新材料特色產(chǎn)業(yè)鏈壯大、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車(chē)示范和新興海洋產(chǎn)業(yè)培育等八大工程。力爭(zhēng)到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3000億元，2017年增加值達(dá)到4100億元以上。四是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加快環(huán)保技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，力爭(zhēng)到2015年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)2350億元。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，到2017年，規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%以上。

　　石家莊市、唐山市、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、河北鋼鐵集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)言。各市、省直有關(guān)部門(mén)、部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。